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1、利川简雅置业工程工程平安生产管理方法试行第一章 总 那么一、为确保利川简雅置业工程工程以下简称“工程的顺利实施，防止和减少平安生产事故，保障人民群众生命和财产平安，根据国家现行法律法规和有关平安生产标准规程以及工程的具体特点，特制定本方法。二、地方各级人民政府、安监部门、建设部(厅)主管部门和省交投集团公司、新镇公司依法对工程行使政府和行业的监管权；利川简雅置业以下简称“利川简雅是湖北交投鄂西生态新镇投资利川工程工程施工平安实施统一监督管理领导机构。三、工程平安管理实行统一领导，分级负责体制。利川简雅负责施工现场平安生产的监督指导，工程部代表利川简雅行使监督指导权，利川简雅其他各部室行使本部门
2、有关平安管理职责，利川简雅主抓监理工程师办公室以下简称“监理部与总包单位全面履行安生产职责。监理部受利川简雅的委托，具体 负责所辖范围内平安生产管理工作和施工全过程的监管；总包单位全面承当并履行承包工程的平安生产管理职责。服从地方各级政府、安监部门和建设部平安主管部门对工程平安生产的监督与指导。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立总包单位负责、全体参建人员参与、建设单位和监理单位监管、行业自律和社会监督的机制。四、平安生产管理应遵循的根本原那么：一平安生产工作，应当以人为本，坚持平安开展，坚持“平安第一、预防为主、综合治理的方针和“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管的原那么；二标本兼治、
3、综合治理、强化治本的原那么；三依法管理、有章必行、违规必究的原那么；四分级管理、分级负责的原那么；五管业务必须管平安、管生产必须管平安，坚持谁主管、谁负责，谁使用、谁负责的原那么；六发生较大及以上生产平安事故或平安生产责任事故实行单位平安生产考核“一票否决制度和事故处理“四不放过原那么。五、全体建设者必须强化平安意识，服从平安生产管理，严守平安规章，做到平安生产“以防为主，防治结合，并且要与工程施工同时方案、布置、检查、总结和评比。六、工程施工现场实行平安联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位施工区域实行封闭管理。凡与本工程建设无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场，总包单位应负责进出工程施工
4、现场人员、车辆、设备、物资的登记管理。七、平安生产管理目标：一杜绝较大责任事故，努力减少一般事故，力争零死亡。二无重大平安隐患。三事故频率控制在3以内，事故费率在1.5以下。四不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏。五争创利川市 “平安工地示范工程。六无刑事案件发生。八、工程各参建单位必须严格遵守国家新?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?和政府、行业的相关指示指令及本管理方法的各项规定，各司其责，建立健全平安生产保证体系和责任制，保证平安生产投入的有效实施，认真执行平安生产各项规章制度和操作规程，加强平安生产的催促检查，及时消除平安生产的事故隐患，努力杜绝和减少各类平安生产事故。第
5、二章 平安生产管理体系与职责一、平安生产管理体系一工程实行利川简雅、监理部、总包单位三级平安生产管理体系，并接受地方政府、安监部门和行业协会的监督管理。二工程实行全员平安生产责任制。各单位应遵照相关法律文件和合同规定，按照“管业务必须管平安、管行业必须管平安、管生产经营必须管平安和“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管的要求，建立健全平安生产管理组织机构和体系及平安生产责任制，总包单位要设立专职兼职平安生产管理人员。工程的平安生产管理体系框图如下： 作业班组平安生产管理员分包单位平安生产管理小组总包单位平安生产领导小组监理部平安生产领导小组利川简雅平安生产领导小组三利川简雅成立以总经理为组长
6、、副总经理为副组长、部门负责人为成员的平安生产领导小组，负责工程平安生产的监督管理。组织并催促各级平安生产领导小组加强施工现场平安生产的日常巡查、抽查和专项检查、定期检查。发现一般问题催促监理单位督办整改，发现重大平安问题及时报告新镇公司平安生产领导小组。四监理部成立平安生产领导小组,监理部主任为其监理工程的平安生产的第一监督责任人,直接负责对总包单位平安生产进行组织、协调、指导、催促、检查，并制定和落实平安监理实施细那么。五总包单位是所承包工程施工平安的责任主体。成立平安生产领导小组，建立平安生产保证体系，设立专门平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。总包单位是该工程平安生产的第一责任
7、人，对施工平安生产管理工作全面负责，工程平安总监副经理为平安生产直接责任人，其他工程部负责人按照各自分工履行平安职责。建立健全平安生产保证体系和各项平安生产管理制度，并落实各项平安措施。总包单位所辖分包队伍应有专兼职平安员和平安技术人员，各作业队伍负责人是本区域平安生产第一负责人。六总包单位必须安排专项经费并配备专兼职平安员负责施工现场平安的管理、检查工作，协调和处理平安生产各项具体工作。七利川简雅、监理部、总包单位应当建立健全平安生产责任制和考核制度，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。利川简雅加强对监理部、总包单位平安生产责任制落实情况的监督考核，监理部加强对总包单位平安生产责任制落
8、实情况的监督考核。二、平安生产职责一平安生产管理工作实行行政领导负责制和全员平安生产责任制。各单位行政正职对平安生产管理负全面领导责任；分管平安的领导对平安生产负主要管理责任；其他副职对各自分管范围类的工作负平安生产管理责任；平安生产管理部门的负责人对平安生产负直接管理责任；其他部门的负责人对本部门的业务工作负相关平安责任；从事具体工作的作业者承当具体责任。二利川简雅平安职责1、宣传、贯彻、执行国家和上级有关平安生产的法律、法规和规章。执行新镇公司的有关平安生产决定和指示。2、负责工地巡查，记录工地信息，发现重大平安生产问题及时处理并向新镇公司报告，并对存在的平安问题提出意见和建议。3、监督施
9、工、监理单位投入本工程的专职平安管理人员的构成、数量是否满足相关要求，对不称职的主要平安管理人员提出更换要求。4、会同监理部现场处理平安生产以及社会治安等重大事件。5、催促、检查监理部和总包单位的平安生产日常工作，对监理部、总包单位的平安考核工作。6、严格检查监理部、总包单位按审批的平安保证体系正常运作，检查对平安生产进行监理控制的情况，催促其对所有施工环节进行全面有效的控制。7、负责对监理部和总包单位发出平安生产指令。协助有关部门处理生产平安事故。8、适时组织监理、总包单位召开平安生产工作会议，组织开展施工平安、平安管理培训与经验交流，分析平安生产形势，指导平安生产管理工作。9、对总包单位存
10、在平安隐患拒不整改或整改不到位的，依照相关制度予以处分或者下达暂时停工指令，或者报所属地方政府、安监部门对其采取停电、停炸药等措施予以处治。10、落实新镇公司各项平安管理制度，催促总包单位开展定期应急演练和标准化工地、“平安工地建设等工作，核实总包单位是否具备本方法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产活动。11、负责整理归档工程平安生产有关的内业资料。 三监理单位平安生产职责1、贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、规章和标准以及公司的平安生产管理有关规定。2、建立健全平安保证体系和平安生产责任制，编制平安监理实施细那么及突发事件应急
11、救援预案；制订平安监理的会议、方案审查、检查及隐患催促整改等平安监理工作制度；制定平安监理责任制，明确平安监理人员的岗位职责及监理工作方法。3、负责所辖工程施工全过程的平安生产监理；按合同规定履行平安监理职责，承当平安监理责任，配备足够的具有从业资格的平安监理人员。4、开工前，应审查总包单位编制的施工组织设计中的平安技术措施或平安专项施工方案是否符合强制性标准，审查批准前方可同意工程开工。催促总包单位对作业人员进行平安技术交底。5、审查分包合同中是否明确总包单位与分包单位各自在平安生产方面的责任。6、催促、检查、指导总包单位建立健全平安生产保证体系，检查催促总包单位全面履行平安生产管理职责，执
12、行施工工序、标准和标准。7、负责检查总包单位平安生产条件；负责核查总包单位平安管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其整改或更换；审查总包单位的特种设备和普通设备是否按照规定进行检验检测、注册登记和检查、维修、保养；审查施工单位的特种作业人员是否持有效证件上岗。不具备平安生产条件的，不得从事生产活动。8、检查、指导总包单位的平安专项施工方案、应急救援预案的编制以及总包单位的平安教育培训、平安技术交底工作；负责审批一般性危险工程施工平安专项方案和各项应急救援预案，组织对重较大危险性工程施工平安专项方案的专家论证和审查，催促总包单位对重较大危险性工程的施工平安专项方案按照专家组
13、评审意见完善并审查后报公司审批，确保施工现场按照施工平安专项方案实施。9、负责所辖范围内工程危险源的辨识、分析和预控，建立所辖范围工程重较大危险源、重大平安隐患管理档案，尽力防止和减少平安生产事故的发生。10、履行施工现场的平安监理职责，在巡视、旁站过程中应催促总包单位按照专项平安施工方案组织施工，发现违规作业时，应及时制止。11、定期进行平安生产检查，对各种违规行为及时制止，并按有关规定进行现场处理，一个月不少于一次平安隐患排查。对危险性较大的工程作业要定期巡视检查，一旦发现重大平安事故隐患，应立即书面指令施工单位整改并上报公司备案，情节严重的应签发?工程停工令?并及时报告公司。严格按照重大
14、平安隐患挂牌督办管理制度进行后期跟踪管理直至销号。12、对总包单位存在平安隐患拒不整改或整改不到位的，依照相关制度予以处分或者下达暂时停工指令，并上报公司。13、建立平安监理台帐。现场监理应在监理日志、巡视记录、旁站记录中详细描述施工现场每天的平安监理情况。14、监督、审查总包单位平安生产费用的使用方案和使用情况。15、参与平安事故的调查处理，发生事故及时组织总包单位进行救援同时上报上级部门。16、适时组织监理人员和总包单位平安施工、平安生产管理培训与经验交流，催促总包单位实施平安技术交底制度。17、组织实施平安生产管理月度检查，每月向利川简雅工程部报告平安生产情况，按规定编制监理工程工程的平
15、安统计月报表，及时反响平安生产信息。19、完成上级单位交给的其它平安生产管理工作。五总包单位平安生产职责1、全面贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、标准和标准以及工程的平安生产管理规定，负责所承包工程的施工平安。必须具备本方法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产活动。2、建立健全平安保证体系和平安生产责任制及考核制度，编制详细施工组织设计及平安技术措施，对危险性较大工程还需编制平安专项施工方案并须组织专家论证、审查，建立平安生产宣传、教育、培训、技术交底等制度，制订平安生产规章制度和操作规程。3、设立平安生产管理机构，明确岗位职责，按相关规定配备足额的专职平安生产管理人员；加强管理人员和作业人员平安生产的教育、培训。4、现场专职平安管理人员的配备、从业人员、在校实习生的岗前教育、培训、考核等符合相关法律法规规定；组织从业人员的平安教育培训、施工技能培训以及年度再教育，严格执行先培训后上岗制度；建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。5、为施工作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育作业人员按照使用规那么正确佩戴、使用。6、施工机械、设备应进行经常性的
