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1、2023年社会研讨开幕致辞 各位来宾，女士们，先生们： 由水利部水库移民开发局与世界银行、亚洲开发银行、国务院三峡建设委员会移民开发局办公室、国土资源部政策法规司、国土资源部耕地疼惜司、河海高校共同举办的移民与社会进展国际研讨会，今日正式开幕了。首先，我代表水利部对研讨会的开幕表示吵闹的庆贺，对中外专家参与这次研讨会表示吵闹的欢送和诚意的感谢。这次国际研讨会的主题是，认真学习和借鉴各国的成功经验，深化探讨和争辩移民安置方面的各类问题，在沟通中增进合作与友情，相互取长补短，不断完善工程移民理论体系。 移民是人类社会进展的必定结果。移民带来了经济进展，促进了人类社会的进步。一般来说，移民可分为自愿
2、移民和非自愿移民两类。因工程建设而产生的较大规模的有组织的人口迁移与经济社会系统重建活动，属非自愿移民。经济社会的进展，必定产生确定的非自愿移民。据估算，在过去的十年中，由于水利水电、交通道路以及城市改造项目的建设，已经使全世界八千至九千万人口迁移。随着经济社会的进展，为了加强根底设施与公共设施建设，推动经济进展，改善人们的生活环境，这种工程性的非自愿移民在世界范围内还将连续下去。同时，随着人口增加，各种资源及环境容量的削减，移民安置也变得越来越困难，移民问题已经成为世界性的难题。 工程性非自愿移民的安置工作是一项浩大而简洁的系统工程，它涉及社会、经济、政治、文化、人口、资源、环境、民族、工程
3、技术等诸多领域。特殊是水库移民，由于水库漂浮范围大，涉及人口多，往往涉及到整村、整乡、整县人口的大规模迁移与经济社会系统的重建。因此，水库移民安置工作更困难、更简洁，必需从理论上进行系统争辩，并实行法律、行政、经济、社会等综合措施加以有效解决。 中国江河众多，水资源短缺且时空分布不均，水旱灾难频繁。防治水害，兴修水利，在中国悠久的历史中占有特殊重要的地位。新中国成立后，进行了大规模的水利水电建设，已修建各类水库8.6万座、堤防26万公里，水电装机已达7700万千瓦。这些水利水电工程的建成，在防洪、发电、浇灌、供水等方面都发挥了巨大的效益，为中国经济社会进展起到了重要的作用。但同时也造成了一千多
4、万的移民搬迁。 中国政府历来格外重视水库移民工作，始终把关系移民的生存与进展问题放在重要的位置，实行切实有效的政策措施，不断改善水库移民的生产生活条件，推动移民经济社会稳步进展。特殊是改革开放二十多年来，中国政府认真总结过去几十年水库移民工作的经验教训，实行开发性移民方针，把工程建设的移民需要与改善库区群众的生产生活条件结合起来，先后出台一系列有关水库移民的政策法规，对水库移民安置规划、补偿标准、安置方式、实施管理、后期扶持和遗留问题处理等进行了标准，水库移民工作取得了很大的进展，移民遗留问题得到有序处理，移民安置效果有了明显改善，有力地维护了社会稳定，保证了水利水电工程建设的顺当进行。 中国
5、是一个进展中国家，为了防治水旱灾难，疼惜更多人的生命财产平安，改善遥远山区贫困人群的生产生活条件，必需进行必要的水利水电工程建设，修筑水库，以把握水旱灾难，开发利用水资源。在新的世纪，随着中国西部大开发战略的实施以及南水北调、西电东送等重大项目的开工建设，中国水库移民工作的任务将更加繁重和困难，也必将遇到更多的困难和问题。 在当今世界上，解决工程移民问题，没有固定的模式。各国依据本国的实际状况，不断探究与实践，找出适合自己国家的移民方法，都取得了贵重的经验。中国的移民部门和单位要很好地学习这些经验。我深信通过这次研讨会，必将进一步加强工程移民政策与实践的国际沟通，对做好移民工作，推动经济社会的健康进展具有格外重要的意义。 这次国际研讨会是工程移民科学国际沟通的一次盛会。我期望参与研讨会的中外专家能集中精力，广开思路，畅所欲言，充分沟通，并能联系中国的移民工作实际，针对存在的问题，探讨解决的途径，提出贵重的意见，为促进中国工程移民工作的进展作出奉献。 最终，预祝研讨会圆满成功。祝各位来宾身体健康，生活快活。感谢！ 1
