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1、防雪灾应急预案防雪灾应急预案为确保我校防雪灾各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地 减少人员伤亡和财产损失，根据上级指示，结合我校实际，特制定 本预案。一、领导小组组长：XX副组长：XX成员：XXXXXXXXXXXXXX主要职责加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防雪灾工作研究, 完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用校内各种渠道进行防雪灾知识的宣传教育，组织、指 导全校师生防雪灾知识的普及教育，广泛开展防雪灾中的自救和互 救训练，不断提高广大师生防雪灾的意识和基本技能。认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食 饮水、防冻防雪、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管
2、理，使 之始终保持良好战备状态。采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防雪灾工作，把 雪灾造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进 社会安全稳定。二、应急行动1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法 发布有关消息和警报，全面组织各项防雪灾工作。组织教职工随时 准备执行防雪灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场 所，停止各项大型活动。3、加强对易燃易爆物品的管理，加强对供电输电、机房机库等 重要设备、场所的防护，保证防雪灾工作顺利进行。4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作5、加强各类值班值勤，保持
3、通信畅通，全力维护正常教学工作 和师生生活秩序。6、按预案落实各项物资准备。7、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。(1)迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员 撤离。迅速关闭、切断输电系统(应急照明系统除外)和各种明火， 防止雪灾后滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤 人员转移并送至附近救护站抢救。加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。8、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。三、其它1、进入防雪灾紧急状态后，学校防雪灾领导小组将通过电话、 口授等形式传达各种命令、指示。2、在防雪灾应急
4、行动中，全校师生要密切配合，服从指挥，确 保政令畅通和各项工作落实。3、本预案从 20xx 年 12 月 1 日起正式施行。20xx 年 12 月 1 日第一章总则第一条为加强对遭受自然灾害地实行应急救助工作，健全救灾工 作分级管理、分工负责机制，做到尽快组织救灾、恢复生产、重建 家园，减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，保持灾区的稳定， 根据我县多灾易灾的实际情况，特制定本预案。第二条救灾应急工作坚持统一领导、分级负责的原则，救灾协 调机构统一指挥，各相关职能部门分工负责，密切配合。第三条本预案所称自然灾害包括：洪涝灾、风雹灾、台风灾、干 旱灾、地震灾、雪灾、泥石流、山体滑坡以及其他异常自
5、然现象造 成的灾害。第二章灾害预警和灾情报告第四条县气象、水务、国土灾害预报部门及时发出预警，预测灾 害将对特定区域内的群众生命财产造成的较大威胁或损失。第五条灾害发生后，各乡镇必须立即向县委、县政府和有关部门 报告初步灾情，县、乡两级政府迅速组织有关部门调查核实灾情， 及时填写自然灾害情况统计快报表，向市政府或市民政局报告， 为开展灾害应急救助工作提供依据。因灾造成死亡人口（含失踪人口）在 10 人以上（含 10 人），其 他方面造成严重损失或灾情发生重大变化时，可同时上报省民政厅 和民政部。灾情上报内容主要包括：灾情种类，发生时间、地点、 范围、程度，灾害造成后果，采取的措施，生产、生活方
6、面需要解 决的问题等。第三章灾害等级划分和预案启动第六条灾害等级划分（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾：1、农作物绝收面积占总面积 45%以上；2、倒塌房屋 0、2 万间以上；3、因灾造成重大人员和大牲畜伤亡；4、一次性灾害过程直接经济损失达2 亿元以上。（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾：1、农作物绝收面积占总面积 25%45%；2、倒塌房屋 0、10、2 万间；3、因灾造成严重人员和大牲畜伤亡；4、一次性灾害过程直接经济损失达12 亿元。（三）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾：1、农作物绝收面积占总面积 1025%；2、倒塌房屋 0、050、1 万间；3、因灾造成一定的人员
7、和大牲畜伤亡；4、一次性灾害过程直接经济损失0、51 亿元。（四）未达到中灾划分标准的均为轻灾。第七条凡遇有中灾以上的灾害，县级民政部门根据灾害发展态势 和程序，经县政府领导批准，启动县级政府救灾应急预案，并同时 启动受灾乡镇救灾应急预案，采取应急救助措施，确保24 小时内各 项救灾措施落实到位。轻灾由受灾乡镇人民政府决定启动本地救灾 应急预案。第四章救灾准备第八条及时成立紧急救援队，主要由受灾地区的干部和群众组成 重大灾害由县政府统一调派武警队伍及民兵参加抢险救灾，县卫生 局和红十字会组织医疗队参加抢救伤病员。驻军及武警队伍在参加抢险救灾时，经请示队伍上级领导同意后，可动用队伍救灾抢险等 装
8、备。第九条加强救援物资储备，紧急救援物资包括抢险物资和救助物 资两部分。抢险物资主要包括抢修水利设施、道路、电力、通讯， 抢救伤员和其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括粮食、方便食 品、帐篷、衣被、饮用水和其它生存性救助所需物资等。抢险物资 由县水务、交通、供电、通信、建设等部门储备和筹集；救助物资 由县民政、粮食、供销等部门储备和筹集。第五章应急反应机构第十条县政府设立救灾抢险指挥部，负责指挥、组织和协调全县 性的自然灾害救灾应急工作。指挥长由县政府主要领导担任，副指 挥长由县政府分管领导担任，成员由县直有关部门负责同志组成。 指挥部下设办公室（办公室设在民政局），并设8 个工作组，分别 为
9、：预测预报组，由县气象局负责；人员抢险组，由县水务、公安、 卫生局组成，县公安局负责；转移安置组，由县民政、教育局组成， 县民政局负责；交通恢复组，由县交通、公路局组成，县交通局负 责；生活保障组，由县民政、财政、粮食局，县供销社组成，县民 政局负责；通讯保障组，由县电信、邮政、供电局组成，县电信局 负责；宣传动员组，由县委宣传部，县广电局组成，县委宣传部负 责；恢复重建组，由县发计委、建委、农委，县民政局组成，县民 政局负责。指挥部办公室工作人员由其成员单位抽调人员组成。第十一条指挥部办公室主要职责：1、传达指挥部工作指令并监 督落实；2、收集各项工作进展情况，及时向指挥部报告；3、负 责灾
10、情和救灾工作信息发布；4、及时收集、评估灾情，向县政府 及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；5、协调救灾工作过程 中的职务交叉；6、负责指挥部交办的其它工作。第十二条指挥部成员单位职责。县委宣传部：负责抢险救灾信息 的对外审核宣传工作。县发计委：安排重大救灾基建项目，协调落 实项目建设资金和以工代赈资金；协调邮政、通信、供电等部门的 抢险救灾工作。县农委：负责指导灾后农业生产自救。县建委：负 责城镇规划、工程建设和管理，制定灾民房屋建筑及工程设施和市 政工程建设的抗灾设防标准；负责灾后恢复重建规划和工程设计施 工等。县水务局：承担县防汛抗旱指挥部的日常工作，对主要河流、 水库实施调度，负责灾
11、后水利设施的修复。县民政局：组织、协调 救灾工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配救灾款物；组织 指导救灾捐赠；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。 县财政局：负责救灾资金安排、拨付，保证救灾资金的绿色通道。 县交通局：负责中断的县内省道及县、乡公路修复，保证交通安全 和救助打捞工作。县卫生局：负责调度卫生技术力量抢救伤病员， 对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。 县教育局：负责转移受灾学校教职工及学生，做好灾后教育、教学 组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。县气象局： 组织发布天气预测、预报，为防灾抗灾提供服务。县公安局：负责 人员抢险、灾区的社
12、会治安工作。县电信局：负责抢险通讯的保障 工作和灾后通讯设施抢修工作。县粮食局：负责救灾粮的调拨和供 应的组织、协调工作。县广电局：负责抢险救灾的宣传报道工作。 县供销社：负责县级救灾物资的储备、管理工作，并按照调拨命令 程序组织调拨供应。第六章应急反应行动第十三条发生突发性灾害对人员居住和生活造成威胁时，必须进 行灾民转移，保障灾民生命安全。一般由受灾乡镇政府组织实施， 尽量采取就近安置。确保灾民基本生活：（1）通过投亲靠友、借住 公房和调运及搭建帐篷（包括简易棚）等方式确保被转移群众有临 时住所；（2）为灾民提供方便食品、粮食等，保证灾民有饭吃； （3）为缺少衣被的灾民提供衣被、保障灾民的
13、取暖；（4）保证灾 民有干净的饮用水；（5）保证有伤病的灾民得到及时的医疗救治。 灾民转移安置由当地政府发出转移安置通知或进行动员，安排运输 力量，按指定的路线进行转移；公安部门要保证转移安置地和灾区 的社会治安；民政部门要在24 小时内，向市民政部门报告灾害基本 情况（受灾区域、受灾人员、死亡人员、失踪人员、伤病人员，需 要转移安置人员等）、救灾工人开展情况（紧急转移安置人员、应 急资金拨付情况、救灾物资调运和发放情况等），以及请求上级支 持的意见（救灾应急资金、物资等）。5 日内将上级拨付的救灾应 急资金落实到灾民手中，并在10 日内文件形式向市民政部门报告救 灾应急资金的使用情况。卫生与
14、消防部门要防止灾区发生火灾、疫 病等灾害。当地政府对转移安置灾民情况要进行登记，并将转移安 置情况及时上报县委、县政府。第十四条紧急救援行动包括：（一）卫生部门医护人员对伤员进行紧急救治；（二）交通电力通讯等部门及时抢修基础设施；（三）根据灾区紧急需求，采取统一征用或采购救灾物资的办法 由有关部门统一结算。救灾物资运输的道路、工具、经费，救灾物 资的安全保管登记发放使用均按有关规定办理；（四）根据灾区的供需情况，组织救灾捐赠活动，并确定捐赠物 资的品种数量，广泛宣传和发动社会力量向灾区捐款捐物。慈善协 会和红十字会分别按有关规定负责管理捐赠款物的接收、保管、分 配、运输、发放工作。第十五条根据
15、灾情，县级领导带队赴灾区慰问和指导救灾工作， 必要时在灾区建立前方指挥部。发挥新闻单位的媒体宣传作用，积 极宣传救灾工作成效和典型事例，对重大灾情的宣传报道要按有关 规定执行。第七章附则第十六条各乡镇根据本地的灾害特点，制定救灾应急预案，报县 政府备案。第十七条本预案自发布之日起施行。杭州将出台空气重污染日应急预案或比北京严格浙江在线桐庐 11 月23 日讯（记者潘杰）今天上午,受大雾及污染 物多日沉积的影响,杭州的aqi指数暴涨，达到重度污染水平,pm2.5 浓度一度超过 200 毫克/立方米.杭州市环境监测中心站站长郑仙珏在接受浙江在线记者采访时表 示,出现这一现象的原因有两点:一是 19
16、 日以来杭州风速低风力小, 始终在 0.5m/s 以下,加之杭州处于地表高压系统控制,扩散条件较差 二是卫星云图和后向轨迹分析表明,北方污染气团南下传输影响杭州 本地空气质量也是本次污染发生的一大重要原因.根据长期的监测数据,晚上19-20点是杭州污染最严重的时段.郑 仙珏建议这一时段,老年人、儿童及心脏病肺病患者少出门,家中尽 量不开窗通风,一般人群应停止户外活动.根据杭州市环保局的环境空气质量实时监测数据显示,今天中午 12 点起,市区各监测站点的 pm2.5 浓度有所下降,16 点基本保持在 70微克/立方米左右.截至晚上20点,受霾天气影响,浓度回升至182 微克/立方米.不过,记者从杭州市气象台了解到,北方有一股
