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1、行政管理学总复习提纲第一章概述第一节行政管理学的学科性质与研究对象1. 行政管理学中最根本、最核心的概念是：行政管理。单项选择2. 西学术传统对“行政的解释。古希腊亚里士多德所著政治学一书中，把当时城邦的职能划分为：议事、行政和审判三种职能。洛克在政府论中，首次将政府权力分为：立法权、行政权、外交权。 多项选择提出著名的“三权分立或称“分权制衡原那么的是：孟德斯鸠。单项选择与政治相对应的“行政指的是：意志的执行。单项选择 美国政治学家威尔逊、古德诺主研究行政学的起点是：行政与政治分的别离。单项选择3. 简述行政管理的特点。简答1行政管理的主体是政府行政机关2行政管理的对象包括社会公共事务和政府
2、部事务3行政管理必须依法进展，是一种执行性活动 一种管理活动是不是行政管理，首先应看其：管理主体。单项选择4. 行政管理学的学科性质是：多学科的综合应用科学。单项选择5. 行政管理学的研究对象包括：行政机关对社会公共事务的管理、行政机关对其部事务的管理。多项选择 第二节行政管理学的产生与开展1. 行政管理学的产生。最早使用“行政学 一词是：史坦因。单项选择 “行政学一词，最早是徳国学者史坦因提出来的，当时主要是指：行政法学。单项选择行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于：19世纪末20世纪初。单项选择行政管理学的创始人是：威尔逊。行政学研究在世界围开创了行政管理学学术研究的先例单项选择怀特：
3、第一次建立了较为系统的行政管理学理论的大学教科书行政学导学，把复杂的行政要素归纳为组织原理、人事 行政、财务行政、行政法规四大局部。2. 简述行政管理学产生的历史必然性。简答 1从理论上看，西行政管理学的产生既是西政治学开展的一个必然结果，也是西管理学兴起的理论产物。 2从实践上看，行政学从政治学中别离出来，是行政实践从政治实践中别离的结果；同时，也是由于西行政实践开展的需要。3. 西行政管理学的开展。当代西行政管理学的开展大致经过了三个阶段：第一阶段：19世纪末20世纪初至20世纪30年代。1.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学开展历史中具有代表性的理论学派主要有： 官僚制组织理论、
4、科学管理理论。多项选择科学管理理论的创始人是：泰罗。单项选择美国学者泰罗提出的著名管理理论是：科学管理理论。单项选择法国法约尔是管理过程理论的创始人，提出著名理论：管理过程理论。单项选择认为管理有方案、组织、指挥、协调、控制五大根本功能的是：法约尔。单项选择“官僚制组织理论的提出者是：韦伯。单项选择为传统行政组织理论奠定根底的是：官僚制理论。单项 选择第二阶段：20世纪40年代至70年代。1.20世纟纪40年代至70年代，西行政管理学中具有代表性的理论主要有： 行为科学学派决策理论学派、系统理论学派。多项选择2. 行为科学学派。早期行政管理学研究的逻辑起点是：“经济人假设。亚当斯密以“经济人假
5、设理论根底，提 出“自私的动机，私有的企业，竞争的市场的自由经济制度三要素单项选择梅奥的“霍桑实验提出了：“社会人的假设。进而建立了行为科学的管理学说：人不仅仅具有物质面的需求，还有多面的其他需求单项选择3. 决策理论学派。“有限理性决策理论的代表是：西蒙单项选择 西蒙认为，整个行政管理过程的中心是：决策。单项选择 开创了行政决策理论研究先河的是：西蒙的行政行为。单项选择 林德布洛姆的决策理论被人们称为：渐进决策理论。单项选择 综视决策理论的代表人是：埃佐尼。单项选择4. 系统理论学派。系统学派的代表理论有：行政生态理论、权变理论。多项选择“权变理论的代表人物：卡斯特。单项选择第三阶段：20世
6、纪80年代以后。1.20世纪90年代以来，西占主导地位的行政管理学理论有：新公共管理理论政府治理理论后现代公共行政理论 多项选择2. 新公共管理理论的主要容： 反对低效和浪费，实行私有化；将企业管理法引入政府管理；在行政管理中引入竞争机制；在公共效劳中坚持顾客导向：政府应提供回应性效劳。多项选择3. 后现代公共行政理论的核心概念是：公共能量场。单项选择4.20世纪 80年代以来，行政管理理论的共同特征是：崇尚市场力量、市场作用、市场机制。 单项选择 第三节研究和学习行政管理学的法与意义1. 研究和学习行政管理学的根本法是：理论联系实际。单项选择2. 研究和学习行政管理学的具体法是：规法、经历法
7、、案例法、比拟法。多项选择 强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律的研究法是：经历法。单项选择 主要注重个别事例特殊性研究的法是：案例法。单项选择20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的法是:规法单项选择第二章行政环境第一节行政环境的特点与类型。1. 行政环境的涵： 行政环境是针对具体行政系统而存在的。 行政环境通过边界与行政系统相区分。 行政环境的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与开展产生影响。 行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。多项选择2. 行政环境的根本属性有：复杂性。相关性与综合性。层次性。动态性。多项选择3. 行政环境的类型。1行政环
8、境的根本类型有：自然行政环境、人造行政环境。多项选择 人造行政环境即通常所说的：社会环境。单项选择与行政系统的产生与开展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境是：社会环境。单项选择根据各种因素的作用领域不同，人们通常把人造环境因素细分为：经济环境、政治环境、文化环境。多项 选择能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是：宏观行政环境。单项选择对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是：宏观行政环境。单项选择 对行政行为的影响最真实、直接和实在的行政环境是：微观行政环境。单项选择4. 行政生态模式。首先提出行政环境问题并予以研
9、究的学者是：高斯。最早把行政问题与外部环境联系起来研究单项选择真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科并使其在学术界占有一席之地的：雷格斯。单项选择5. 雷格斯行政生态学“融合-菱柱-衍射三种行政模式，对各国社会环境进展分类的标准是社会分工与专业化开展程度。农业社会融合型行政模式。过渡型社会受限市场模式一棱柱型行政模式。工业社会一衍射型行政模式。受限市场模式的提出者是雷格斯。单项选择过渡型社会在社会构造上的主要特性有：形式主义、异质性。重叠性。多项选择6. 简述过渡型社会行政行为的特性。多项选择简答1行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的真正的专业化分工。2专业化的行政机构
10、已设立，但不能正常运作。3正式建立起来的行政制度，形同虚设。第二节经济环境及其对行政管理的影响。1. 行政系统的经济环境根本构成要素包括：经济力量、社会经济构造、经济体制、科技开展水平。多项选择从根本上制约着行政规模，体制构造与运行式等根本因素是：经济力量2. 经济力量人类社会最根本的社会活动是：经济活动。单项选择从根本上制约行政系统的规模、体制构造与运行式等的经济因素是：经济力量。单项选择3. 社会经济构造对行政管理的影响。简答1社会经济构造实质上表达为一个社会的生产关系，生产关系属于经济根底，它必然对作为上层建筑主要成分之一 的行政系统产生根本性影响和制约作用。2社会经济构造包括国有经济比
11、重，国有经济比重高，行政职能就越广，政府干预社会经济生活的频率就越高。3社会经济构造还包括社会分工与专业化开展程度，一般来说，社会分工与专业化开展程度高，行政效率就越高。雷格斯对各国社会环境进展分类的标准是：社会分工与专业化开展程度。单项选择4. 经济体制经济体制的核心是：社会资源调配机制。单项选择经济体制直接影响行政系统的：职能围、运行力式、运行手段。多项选择5. 科技开展水平被称为“第一生产力的是：科学技术。单项选择6. 我国现行经济环境。“受限市场模式的提出者是：雷格斯。单项选择雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是：受限市场模式。单项选择 “受限市场模式的特点是：价格的不可决。单项选择“
12、受限市场模式在我国主要表现为：价格双轨制。全国市场的分割性。多项选择简答第三节政治环境及其对行政管理的影响。1. 对行政系统影响最为明显最为重要的政治环境因素主要包括：政权组织形式及运行状况、政党制度、社会团体兴旺程度、社会流通性。多项选择2. 政权组织形式与实际运行状况。直接决定行政系统在整个公共权力体系中地位的是：政权组织形式。单项选择实行联邦制的是：美国。单项选择3. 简述政党组织影响行政系统的主要途径。简答1政党通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统提供有关社会民众的政治要求，为行政系统的决策与管理活动提供依据。2政党运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要
13、的桥梁，把行政系统的相关信息反应 给政策制定者和政策对象双。3通过成为执政党，使自己的政治主通过政府得以实现。政党制度及其对行政管理的影响： 是现实中的政党政治格局及其运行情况 是指经通由法律规定或实际行成的，有关政党的社会政治地位、作用，尤其是执政与参政的式、法与程序等面的制度性规体系。4. 社会团体与社会流通性的兴旺程度。雷格斯认为，社会组织可以分为：基于血缘关系而结成的自然团体、以利益关系为纽带而结成的社会团体。多项选 择在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是：社会团体。单项选择我国的政权组织形式是：人民代表大会制度。单项选择5. 我国现行政治环境的根本特点及其对行政管理的影响
14、：1、中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响；2、人民代表大会制度及其对行政管理的影响；3、迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响。第四节文化环境及其对行政管理的影响。1行政糸统的丈化环境因素可以划分为：行政价值丈化、行政功能丈化、行政运行丈化、行政公共关糸丈化。多项选择行政公共关系文化又称为：政民关系观行政功能丈化有两种代表性的丈化观念：全能普化型行政功能丈化有限分工型行政功能丈化有限分工型行政功能文化容有：1. 政府只是社会分工中的一个部门，其功能是有限的2. 政府各个部门 只能行使特定的权力，承当特定的责任3. 政府各个部门和行政人员分工明确，责任明确。2. 我国现行行政丈化环境的根本特点。简答1管制型行政总体价值观向效劳型行政总体价值观的转变。2全能普化型行政功能丈化向有限分工型行政功能丈化的转变。3自律本位型行政运行丈化向法律本位型行政运行丈化的转变。4依附服从型行政公共关糸丈化向自主参与型行政公共关糸丈化的转变。第三章行玖权力第一节行政权力的产生及其来源。行政权力最早萌芽于原始社会的管理权。单项选择1. 从权
