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1、目 录第一篇 前 言3第二篇 工程概述及工程重难点52.1工程概述52.2工程重难点52.3管理目标62.4各架子队工程任务划分说明7第三篇 安全生产组织机构及安全质量环保保证体系83.1安全生产组织机构及保证体系83.2质量管理组织机构及保证体系123.3 指挥部环保体系153.4 指挥部安全质量环保检查流程16第四篇 施工安全质量卡控制度及奖罚办法174.1 项目标准化管理检查考评实施细则174.2 安全生产检查及考核制度24第五篇 首个工程样板引路检查制度285.1样板引路制度28第六篇 质量、安全分级控制检查306.1 质量控制306.1.3 路基工程746.1.4 轨道工程1066.
2、1.5 隧道工程1326.1.6 四电工程1416.1.7 原材料的控制1476.2安全控制1596.2.1 桥梁施工1596.2.2高空作业1606.2.3 既有线施工1636.2.4起重机械及吊装作业1656.2.5 火工品及消防1656.2.6雨季施工1656.2.7冬季施工1666.2.8 应急预案1666.2.9 安全控制重点表166第七篇 相关安全质量文件汇编197第一篇 前 言1为规范铁路工程现场施工，实现青藏公司敦格铁路的质量目标和安全目标，结合中铁五局敦格铁路工程指挥部的质量目标和安全目标，又好又快地建设成敦格铁路，编制了本工程安全质量控制指南。2本安全质量控制指南是根据现行
3、相关法律法规、铁道部关于执行高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法有关问知（铁建设2007139号建设部关于印发）、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知客货共线铁路轨道工程施工技术指南（TZ201-2008)、无砟轨道技术、铁路混凝土工程施工质量验收补充标准、铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准、铁路轨道工程施工安全技术规程、铁路建设项目现场管理规范、铁路工程基本作业施工安全技术指南、铁道部标准化的相关文件、青藏公司“六位一体”文件、管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化、中铁五局集团公司程序文件、质量手册、管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标
4、准化、过程控制标准化、中铁五局敦格铁路工程指挥部标准化管理体系文件，中铁五局铁路工程项目内部信用评价办法（试行）的通知、中铁五局关于推行工程项目标准化管理的指导意见、中铁五局质量监督管理办法、中铁五局施工生产安全管理办法、中铁五局质量安全事故责任追究办法，项目部中铁五局敦格铁路工程项目部关于深化项目标准化管理实施方案、中铁五局敦格铁路工程项目部深化项目标准化管理考核办法等指导性文件，结合本标段施工实际进行编制。注：两个核心:即突出质量、安全的核心地位；三个环节：即抓好源头、抓好过程、抓好细节；四个支撑：即机械化、工厂化、专业化、信息化的建设；三个工作重点：即抓好架子队建设、标准制度学习执行、现
5、场管理和过程控制；四项保证机制：即一是建立以主管生产的副指挥长和总工程师为领导、工程管理部、安质环保部为主责的工期质量保证机制；二是建立以指挥长、安全生产总监为领导、安质环保部为主责的安全环保保证机制；三是建立以总工程师为领导、工程管理部为主责的施工技术保证机制；四是建立以副指挥长为领导、中心试验室对原材料试验检测、物资部对原材料控制、工程管理部对测量监测为主责源头控制保证机制；六个环节：即质量、安全、工期、原材料、试验检测、测量等。第二篇 工程概述及工程重难点2.1工程概述2.1.1工程简介敦格铁路（青海段）1标为新建铁路敦格线青海段省界至青藏铁路西格段饮马峡站中的一段，起迄里程为DK273
6、+000DK393+800，正线长120.8公里。主要工程数量包括：路基区间土石方787.6万方，站场土石方164.6万方；桥梁32座，合计10809m，其中特大桥7座，连续梁3处，T梁架设310孔；隧道4座，合计8008m，其中塞什腾隧道长7256m；正线铺新轨120.19km；无碴轨道7216m；涵洞354座；车站5座。2.1.2设计技术标准2.1.2.1线路设计技术标准(1)铁路等级：I级；(2)正线数目：单线，预留复线条件；(3)旅客列车设计行车速度：120公里/小时；(4)限制坡度：6、加力坡13；(5)最小曲线半径：1200米、困难地段800米；(6)牵引质量：4000吨；(7)牵
7、引种类：电力；(8)机车类型：货运HXD系列；客运SS系列；(9)到发线有效长度：850米，双机880米；(10)闭塞类型：自动站间闭塞；2.2工程重难点2.2.1重点工程（1）本标段路基土方工程有挖方138万多立方米，填方有626万多立方米（其中A组填料近57万立方米），借土填方数量非常大，因此，路基土石方工程是本标段施工的重点。（2）塞什腾隧道全长7256米， 是特长隧道，施工工期长，地质情况复杂，是本标段的重点控制性工程。（3）本标段工程地处高原地带，生态环境脆弱，施工过程中，保护生态环境也是本工程的重点，在实施绿色生态建设上需在资金和技术上加大投入。2.2.2难点工程（1）路基工程中地
8、基重型碾压处理以及路基A组填料填筑是保证路基工程施工质量的关键，是本标段工程施工难点之一。（2）塞什腾隧道隧道穿越3个断层，地质条件差，施工中，如何确保安全穿越断层，是隧道工程施工的难点。（3）本标段花海子立交大桥（40+2X64+40）m连续梁、高泉7号特大桥(48+80+48)m连续梁、高泉8号特大桥(48+80+48)m连续梁等三处连续梁采用挂蓝悬灌施工，技术含量较高，是桥梁施工中的难点。（4）无砟轨道弹性支撑块的施工，技术含量较高，是本标段难点工程之一。2.2.3主要施工对策（1）针对路基土石方工程数量较大的特点，采用多工点多作业面平行流水作业的施工方案，确保按工期计划完成任务。对于盐
9、渍土地段，采用大吨位压实设备进行重型碾压，确保地质处理后质量符合要求；对于A组填料，采用在填料集中拌和场集中拌和，确保填料的物理力学性质符合要求后，运至路基填筑部位分层填筑，分层压实，确保路基质量。（2）为保证塞什腾隧道施工工期，采用斜井多开作业面形式组织施工；对穿越断层地段，加强监控量测和超前地质预测预报工作，采用弱爆破、短进尺、强支护、衬砌紧跟的施工方式谨慎通过，确保施工安全。（3）对连续梁挂蓝悬灌施工，由专业技术人员制定详细的施工方案，确保挂蓝施工的对称性和安全性，同时加强现场施工质量控制，由专业技术人员进行现场指导，专职安质工程师进行现场监督，确保挂蓝悬灌施工质量和安全。（4）无砟轨道
10、弹性支撑块的施工，严格按照施工工艺进行，由专业施工技术人员现场指导组织施工。2.3管理目标深入贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设新理念，坚持国家利益至上，用和谐发展、科学发展统领工程建设，全面实施“六位一体”管理，以创建精品工程、安全工程为载体，精心组织，精心设计，精心施工，精心管理，打造百年不朽工程。2.3.1质量目标质量目标是确保全标段工程达到国家、铁道部现行的工程质量验收标准，满足开通速度要求；确保部优、力争国优，满足全线创优规划要求；杜绝工程质量重大及以上事故；遏制工程质量一般事故。2.3.2安全目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，杜绝生产安
11、全较大及以上事故，遏制一般生产安全事故；杜绝因施工引起的一般C类及以上铁路交通事故；杜绝重大道路交通安全责任事故、重大火灾责任事故、重大机械安全责任事故；员工轻伤率每年控制在3以内，重伤率控制在0.56以内。2.4各架子队工程任务划分说明1) 路基架子一队:负责DK273+000DK309+058段范围内涵洞、路基土石方及路基附属工程的施工。2)路基架子二队:负责DK316+314DK341+100段范围内涵洞、路基土石方及路基附属工程的施工。3) 路基架子三队：负责DK341+100DK371+493段范围内涵洞、路基土石方及路基附属工程的施工4)路基架子四队：负责DK371+993DK39
12、3+800段范围内涵洞、路基土石方及路基附属工程的施工5)隧道架子一队：负责塞什腾山隧道进口及塞什腾山隧道斜井工程的施工；6)隧道架子二队：负责塞什腾山隧道出口及马海、高马、高泉隧道的施工；7)桥梁架子一队：负责DK273+000DK338+421.39段桥梁下部构造工程的施工；8)桥梁架子二队：负责DK338+421.39DK393+800段桥梁下部构造工程的施工；第三篇 安全生产组织机构及安全质量环保保证体系 3.1安全生产组织机构及保证体系（1） 安全生产组织机构图安全生产管理机构框图指挥长：龙胜常务副指挥长兼党工委书记：梁志军总工程师：陆胜生安全总监：王金宝副经理：陈小明、阳宇波综合管
13、理部机电物资部工程管理部中心试验室合同成本部安质环保部财务部桥梁架子二队路基架子四队路基架子三队路基架子二队路基架子一队 桥 梁 架 子 一 队隧道架子二队隧道架子一队专职安全生产监督员各作业工班兼职安全员、群众安全生产监督员 (2）安全生产、职业健康和文明施工管理保证体系图方针：安全第一，预防为主；以人为本，共益发展；文明施工，标准作业。目 标：杜绝因工死亡事故杜绝铁路交通事故杜绝火灾爆炸事故机械安全事故杜绝重大职业危害员工轻伤率每年控制在3以内，重伤率控制在0.56以内领导小组：组长：龙胜 副组长：梁志军 刘凯军 陆胜生 王金宝安全生产、职业健康和教育培训制度指挥部各部室健全管理制度危险源辩识工作体系消除或减少人员伤害和 财产损失提高安全意识奖惩兑现确保目标实现安全监督岗岗员制定管理方案制定应急救援预案安全生产、职业健康和文明施工责任制安全生产、职业健康和资源配置安全生产、职业健康和技术措施制度安全生产、职业健康和职业健康规定安全生产、职业健康和文明施工规定安全生产、职业健康和检查制度防中毒、防粉尘防影响既有铁路、公路行车安全防坍塌、防涌水、防涌泥防高处坠落、防起重伤害防爆炸防车辆伤害防交通事故架子队班组消除事故隐患预防、控制 事故发生保持监督管理机制（3）保证安全生产管理措施A.建立健全各项安全制度
