《脱贫攻坚经验交流材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《脱贫攻坚经验交流材料.docx（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、脱贫攻坚经验交流材料 强化党建引领 实施四大工程 以决战决胜的勇气打赢脱贫攻坚战 *满族自治县地处辽东半岛北部，下辖 21 个乡镇、5 个街道、197个行政村，是全省15个扶贫开发工作重点县之一，也是鞍山地区唯一的贫困县，脱贫攻坚任务异常艰巨繁重。*县委认真贯彻落实.和省市委一系列战略部署，始终把脱贫攻坚奔小康作为一号政治任务一把手工程和一票否决内容来抓，牢固树立抓好党建促扶贫、检验党建看脱贫的工作理念，以实施四大工程为总抓手，举全县之力，集干群之智，打响了声势浩大的脱贫攻坚战役。 一、实施压实责任联动工程，构架脱贫攻坚的四梁八柱。县委坚持把抓党建这一主业和抓脱贫攻坚这一主责相统一，做到党建工
2、作向脱贫攻坚一线聚焦、力量向脱贫攻坚一线集中、政策向脱贫攻坚一线倾斜，把脱贫攻坚的责任压力层层传导到全县各级党组织。 一是统筹谋划同部署 。县委常委会对党建和扶贫工作多次专题研究，先后召开扶贫开发工作座谈会、脱贫攻坚工作会议、抓党建促脱贫攻坚工作推进会等全县型大会 10 余次，出台了关于抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见等系列文件，牢牢把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。围绕六五五工程，成立了就业安置、移民搬迁、生态补偿、兜底保障、产业园区、城镇化建设、宝玉石集聚区等 16 个脱贫攻坚专项推进组，组长全部由副县级以上领导担任，定期召开调度会议，推动 基层党建和脱贫攻坚无缝对接。 二是明晰责
3、任同落实。成立由书记和县长任双组长的脱贫攻坚领导小组，33 名县级党员领导干部按照包保乡镇职责分工，每月深入所包乡镇贫困村，主动帮助协调解决党建和扶贫工作存在的困难和问题；镇村党员干部实行包村、包户、包人的三包政策，制定任务清单和责任清单，建立健全县乡村三级责任落实体系。县委实行2+2+1工作推进机制，即每年就党建和扶贫工作听取两次专题汇报，开展两次专项督查，召开一次抓党建促脱贫攻坚推进会，全面压紧压实责任。 三是综合考核同推进。把脱贫攻坚工作纳入领导班子和领导干部的综合考评，作为县乡村党组织书记抓党建三级联述联评联考的重要内容，做到述职述抓党建促脱贫、评议评党建促脱贫、考核考党建促脱贫。加大
4、正向激励和负面约束力度，制定抓党建促脱贫攻坚工作考评办法，实行月通报、季核验、年总评，考核结果作为考察、识别和选用干部的重要依据，对表现突出的干部优先重用，对完不成任务的实行一票否决，通过调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式让其下课。 二、实施固本强基牵动工程，筑牢脱贫攻坚的战斗堡垒。我们狠抓基层党组织建设这个核心，着力在抓覆盖、补短板、强功能、优服务上下功夫，努力把基层党组织打造成带领群众脱贫致富的战斗堡垒。 一是抓覆盖整顿。把 70个省定贫困村全部纳入软弱涣散村党组织整顿，逐一建立台账，实行挂单作战，并采取一村 1 名县级领导联系、一村 1 名乡镇领导蹲点、一村下派 1 名第一书记、
5、一村 1 套整改方案的办法，逐个转化升级，做到贫困不摘帽，后进不销号。目前，已有 66 个贫困村党组织实现了全面进步全面过硬。大力推行支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的三链富民模式，采取支部+专业合作社+基地+产业大户+农民措施，在全县所有合作社中联合组建党支部 23 个，挂靠组建党支部 27 个，覆盖 900 多名党员，带动 2021 多名贫困群众脱贫。强化村党支部一场五室规范建设，通过抓两头、带中间，去年以来共选树县级村党支部规范化建设示范点 3 个、市级 5 个、省级 22 个，以点带面打造脱贫攻坚一线作战部。 二是抓集体经济。借助全省实施的百千万富民强村工程东风，紧扣两不
6、愁、三保障总体目标，为每个村量身定制发展集体经济的套餐，鼓励村级组织利用集体山林、集体土地、旅游资源、闲置办公场所、贫困户土地等资源发展壮大集体经济，增强村集体自身的造血功能。目前，全县集体经济收入达到 10 万元以上的行政村有 15 个，5 万元以上的行政村有30 个，尤其是雅河街道河北村、偏岭镇穆家岭村、新甸镇合顺村、大营子镇青峰村、兴隆街道三道河村已被列入全省发展集体经济示范村，获得省财政 200 万元专项资金的扶持。三是抓服务保障。尽管我县财政捉襟见肘，但我们在省市的支持下，不断加大村级场所阵地建设力度。2021 年以来，累计投入资金 3000 余万元，新建改扩建村级文化活动场所 65
7、个，实现 197 个村级活动场所全部达标升级。加大基层党建 投入力度，积极破解各种难题，确保每个行政村每年 9.65万元运转经费和 2 万元党建专项经费的按期拨付，做到了有场所议事、有钱办事、有人管事。全面推行为民服务全程代理，在 26 个乡镇(街道)建立了便民服务大厅，在 197 个村设立了为民服务代办室，进一步健全完善了县乡村三级服务网络和群众动嘴、干部跑腿的为民服务新机制，实现了弱势群体办事不出门、村民难事不出村，深受广大群众欢迎。 三、实施 先锋示范带动工程，凝聚脱贫攻坚的强大动力。我们坚持以人为本，紧紧依靠党员群众这个坚强后盾，注重发挥各类优秀人才的示范作用，鼓励他们在脱贫攻坚的主战
8、场当先锋、打头阵、立战功，带动和引领群众走共同致富之路。 一是发挥党员干部领头雁作用。结合村两委换届，吸纳优秀大学生村官、村致富能手、退伍转业军人充实到村两委队伍中来，先后选拔 90 名农村致富能人、乡土人才进入村两委班子，及时调整 31 名不胜任现职、能力不足、工作不在状态的村两委成员，有效提升了村两委班子的双带能力。农民奥运火炬手、省优秀共产党员、牧牛镇益临村食用菌种植专业合作社理事长姜百秋，市党代表、大营子镇青峰村党支部书记何明华等一大批典型，致富.乡亲，成为当地群众脱贫致富的领路人。 二是发挥驻村工作队攻坚队作用。省市县三级部门，共组成107 支驻村工作队，每队 3 人，与我县 70
9、个贫困村结成一帮一对子，挖穷根，找贫源，做到贫困村不脱贫、帮扶不脱钩。两年来，累计投入帮扶款物达 3300 余万元，协调引 进致富项目百余个。比如，通过对口帮扶，总投资 17 亿元的新建 90 兆瓦光伏农业科技大棚扶贫项目成功落户*，成为拔掉穷根的新引擎。地处大山深处的牧牛镇南马峪村是典型的穷山村，全村 615 户人家中就有贫困户 81 户。市委组织部驻村工作队进驻两年来，协调争取资金 300 多万元，变输血为造血，帮助村里改善了道路等基础设施，建起了香菇扶贫产业基地，成功带动贫困户脱贫摘帽。 三是发挥各类人才助推器作用。出台全县人才引领战略规划，积极吸引各类人才来岫发展创业，让人才成为脱贫攻
10、坚的撬动杆。截至目前，吸引外地各类高精尖人才 300 余人，组织全县各类土专家、田秀才深入到贫困户中进行现场教学 700 余次，围绕种养殖、农产品加工销售、玉石雕刻等方面开展实用技术和劳务技能培训 2400 余人次，为贫困户量身定制了脱贫项目，建立了涵盖 3 大类 23 项内容的个体项目脱贫项目库，以造血的方式引导扶持贫困户搞产业、上项目。 四、实施党建载体推动工程，搭建脱贫攻坚的服务平台。我们坚持脱贫攻坚有什么需求，党组织就提供什么服务的原则，在完成上级两学一做学习教育等规定动作的前提下，瞄准精准脱贫要求，创新特色党建载体，把党建为民、扶贫富民的要求真正落到实处。 一是组织开展三。 级包保活
11、动。组织 33 名县级党员领导干部包 26 个乡镇（街道），145 个县直（省市直）单位包 197 个村，1000 多名党员干部包 1000 多户低保户、贫困户、五险户、五保户、残困户，以三年为一个周期，构建起横向到边、纵向到底的县 乡村立体式大帮扶网络。仅两年来，全县各级党员干部就累计投入帮扶资金 1000 余万元，帮助解决实际困难 8000 余件次，排查化解各类矛盾纠纷 1355 起。 二是组织开展四培养活动。坚持点线面相结合，通过设岗定责、志愿服务等方式，从项目、资金、技术、信息四方面加大支持力度，鼓励农村党员领办创办农民专业合作社、农事企业、农业.化服务组织,做到了每个贫困村都有党员致
12、富带头人。近年来，先后把 800 余名农村党员培养成致富能手，把 2021 余名优秀的致富能手培养成党员，把 300 名党员致富能手中的优秀分子培养成村组干部，把 600 多名村干部培养成致富带头人。 三是组织开展创十好，固本强基惠民生活动。把村级组织规范化建设作为着力点，要求 197 个村级党组织围绕领导班子好、党员队伍好、制度建设好、组织保障好、工作思路好、经济发展好、文明创建好、和谐稳定好、服务群众好、工作业绩好10 个方面开展争创提升活动，形成一个党支部就是一面旗帜、一个示范点就是一个品牌的良好局面。细化出台 72 条考核细则，将活动开展情况与村两委班子成员薪酬待遇、评优评先等相挂钩，尤其提高脱贫攻坚在实绩考核中的比重，树立起了抓党建促脱贫面向基层、注重实绩的鲜明导向。 下一步，*县委将认真贯彻落实这次会议精神，充分学习借鉴兄弟地区的先进经验，以党建引领脱贫为总抓手，努力把党组织建成脱贫堡垒、党员打造成脱贫先锋、群众培养成脱贫模范，以钉钉子精神打赢脱贫攻坚战，向省市委交上 一份满意的答卷。
