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1、行政效能示范点实施方案 实施方案 为了贯彻落实好延市监发20232号文件精神，推进全县行政效能建设工作向纵深开展，经县监察局会议研究，决定在全县范围内开展行政效能建设示范点工作。现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实市监察局关于开展行政效能监察工作的要求，以“标准行政行为为重点，以“依法高效为目标，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，进一步标准行政行为，切实解决机关单位行政效能方面存在的突出问题，以优良的作风打造最优的开展环境，促进XX县区经济社会又好又快开展。 二、组织领导 为了确保示范点工作取得实效，成立XX县区行政效能建设示范点领导小组
2、，统一协调任务落实，催促工作进度。组长由县纪委副书记、监察局局长郝彦文担任，成员有县纪委副书记袁引龙、县监察局副局长孙红东。领导小组下 -12 诺、收费标准、办事流程、办事标准、办事结果等内容的告知牌，主动接受社会监督。乡镇加强便民效劳中心建设，要做到行为标准，运转协调，真正实现“一个窗口对外，一条龙效劳，一站式收费的办事功能。单位内设机构和科室管理要标准，严格按照工作职责认真开展工作，在提升效劳质量过程中要做到有创新、有特色。 （三）健全制度建设。一是要在本单位工作人员中深入开展落实单位效能根本工作制度的学习教育，提高责任意识和执行制度的自觉性；二是要针对行政效能制度落实过程中存在的问题认真
3、开展自查自纠，从本单位的实际出发，对原有的根本工作制度进行修改、补充和完善，能科学合理地建立健全行政效能建设相关制度，认真抓好相关制度及催促检查制度贯彻落实，积极推进单位内部管理的制度化、标准化建设，形成以制度管人、管事的机制，确保本单位行政效能建设各环节有规可依、有章可循。主要制定以下几项机关行政效能工作制度： 1、岗位责任制度。根据精简、统 一、高效的原那么，对单位内的每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时 限、应有的权力和应负的责任等进行明确规定的一项制度。其内容应包括：工作工程、工作概述、工作标准，所需知识能力等。 2、效劳承诺制度。是
4、指机关单位依据相关法律法规和本单位工作职能，向管理和效劳对象提供何种效劳以及效劳的态度和标准是什么等事项向社会公开作出承诺，并按承诺的事项严格遵守执行，自觉接受监督。对违诺者要给予相应的处理或处分的一项制度。 3、首问负责制度。是针对群众对各单位内设机构职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题，而采取的一项便民工作制度。内容应包括：群众到机关单位办事或打 咨询时，接受咨询的第一位工作人员即为首问责任人。首问责任人负有为其导向效劳的责任，在职责范围内的事项应予以办理或答复；属其他职能部门办理或答复的事项，应热情耐心地做好导向效劳和说服解释工作；对不能办理或答复的事项应热情耐心地做好说服解释工作
5、等。 4、效能投诉制度。是指机关单位依据相关法律法规和本单位工作职责，接受社会各界对本单位行政效能方面存在问题的投诉，并按照规定对被投诉对象进行相应处理 -56 人员对示范点建设工作进行不定期督查。对示范点在建设过程中涌现的先进经验和典型事迹及时进行宣传报道，对不文明的行为进行曝光，推动示范点建设工作深入开展。 （三）考核总结阶段（2023年11月1日12月31日）。县行政效能建设领导小组会同有关单位组成检查考核组，对各示范点的建设情况进行考核评议，对存在差距的单位，提出改进意见，协助制定整改方案。各示范点根据整改方案，进行查漏补缺，稳固提高，并将整改情况形成书面材料报送县行政效能建设办公室。
6、 六、几点要求 （一）加强组织领导。各相关部门（单位）要将示范点建设工作作为提高机关人员素质和促进效劳水平的重要举措，摆上重要位置，要从加强领导、精心组织、扎实推进。将它作为围绕中心、效劳中心的根底性性工作来抓，整体提高单位行政效能建设水平。 （二）找准问题，认真落实。各单位要对照标准，认真梳理一下单位效能建设存在的主要问题，结合自身实际，制定行之有效的整改措施，建立和完善效劳工作制度、机制，真正让领导、基层和群众满意，以此展示单位良好形 象，示范点的单位工作人员要增强公仆意识，增强效劳理念，寓管理于效劳，不断提高工作效率和效劳水平。 （三）没有被确定为行政效能建设示范点的单位，也要按照本方案
7、要求，进行自检自查，不断完善机关效能建设，使我县行政效能建设工作得到整体推进。 第二篇：环保局行政效能建设实施方案环境保护局行政效能建设年活动实施方案 为进一步改进机关作风、提高行政效能和效劳水平，贯彻落实省、市关于开展“作风建设年和“行政效能建设年活动的决定，根据市委办公厅、市政府办公厅关于开展行政效能建设年活动的意见（市委办发202323号）、市政府办公厅关于印发行政效能建设年活开工作方案的通知（兰政办发202363号）以及省环保厅关于在全省环保系统开展“作风建设年活动的意见（甘环办发202322号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以开展精细化管理年活动为载体，以加强作
8、风建设为切入点，以勤政、务实、高效为主题，以制度创新为根底，以绩效考评为关键，以效能监察为手段，以提高行政效能为目标，着力创新体制、健全制度，推进流程再造，改进工作作风，实现角色定位准确化、行政行为标准化、管理效益最大化，促进各项工作标准运行，确保各级政令畅通落实，营造一个良好的经济社会开展环境。 二、主要目标 通过“五个结合，实现“五个突破。“五个结合即：与精细化管理年活动“五大建设相结合，实现环境管理流程化、标准化、精细化的目标；与作风建设年活动“四项要求相结合，实现环保队伍素质高、业务强、作风硬的目标；与落实年度目标任务相结合，实现以行政效能建设推进各项工作的目标；与学习型机关建设活动相
9、结合，实现全面提升环保工作科学开展水平的目标；与党风廉政建设相结合，实现环境管理严、效劳质量优、办事效率高、单位形象好的目标。“五个突破即：更新思想观念，努力在增强工作的主动性和创造性上取得突破，使工作效率明显提高；推进依法行政，努力在标准机关行为上取得突破，使行政行为明显标准；确保政令畅通，努力在推进工作落实上取得突破，使行政执行力明显加强；强化效劳意识，努力在树立良好形象上取得突破，使效劳态度明显好转；创新管理方式，努力在建立行政效能建设长效机制上取得突破，使精细化管理程度明显增强，实现建设法治型、效劳型、效能型机关的总体目标。 三、主要内容 行政效能建设年活动实施范围为市环保局机关各处室
10、和局属各单位。根据市委、市政府提出的围绕一个目标、解决六个问题、抓好六个标准的目标任务，结合我局实际情况，重点做好以下六个方面的工作，确保行政效能建设工作不断取得实效。 （一）树立效劳意识，端正工作作风。教育引导全体工作人员把人民群众的困难和愿望作为决策和行政的根本依据，时刻摆正自己的位置，牢记宗旨意识，推动由注重管理向主动效劳的效劳型机关的转变。 （二）加强自身建设，营造良好气氛。要按照“提效、优质的要求，深入查找在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制定措施，认真整改，务求实效，大力营造“敢干事、能干事、干成事的干事创业气氛。 （三）注重机制创新，提高工作效率。按照制度创新和流程再造的要
11、求，继续推进行政审批制度改革，简化审批环节，标准审批程序，努力提高审批效率和效劳质量。继续深化政务公开，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共效劳。 （四）完善制度建设、严格依法行政。进一步落实各项规章制度，建立提升政府执行力的长效机制和强有力的约束机制。标准各项环境行政执法行为，加强对行政执法的监督约束和行政稽查，坚决克服执法不公、执法违法等现象。 （五）提高队伍素质，树立大局意识。通过活动的开展，使全体工作人员牢固树立大局意识，切实做到效劳中心、效劳大局，自觉遵守纪律，自觉接受监督，坚持把对上负责和对下负责统一起来，创造性地开展工作。 （六）建立考核机制，接受公开监督。将活动的各项工作部署
12、、配套措施以及对典型案件的查处情况向社会公布，把行政效能建设过程的监督权和成效的评判权，交给效劳对象、交给群众、交给社会，公开接受公众监督。 四、方法步骤 全局开展行政效能建设年活动从2023年4月上旬开始，12月底结束。分为集中学习、自查自评、整改提高、总结迎检四个阶段。 第一阶段：集中学习阶段（4月1日4月15日） 主要任务。发动部署，思想发动，制定工作方案和考核方法，成立领导小组，着重解决对开展行政效能建设年活动的思想认识问题；组织广阔干部职工认真学习规定内容，并联系实际开展“转变机关作风、提高工作效率大讨论活动。 主要环节： 1.发动发动。召开局系统干部职工大会，对开展行政效能建设年活
13、动进行发动部署。局机关、局属各单位成立组织机构，制定工作方案，采取召开座谈会、主办简报、开设宣传栏等多种形式进行广泛发动，进一步提高干部职工对推进行政效能建设重要性和必要性的认识。 2.学习讨论。结合开展学习型机关建设活动，采取集中学习、分散自学、专题讨论、交流学习心得体会等灵活多样的方式，组织学习规定内容。通过集中学习教育，使广阔机关工作人员充分认识开展“行政效能建设年活动的重大意义，进一步增强大局意识、责任意识、法制意识、效能意识、效劳意识，坚持从我做起、从现在做起、从本处室本单位做起，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚气氛。 第二阶段：自查自评阶段（4月16日4月25日）
14、主要任务。密切联系环保工作实际，对本单位、本处室工作进行全面回忆与反思，开门征求意见、开门接受监督、开门迎接评议，开门进行整改。通过对照自查，征求意见，分析原因，制定整改方案，明确努力方向，边查边改，即查即改。 主要环节： 1.查摆问题。在认真学习、提高认识的根底上，局属各单位、局机关各处室要根据实际情况，对照XX市行政效能建设情况考核表所列重点内容和作风建设年查找问题的要求，采取召开领导班子座谈会、内部干部座谈会和发放意见征求表等形式，围绕加强学习型机关建设、提高科学决策水平、标准从政行为、确保政令畅通等方面，深入开展“六查六看活动，即一查思想观念，看是否存在观念陈旧，思想僵化，面对新情况、
15、新问题，没有研究热情和应对举措，不联系实际，工作缺乏创造性的问题；二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止，执行不力、政令不畅，监督制约手段不完善，干部纪律观念不强，对上级的决策部署敷衍塞责，遇到困难绕道走，碰到矛盾就上交的问题；三查工作作风，看是否存在作风松散、纪律松弛，自由散漫、各行其是的问题；四查工作效率，看是否存在人浮于事、办事拖拉，办事程序繁琐，节奏缓慢，遇事推诿扯皮，工作落实不到位的问题；五查大局观念，看是否存在行政不作为、乱作为、慢作为、难作为，对职责范围的事情缺乏责任心，相互掣肘，本位主义严重，管理不到位，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题；六查效劳质量，看是否存在效劳意识不强、效劳质量不优，“门难进、脸难看、话难说、事难办的问题。查摆问题要做到真查真摆、真整真改。 2.反响意见。局属各单位、局机关各处室要广泛收集查摆问题时形成的合理化建议与意见，认真做好梳理归类工作，属于对单位领导班子的意见，集体反响给领导班子全体成员；属于对干部职工个人的意见，直接反响给本人。 3.制定方案。针对在大讨论和开门征求意见
