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1、2012年水利工作总结2012年，全市水利工作按照中央和省委、省政府、市委、市政府的各项重要部署，紧紧围绕全年目标任务，抢抓机遇，开拓创新，统筹兼顾，狠抓落实，水利工作呈现出防汛有效、保障有力、改革加快、管理加强的良好态势，有力地促进了经济社会发展。2012年全市完成水利投资20.77亿元，完成年度计划投资的115.3%。平湖市荣获全省水利“大禹杯”金杯奖；嘉善、桐乡、秀洲、平湖经省考核评定为省级农田水利标准化考核优秀单位，嘉兴市在农田水利标准化建设方面唯一得到省厅通报表彰的地级市；基层防汛防台体系管理获省厅考核优秀；河道保洁管理经省厅考评，嘉善县水利局被评为一等奖，嘉兴市水利局、平湖水利局、
2、海盐县水利局被评为三等奖。嘉兴市水利局被市委市政府命名为2011-2012年度嘉兴市文明单位。1、防汛防台工作成效明显。一是加强防汛督查。以督促落实各级防汛责任为抓手，组织开展防汛大检查，编制和修订各类预案、度汛方案和工程运行调度方案，调整和完善基层防汛责任网格，开展防台工作明查暗访，保证了防汛责任落实到位。二是夯实防汛基础工作。加强对危旧房屋、建筑工棚、沿海居住和作业人员、出海船只、低标准海塘等情况的调查、统计和分析，组织开展县、乡级水位站点水准网校测，建成覆盖全市各镇（街道）和重要水利工程的水雨情监测网络。开展全市特征水位分析和全市洪水风险调查、编制工作。组织开展防汛培训240余人。三是有
3、效防范台涝灾害。积极做好第11号台风（海葵）防御工作，启动南排工程预泄抢排方案，各地城防工程、圩区工程全力外排涝水，南排工程共排水18.98亿方。全市共开放避灾安置场所370个，转移危房、工棚、海塘薄弱地段各类人员近8.7万人，集中安置16400多人，组织回港避风船只1849艘，并坚持防救结合，实现了“不死人、不伤人、少损失”的工作目标。2、水利重点项目建设加快推进。一是独山排涝应急工程主体工程基本完成。正在实施下游段口门工程和管理设施建设，完成投资1669万元，累计完成投资31758万元，完成概算投资额82.4%。二是滩涂围垦工程全面开展。浙能嘉兴独山煤炭中转码头围垦工程完成投资4389万元
4、，累计完成投资21382万元，完成总投资的66.9%；海宁尖山、海盐黄沙坞围垦进入扫尾阶段；海盐东段三期开工建设，平湖九龙山西沙湾景观配套二期围垦工程完成初设编制。三是水资源保障工程全面推进。2012年我市在建8个农村饮水安全工程项目全部完工，完成投资1.2亿元，改善农村人口饮水安全人口21.86万。平湖市太浦河取水工程10月29日实现通水试运行。市本级7个镇完成城乡一体化供水管理体制改革，实现了“同网同质同价同管理”。嘉兴市区贯泾港水厂水源生态湿地治理工程、桐乡市应急备用水源工程、海宁市鹃湖应急备用水源工程进展顺利，累计完成投资80978万元。四是中小河流治理加快实施。2010年实施的南湖区
5、潭港和海宁新塘河一期2项试点工程进入竣工验收阶段。2011年实施的4个项目基本完工。2012年实施的5个项目全面实施，完成投资5333万元。平湖、海盐、桐乡列入国家中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点，并在平湖召开了全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点启动仪式大会。列入全国中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点的海盐县5个项目区正在做开工准备工作。五是圩区整治全面展开。2012年圩区整治项目52个（包括2011年延续和2012年计划），完成投资3.93亿元，完成圩区整治30.7万亩。3、农田水利建设不断强化。一是河道综合整治加快推进。2011年桐乡、平湖7个省级农村河道综合整治试
6、点项目完成河道整治29.23公里、土石方31.48万方，完成投资1552万元。二是农田水利标准化建设积极实施。新增旱涝保收面积17.578万亩，扩大灌溉面积2.936万亩，改善灌溉面积24.8万亩，改造中低产田6.705万亩，新增节水灌溉面积15.05万亩，新增固定式喷微灌面积2.24万亩，整修田间沟渠831.992公里，累计完成土石方2458.8万方。同时完成了2011年度农田水利标准化建设核查工作。三是“三清两绿”三年行动计划加快推进。完成河道疏浚1255公里，清淤土方1164万方，沿河绿化460公里265公顷。市区穆湖溪嘉丝联等地块建筑工程基本完工，完成拆迁4500余平方米，新建、改建护
7、岸1.1公里，改造围墙0.7公里，沿河绿化3.45万平方米，完成明月河、吉杨浜、外月河、陆家桥港等四条河道应急清污工作，完成投资3081.25万元。4、水资源管理全面推进。一是加强水资源监测工作。完成2011年度全市2011年度地表水资源质量及水功能区评价报告，开展117个水功能区128个水质监测断面的水质监测和国家基本站（西丽桥断面）及13个主要饮用水源地水质监测。二是加强取水管理。组织审查水资源论证报告3项。取水监管初步实现规模以上取水户实时监测全覆盖，并逐步组织开展重点取水户取水计划试编制工作。全市征收水资源费3490万元，确保足额征收。三是加强地下水管理。立案查处非法开凿地下水井案件8
8、起。开展地下水监测工作，落实地下水长效管理。四是开展最严格水资源管理制度的试点工作。平湖市限制纳污控制红线试点方案通过省厅组织的审查，组织编制了实施计划。5、依法治水管水不断加强。一是加强水政执法。组织开展“清除河障、改善生态”专项执法活动和水事矛盾纠纷排查化解活动，严厉查处涉河涉水违法违章行为75起。积极开展“三百六保障”水政执法队伍建设达标活动，在2011年嘉善、平湖、海宁通过达标验收的基础上，今年市级、南湖、秀洲、海盐也全部完成达标验收。二是加强水保工作。组织开展水土保持项目实施情况监督检查221次，检查项目143个，有效遏制开发建设项目在施工过程中造成的人为水土流失。完成12个项目水保
9、专项验收和66个水保项目审批。治理水土流失面积2.8km2。三是加强工程管理。组织开展水管单位自查和县级复查工作，嘉善县红旗塘管理所等7个水管重点单位通过年度市级考核。四是重点工程前期工作加快推进。平湖塘延伸拓浚工程政策处理全面开展。扩大杭嘉湖南排工程进入报批阶段。五是“两项”改革积极推进。制定嘉兴市加快水利改革试点方案和实施计划，积极推行集中项目建设管理模式，建立县级集中项目法人5个。小型水利工程运行管理体制改革、嘉善基层水利服务体系改革、桐乡市村级水利员队伍建设等试点工作有序开展。六是南排工程运行管理保障有力。落实2011年度下达工程维修养护项目，组织完成2010年度南排工程维修养护项目验
10、收，基本完成杭嘉湖南排四座出海排涝闸和南台头闸前4公里干河安全鉴定工作，保障了工程安全运行和效益发挥。七是全面完成水利普查工作，正开展全市水利普查档案验收和水利普查成果后续开发应用工作。八是加强水利市场监管。组织开展全市水利工程安全生产检查，强化招投标监管和工程质量监督，组织开展加快水利改革发展监督检查，严格落实工程“四制”，确保了工程质量安全和资金安全。开展水利施工企业资质挂靠问题的监督检查，维护良好的水利建设市场。6、水利队伍建设不断增强。一是深化干部人事制度改革。规范干部管理，出台了嘉兴市水利（南排）局科级领导干部选拔任用监督管理工作实施办法（试行），实施机关中层干部和企业负责人选拔竞争
11、上岗和任免票决制，经竞争上岗提拔任用干部5名，经海推提拔任用干部3名，彻底解决了行政事业人员在企业兼职问题。强化干部培养，选派干部到市级部门挂职1名，下派区水利局2名，下派乡镇锻炼1名。发动和鼓励符合条件的同志参加嘉兴市竞争性选拔领导干部和预备人选，1名同志经层层选拔，成为嘉兴市城市建设开发有限公司总工程师，1名同志被提拔为副局长。二是深化行政事业单位改革。组建局机关党委，增设机关党委专职副书记，建立机关纪委，机关党建工作得到增强。嘉兴市河道管理处、嘉善县防汛防旱指挥部办公室、海盐县防汛防旱指挥部办公室、桐乡市防汛防旱指挥部办公室四家单位新列入参照公务员法管理单位。开展事业单位岗位设置管理，签
12、订聘用合同，明确工作岗位和级别。出台奖励性绩效工资实施的指导意见，市局实施绩效工资。三是加强人才引进和培养。2012年引进硕士研究生7名，大学本科生16名。17名基层水利员当选为“浙江省首席水利员”，2人获“浙江省技术能手”称号，3人获“嘉兴市技术能手”称号，7人获“嘉兴市水利技术能手”称号。四是加强职工培训。组织开展了嘉兴市乡镇领导防汛抗台工作培训、嘉兴市水利行业职业技能竞赛、绩效工资实务培训等，组织人员参加公务员更新知识培训、高级工程师更新知识培训、行政伦理与职业道德建设培训等，共培训人员1000多人次。7、水利党风廉政建设和综合管理不断强化。一是加强党风廉政建设，会同监察、财政等部门和局
13、有关职能处室组成2个检查组，对全市各地21个重点项目开展执法监察；配合监察、防指等部门采取现场检查和电话查询等形式，对全市各地防台工作中各级领导在岗在位、人员转移情、防台值班和各项防台措施落实情况进行监督检查。抓好责任制落实，分解落实年度党风廉政建设和惩防体系构建工作任务，签订责任书，做好年初部署工作，年底结合工作目标责任考核一并组织检查考核。开展岗位廉政风险防控示范点建设，根据岗位变动和工作任务变化，开展风险排查，编写防控流程图。对局定示范点建设进行指导和督查，不断完善防控机制。流域性国家重点工程成立了由水利、发改、监察等部门组成的招投标领导小组，强化对工程建设的管理监督。嘉善县水利局在王凝
14、圩区设立保廉室，现场全程参与监督，有效促进了重点工程廉政建设。在干部选拔任用上，出台了监督管理办法，实施竞争上岗、海推和任免票决制，干部管理工作不断完善和提升。配合做好水利项目资质资格审批、项目决策、招标投标、建设实施、资金管理等监督检查，深入推进水利建设市场诚信体系建设，制定出台未涉改车辆的使用管理办法和涉改人员公共交通费使用管理办法，严格“四公”管理。完成行政事业人员在局属国有企业兼职取酬的清理工作。借助“大禹论坛”，开展各项教育活动，组织参观廉政教育基地、重温入党誓词、撰写学习体会文章等活动，开设“道德讲堂”，请局系统见义勇为先进人物和埋头工作的先进典型讲述自己的事，起到了很好的教育效果
15、。我局被市文明委评为市级文明单位。加强行风政风建设，开展“双千双百”走村入企帮扶活动，出台帮扶企业实施意见，领导干部下基层开展调研，帮助解决事关水利改革发展的实际问题。参与“行风热线”，聘请特邀监察员7名。通过办理人大代表建议和政协委员提案、市长电话、信访、数字城管等，进一步转变工作作风，问题解决率和满意率均达到100%，水利形象不断得到提升。全年没有发生一起违纪违法问题。二是加强安全生产。深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，切实加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制，强化各级领导尤其是主要领导的安全责任意识，加强安全生产监督管理，落实各项安全防范措施，防
16、止和减少各类事故发生。全市水利系统未发生安全生产事故。重视安全生产的日常监管和长效管理，布置落实汛前、汛期、节假日等重点时段的水利安全生产工作。积极开展安全生产宣传教育和培训活动，建立事故应急救援预案和安全生产规章制度。开展了二个专项安全治理活动，全市水利行业“打非治违”专项治理督查工作和全市危旧桥梁安全事故防范体创新系建设活动。全市水利行业开展各类安全检查（督导）组（次）数373组次，开展“打非治违”专项行动情况合计（起）692起，未发现非法违法行为。对检查中发现的问题和隐患进行了积极整改，全市隐患排查共检查了1018个点，查出隐患763个，投入资金308.2万元，整改完成745个，整改率97%。未发现重大安全隐患。三是加强行政管理。认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府有关文件精神，加强信息报送、档案管理和水利志编写工作，水利信息化建设不断加强，办公自动化系统不断完善，各类水利数据库建设不断加强，实时监管工作有了明显提升。四是水利科技不断取得新成果。嘉兴市典型区平原河网水污染调控技术、平湖市农田地下水灌溉渠道清淤技术的应用推广2个项目被
