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1、 安全生产责任制度第一章 总 则第一条 根据安全生产法的要求，为进一步贯彻“安全第一，预防为主”的方针，明确和落实各级安全生产责任制，促进锦马煤业的发展，制定本制度。第二条 本制度对安全生产责任制的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。第二章 安全生产责任制的制定第三条 按照“全员、全过程、全方位”抓安全的原则，由主要负责人组织逐级建立健全各级领导、职能机构和岗位人员安全生产责任制。第四条 根据“管人管事管业务，必须首先管安全”的原则，单位负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产的领导负主要责任；其他领导和职能部门对分管业务范围内的安全生产负直接责任。第五条 安全生产人人有责，有岗必有责
2、。企业的每个职工必须在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，做到恪尽职守，各负其责，实现安全生产。第三章 安全生产责任制的落实第六条 企业是安全生产的责任主体，必须建立健全安全工作体制机制，按照国家法律、法规要求，扎实有效开展各项安全生产，实现企业的安全生产。第七条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第八条 各级领导、职能部门和员工要认真履行矿井制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生
3、产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。第四章 安全生产责任制的考核第九条 安全生产责任制实行分级考核的办法。即：矿井矿长负责组织对矿井副矿长、各部室负责人、单位负责人考核；各部室负责人负责对部室管理人员考核，单位负责人负责对副职、科室、区队（车间）负责人考核；各科室负责人负责对科室人员考核，区队（车间）负责人负责对班组长考核；班组长负责对本班组工人进行考核。第十条 安全生产责任考核的基本体现方式为：安全目标管理、安全风险抵押、安全责任追究等。第十一条 安全生产责任考核结果必须作为评优、晋升、奖励和降级、处分等重要参考依据。第五章 附 则第十二条 各级领导、职能部门和岗位人员的安全生产责任制在
4、逐级监督落实的情况下，工会和安监部门负责专职监督落实，其中主要领导的安全责任制由工会负责监督落实。第十三条 各单位、各部门要根据国家法律法规、上级要求和本单位安全生产实际，不断修订完善安全责任制。安全会议制度为认真贯彻落实安全生产方针和安全生产法律、法规及上级有关安全生产的政策、指示，研究分析和解决安全生产中存在的问题，夯实安全基础，结合矿井实际制定本制度。一、会议时间矿井每月召开两次安全办公会，时间定为每月4日和15日下午15：00（若有特殊情况另行通知）。第一次为常规会议，总结前段安全工作，安排布置下一时期安全工作；第二次为议题式办公会，研究解决实际问题。各单位、科室提出议题，分管矿领导审
5、查，会议前两天报安监部，安监部预审后提交矿长。二、会议组织安全办公会由矿长主持。参加会议人员：每月4日，由矿长、副矿长、矿属各单位（科室）副科级以上管理人员、安监部门人员；每月15日，由矿长、副矿长、矿属各单位（科室）正职或主持工作的副职。会议内容安监部做好记录，会后2天内形成会议纪要。三、会议流程1. 会议流程：矿长主持会议安监科通报上月 “三违”、“隐患排查及整改”、各类事故追查分析及处理情况有关单位汇报上月安全工作及本月安全工作安排（汇报次序按照调度会流程进行）安全矿长传达上级安全工作指导精神，总结上月安全工作，布置本月安全工作其他副矿长就安全工作提出意见和建议矿长对安全工作作重要讲话并
6、提出要求安监科做好会议记录，会后负责督查落实会议内容的贯彻执行情况。四、会议内容1、学习贯彻安全生产方针及有关安全生产法律、法规；传达上级有关安全生产政策、法规、指示精神、公司安全办公会议精神。2、安监科通报各单位上月“三违”、重大隐患及主要隐患处理、各类事故追查分析处理情况。3、各单位月度安全工作汇报中，主要突出自主安全管理开展情况及下一步思路，上月安全会议布置工作落实情况，上级检查问题及主要工作安排的整改落实情况，本月安全工作重点任务，存在的主要问题，需矿井协调解决的问题。4、通过总结、研究分析矿井存在的安全问题和安全隐患，剖析事故根源，有针对性提出解决问题的措施和办法，并逐级落实到人。5
7、、对有关事故及“三违”事件进行分析，吸取事故教训，制定防范措施，防止同类事故再次发生。6、汇报内容要突出重点，语音简洁，谈工作部署要具体，谈安全思路要清晰。每个单位汇报时间为35分钟。五、会议要求1、安全办公会期间，各单位正职原则上不允许休班，确实需休班的必须向矿长请假，得到批准后方可安排休班，否则，无故不参加会议，罚责任人50元。2、参加会议人员必须提前到场，不迟到，不早退，否则每次罚责任人30元。3、会议期间，参会人员要将手机调至关机或振动状态，接听电话应到室外，以免影响会议正常进行，凡出现手机响声或影响会议的每次对责任人罚款50元。4、参加会议人员要带记录本，对会议内容做好记录，并做好会
8、后传达工作。经职能科室督查不向职工传达贯彻会议精神的，一次罚单位责任人50元。5、会议期间，任何人不准开小会，不准抽烟，不准大声喧哗，否则发现一次罚30元。6、安监科负责安全办公会议的召集，并作好会议记录形成纪要和对安全办公会议决定事项落实情况进行监督检查工作。六、此制度自下发之日起执行，若与上级有关规定有抵触的，按上级规定执行。安全目标管理制度为落实党和国家安全生产方针，保证党和国家财产不受损失，保障职工生命安全和身体健康，顺利实现年度安全奋斗目标，推动我矿安全管理持续健康稳定发展，特制定本制度。一、指导思想以党的十七届六中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持
9、“安全发展、和谐发展、可持续发展”的战略决策；秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，创新工作思路，转变管理职能，夯实管理基础，健全管理体系，推进“五自”管理，构建“六型”安全长效机制，以实施人性化、精细化管理为主线，以顶板管理、防治水、“一通三防”、机电运输、防灭火、防煤尘瓦斯爆炸及零打碎敲事故为重点，以提高劳动者素质和规范员工操作行为为手段，全面落实集团公司及永锦公司“双基”建设工作精神，强化现场管理，夯实安全基础，明确安全责任，形成安全生产的长效机制，确保矿井安全生产形势持续稳定健康发展。二、安全目标1、矿井消灭死亡事故。杜绝重伤以上人身事故及二级非伤亡事故。2、地面单位杜绝轻伤及三级非伤
10、亡事故。3、矿井安全质量标准化达到三级标准。三、保障措施1、结合矿井实际，研究制定年度安全工作规划、季度安全工作意见和月度安全工作计划，认真总结经验教训，确定安全工作目标、思路和工作重点，指导安全生产。2、根据季节和节假日等特殊时期工作特点，积极开展百日安全竞赛、安全生产月等安全活动和冬季、夏季“三防”工作，增强安全工作的针对性和时效性。3、加强安全生产管理建设，健全安全生产机构，完善安全生产制度，积极开展自主保安和业务保安，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”抓安全的工作原则，逐级落实各级领导干部、业务部室、群监组织和各个岗位安全生产责任制，建立安全生产长效机制。4、保证安全投入，坚持“装备
11、、管理、培训”三并重原则，积极开展安全质量标准化达标竞赛等活动，不断提高职工职业健康水平，提高安全生产保障水平。5、严格执行隐患排查治理制度和重大危险源监控制度，建立重大事故应急救援预案并进行演练，坚决遏制重特大事故，努力控制一般事故，并最大限度减少事故造成的损失和影响。四、安全目标管理考核1、加大安全生产管理力度，强化约束、激励机制，坚持行政手段与经济处罚相结合，严抓细管。2、依照安全目标管理制度，根据安全目标管理考核项目每月进行考核，兑现奖罚。3、安全生产一类部室安全目标考核范围：作业规程措施无及时制定扣系统部室安全结构的3%，无监督落实的扣安检部的安全结构工资1%。部室对各系统无进行排查
12、的扣3%。将采掘工程、“一通三防”、地测防治水、机电运输、顶板管理、调度、安全监测监控等纳入对生产技术部的考核；将安全监督、完善制度、隐患整改等纳入对安监部的考核；将反“三违”、分管业务纳入对二类部室的考核。4、区队安全目标考核范围：按照矿井考核办法中“现场管理”、“安全效果”等项目进行考核。区队无作业规程或措施施工的，扣施工单位安全结构工资2%，无贯彻学习记录和考试成绩的扣施工单位安全结构工资1%。区队每月组织两次排查，查出问题及时按五定整改原则进行整改，却一次扣安全结构工资2%，不及时整改被矿井查出扣安全结构工资3%，被公司查出扣安全结构工资5%。出现轻伤事故，事故单位取消考核资格，事故单
13、位安全结构工资扣25%，其它单位考核后安全结构工资扣10%；出现重伤事故，事故单位取消考核资格，取消当月安全结构工资，其它单位考核后安全结构工资扣25%,平地单位工资扣10%；出现死亡事故，取消全矿当月安全结构工资，事故单位的其它工资扣20%，平地单位工资扣15%；三级非伤亡事故比照轻伤事故处理，二级非伤亡事故比照重伤事故处理，一级非伤亡事故比照工亡事故处理。各区队制定出本单位职工安全工作积分管理办法。职工按本单位安全效果考核结果，根据积分多少进行安全结构工资的二次分配，体现安全责、权、利相统一的原则。安全投入保障制度为建立我矿安全设备、设施长效投入机制，确保安全费用提取、使用、监督工作的顺利
14、进行，保障安全资金在安全生产中的有效使用，加强对安全费用的管理，特制订本制度。一、安全费用的使用范围1、安全费用是指煤矿企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。2、我矿严格按照国家规定和集团公司要求，每月从吨煤成本中提取15元作为安全费用。3、安全费用的适用范围：（1）矿井主要通风设备的更新改造支出；（2）完善和改造矿井瓦斯监测监控系统支出；（3）完善和改造矿井防灭火支出；（4）完善和改造矿井防治水支出；（5）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；（6）完善和改造矿井供电系统的安全防护设备设施支出；（7）完善和改造矿井提升运输系统的安全防护设备设施支出；（8
15、）完善和改造矿井综合防尘系统支出；（9）完善和改造矿井综合煤与瓦斯突出支出；（10）其它与矿井安全生产直接相关的支出。二、安全费用的管理原则1、服务生产的安全原则：遵循国家安全费用的使用规定，以提高矿井的安全生产水平为目的，实现科学使用、合理开支、统一结算。2、宏观控制原则：公司对各矿井的年度安全费用实行总额审批，矿井要按照审批的额度有计划的使用。3、预算管理原则：矿井依据生产经营的实际，组织各单位编制每月的安全预算，安监部依据预算，进行材料、设备的审批和使用监督工作，账务经营部依据各单位领用手续进行财务入帐，从而严格控制预算费用的合理使用。安监部每月对安全费用预算与实际支出进行对比分析，并将分析结果报账务经营部，便于在以后的工作中查缺补漏。4、团队协作原则：安全费用的使用管理涉及矿井各部门，需要各部门相互配合、共同协作、加强沟通，保证安全费用的合理使用。5、有效投入原则：每月6日，由矿长组织，五职矿长、管理矿长、财务经营部、安监部、生产技术部、综合办公室参加，根据上月安全投入情况，在进行分析的基础上，对矿井的安全改造资金、质量标准化资金的投入效果做出效果评价，以保障安全投入的有效性。三、安全费用的管理流程1、安全费用预算相关单位安全费用预算明细表安监部汇总编制月度安全费用预算（安监部、财务经营部）矿有关领导审核签字上报公司有关部门（安监部、财务经营部），预算表电子版一并报
