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1、平度局认真研究制定治理商业贿赂整改措施 日前,平度局在认真开展治理商业贿赂自查自纠工作的基础上，认真查找2003年以来药品生产经营及药品监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施。 一是加强宣传教育。加大对药品医疗器械生产经营企业和药监工作者的法律、法规、纪律和职业道德教育，澄清潜意识中存在的错误观念。 广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。版权所有 二是督促企业加强内部管理。引导、督促药品医疗器械生产经营企业树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平竞争规则。重点是加强对经营管理和财务等人员的管理，加强对生产经营、
2、采购与销售，申报审批，广告宣传，成本控制等重点环节的监督检查，严格行业自律.版权所有 三是推进企业诚信建设。建立和完善适合本市实际的企业及个人信用管理制度，积极推进药品医疗器械生产经营信用体系建设，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，促进形成一批跨地区、上规模、集约化、高水平的医药流通企业，使药品流通渠道由分散向集中、透明、规范、高效的方向转变。 四是加强对药监执法人员的监督管理。坚持依法行政和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推进政务公开，实行“一门受理、抄送相关、依法办事、限时办结的工作机制，规范监督检查及行政处罚工作程序,完善依法行政、科学监管的具体内容、标准和要求，建立健全科学
3、、公正、透明的监管工作机制，树立食品药品监管队伍的良好形象。 平度局认真研究制定治理商业贿赂整改措施 第二篇：认真研究制定治理商业贿赂自查自纠整改措施简化版商业贿赂的防范措施 平度局在认真开展治理商业贿赂自查自纠工作的基础上,认真查找20XX年以来药品生产经营及药品监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究制定切实可行的整改措施。 一是加强宣传教育。加大对药品医疗器械生产经营企业和药监工作者的法律、法规、纪律和职业道德教育，澄清潜意识中存在的错误观念。广泛宣 传党和国家有关政策和法律法规，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观,筑牢思想道德防线。版权所有 二是督促企业加强内部管理。引导、督促药品医疗器械生
4、产经营企业树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，严格遵守公平竞争规则。重点是加强对经营管理和财务等人员的管理,加强对生产经营、采购与销售，申报审批，广告宣传，成本控制等重点环节的监督检查，严格行业自律。版权所有 三是推进企业诚信建设。建立和完善适合本市实际的企业及个人信用管理制度，积极推进药品医疗器械生产经营信用体系建设,实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，促进形成一批跨地区、上规模、集约化、高水平的医药流通企业,使药品流通渠道由分散向集中、透明、规范、高效的方向转变。 四是加强对药监执法人员的监督管理。坚持依法行政和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推进政务公开，实行“一门受理、
5、抄送相关、依法办事、限时办结”的工作机制,规范监督检查及行政处罚工作程序,完善依法行政、科学监管的具体内容、标准和要求,建立健全科学、公正、透明的监管工作机制，树立食品药品监管队伍的良好形象。 认真研究制定治理商业贿赂自查自纠整改措施简化版 第三篇：治理商业贿赂整改措施商业贿赂整改措施 一、商业贿赂的概念及特征 在当今世界各国，商业贿赂行为普遍存在,已成为最主要的一种贿赂形式，在市场经济高度发达的资本主义国家，大量揭露出来的政治丑闻都与商业贿赂有关，如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿，导致日本对田中提起刑事指控，而且牵连了三名国会议员，震动了日、美朝野内外 ，在拉美与东南亚经济发展中国家,
6、商业贿赂现象也比较严重.我国改革开放以后，经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全,拜金主义和“官本位”，“权本位等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因，曾在我国计划经济体制下几乎绝迹的商业贿赂行为又重新出现和泛滥，成为严重破坏经济秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体，为广大人民群众切齿痛恨的社会公害，运用党纪、法律手段有效制裁商业贿赂行为，维护党的形象，保障经济健康发展，是非常必要和迫切的。商业贿赂是指在商业活动中，经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为.作为贿赂的一种表现形态，商业贿赂具有以
7、下特征： 1.商业贿赂行为具有隐蔽性.商业贿赂以排挤竞争对手为目的,通过秘密的方式向个人或单位支付财物，其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。 2.商业贿赂行为目的明确化。商业贿赂是经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会，从而将自己的产品或服务销售出去，或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。版权所有 3。商业贿赂行为手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大,商业贿赂的花样不断翻新，手段越来越隐蔽。经营者通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费
8、、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人以现金或实物;为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察，甚至性贿赂，等等。 4。商业贿赂是廉政建设的毒瘤。商业贿赂既是违法犯罪行为，又是对正常、公平的竞争秩序的破坏，严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时,由于商业贿赂往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法、腐化堕落直接相关，又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，扰乱了国家机关正常的管理活动。 二、商业贿赂的危害及表现形式 近年来商业贿赂在行业中不断地滋生繁衍，影响面越来越宽，对我国市场经济健康发展构成极大的危害。 1。商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常
9、的市场交易秩序.在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则,企业无力对抗，为了避免在竞争中失去市场机会和份额,一些企业迫于无奈,不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏. 2。商业贿赂阻碍了市场机制的有效运行,破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置.但是，商业贿赂违背了市场价值规律和市场竞争规律,使交易的天平向行贿者一方倾斜，严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升，损害了广大消费者和经营者的合法权益，对我国经济的
10、可持续发展有百害而无一利.版权所有 3.商业贿赂加大了交易成本,增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。据有关部门资料显示,在我国以建筑企业为例其每年的经营费用约占营业额的2至3,而正常的费用范围仅仅在0。3至0。5之内。所有这些费用最终都会转嫁给消费者，使得交易成本增加，消费者不堪重负。 4。商业贿赂滋生腐败和诱发经济犯罪.在商业贿赂成为“潜规则后，经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员（其中包括国家工作人员）。已查处的高官腐败案件证明,腐败通常与商业贿赂相联系,如美国洛克希德公司向日本前首相田中贿赂案，田中内阁因此垮台。在我国已查处的高级领导干部受贿犯罪案件（如
11、成克杰受贿案）和重大经济犯罪案件（如厦门远华走私案）中,绝大多数都涉及到商业贿赂.因此，商业贿赂是滋生腐败行为和经济犯罪的温床，已经成为经济领域犯罪的一个突出问题。 5。商业贿赂损害国内投资环境，降低国外投资的吸引力。随着近来曝光的“朗讯风波”、德普“回扣门”事件，国际舆论对我 资软环境的不利评论将直接影响我国的经济发展，国际形象也受到一定的冲击，商业贿赂很大程度上制约了我国利用外资发展经济。 作为宏观经济调控部门，商业贿赂在人民银行系统主要涉及基建工程、大宗物品采购、行政审批、服务类 第四篇：如何治理商业贿赂整改措施商业贿赂整改措施 商业贿赂已经成为影响经济社会正常运行的一大“公害”.为此，
12、党和国家在反腐败的统一框架下，把开展治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域作为2006年专项治理商业贿赂行为的重点，也自然就在情理之中。准确把握现阶段商业贿赂的特点，积极探索反商业贿赂对策， 不仅是维持市场经济秩序的需要，而且也是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。 为了配合正在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作，使商业贿赂治理工作在法治的轨道内顺利进行，推动治理商业贿赂的长效机制的建立和完善,服务社会主义市场经济建设,北京师范大学刑事法律科学研究院在已有研究队伍和研究成果的基础上，成立了治理商业贿赂研究中心.赵秉志教授任研究中心主任，
13、卢建平教授、李希慧教授任研究中心副主任。6月6日上午,研究中心在北师大主楼举办第一期治理商业贿赂专题论坛。高铭暄教授、赵秉志教授、卢建平教授出席论坛并作了主题发言。 左坚卫副教授:从源头遏制商业贿赂 商业贿赂“一对一的行为特点以及行贿受贿双方结成利益共同体的现实，决定了查处商业贿赂的难度较大，犯罪黑数较高。因此，治理商业贿赂的重点不宜放在惩办已经发生的违反犯罪活动上，而应当防范于未然,从源头上减少商业贿赂发生的机会。因此，完善监管体系,从源头遏制商业贿赂，是治理商业贿赂的关键。对此,可以从以下三个方面着手. 第一，建立严格的市场准入与退出制度 在建立严格的市场准入制度方面,最重要的是确立严格而
14、明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事经营活动。建立市场退出制度方面，主要是要做到将那些经营状况和信用状况极差，以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。 第二，建立与完善市场主体的信用档案体系 （一)加快市场主体信用档案管理立法步伐 (二）建立市场主体信用信息数据库 在建立与完善市场主体的信用档案体系后,就可以通过对存在行贿记录等失信行为的市场主体进行严格监管，甚至将一些信用极差的市场主体强制性清退出市场，减少商业贿赂产生的源头，有效遏制商业贿赂的发生。 第三，建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系 从已经发生的商
15、业贿赂案件来看，相关领域行政监管的缺失，是商业贿赂得以肆虐的重要原因。建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系，已经成为治理商业贿赂的当务之急。 1、完善商业贿赂高发领域的行政监管法律法规; 2、健全监管机构； 3、将监管职责落到实处。 吴宗宪教授：治理商业贿赂的对策 商业贿赂已经成为严重影响中国经济健康发展和社会正常运行的重大问题,需要从多方面采取对策加以治理。目前，特别应当重视下列方面的工作: 一、构建反商业贿赂的法律体系 商业贿赂不仅涉及面广，而且存在着极其复杂的情况，仅仅依靠某一种或者某一类法律难以从根本上解决这类问题.因此，需要建立反商业贿赂的法律体系。 1.制定统一的反商业贿赂法。在目前涉及到商业贿赂的立法中,反不正当竞争法内容比较笼统，而一些部门规章，法律层级太低，法律效力较弱。这些都限制了立法在遏制商业贿赂方面的作用.所以,应当由全国人大常委会在整合现有立法的基础上，制定统一的反商业贿赂法。 2.完善刑事惩罚法律.要在刑法中明确规定对于商业贿赂罪的刑事责任,增大这类行为的成本，遏制犯罪者从中牟利的
