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1、 全市建设领域农民工关心的热点难点问题科学发展观的核心是以人为本本。以人为本就是要以实现人人的全面发展为目标，从人民民群众的根本利益出发谋发展展、促发展，切实保障人民群群众的经济、政治和文化权益益，让发展的成果惠及全体人人民。作为我国产业工人的重重要组成部分，作为yy城市市建设的主力军、直接劳动者者数量占建设职工90%以上上的农民工，他们的生产生活活状况如何？在我们的事业发发展、社会进步中，他们的愿愿望、需求是什么？他们享受受到改革发展的成果了吗？带带着这些问题，笔者进行了深深入调查。据统计，全市城区区从事建筑农民工约3万人，分布在77家建筑劳务企业业，农民工主要来自四川、重重庆、安徽及周边县
2、市地区，本地农民工约占总数的200%。调查说明，快速发展是是农民工在这几年生产生活状状况的主旋律，国务院发布关于解决农民工问题的若干干意见之后，农民工的各方方面境遇有了质的提高。主要要体现在：一是歧视政策逐步步消除。现在，就业以市场需需要为主要指向，就业的灵活活性大大增强，农民工只要具具有劳动技能，就可以找到相相应的工作，过去那种规定必必须是城市户口的前提条件已已不多见。农民工的子女就学学问题得到了妥善解决，和城城市居民子女一样，免除了义义务教育期间的学杂费，取消消了以往专门针对农民工子女女就学的借读费、支持办学费费等歧视性收费。二是劳动收收入显著提高。建筑领域多以以实行计件取酬为主，较好地地
3、贯彻了多劳多得的社会主义义劳动分配原则，一般情况下下，辅助工种日工资在65元元左右，技术工种日工资在885元左右，个别紧俏工种日日工资可以达到100元以上上，较之前几年，建筑职工劳劳动强度大、收入低的状况，有了极大的改善。三是劳动动安全有了保障。在yy建筑筑劳务企业，所有从事施工的的职工包括农民工，都必须参参加工伤保险和意外伤害保险险，过去那种受伤农民工无人人管、无钱治的情况不会再发发生了。企业加强了安全教育育和培训，安全措施执行到位位，建筑安全事故多年控制在在国家规定的范围以内。四是是文化生活有了改进。不少企企业建立起了工会组织，在企企业的支持下，工会积极组织织企业文化体育活动，活跃了了农民
4、工的精神生活。但从满满足农民工的全面发展、让社社会进步的成果惠及农民工的的角度看，仍然面临着艰巨的的发展和改进任务。在谈到有有关个人在城里的长远打算时时，多数农民工朋友一脸茫然然。他们为城市的建设和社会会发展做出了不可磨灭的贡献献，但这一切似乎又都与他们们无关。他们用辛勤的劳动铺铺装了城市，可当他们走在由由他们自己铺装的笔直马路上上时，城里人把他们看成了不不协调的下里巴人。他们知道道，国家对农民工非常关心和和重视，出台了不少有关解决决农民工问题的好法律、好政政策，他们希望这些温暖的阳阳光早日普照到自己的身上。他们有四盼。一盼规范劳动动用工、实现可持续就业。在在城市务工时称为农民工，回回到家乡劳
5、动时又还原其农民民的本来身份。正是由于这种种迁徙不定、居无定所的特性性，带来了农民工实现规范就就业的困难。通过深入调查可可知，农民工可以分为两种型型式。一种是候鸟式，随着家家乡生产劳动的忙闲变化而不不断地在进城务工和回乡劳动动之间来回往返，他们大都是是周边县市的本土农民，具有有典型的季节性，约占农民工工总数的20%多。他们务工工的目的简单而又明确，就是是利用农村空闲的劳动时间进进城打工，即劳即得，赚取子子女的学费和家庭的现金开支支。因此，他们的愿望相对简简单，只要企业能够及时支付付劳动所得，不拖欠、不克扣扣，就十分满足了。另一种则则是常驻式，虽然他们也会由由于建筑工程的开竣工而在不不同的企业或
6、工地之间频繁流流动，但他们常年以务工获取取工资为主要生活来源，甚至至携家带口，在城市务工达110年以上。这一部分人应该该属于党中央国务院明确提出出的属于产业工人的重要组成成部分的农民工，是真正应该该引起重视、大到对工人阶级级组成结构、小到对城市建设设和企业发展具有重要作用的的重要群体。他们也是本文调调查研究的主要对象。调查显显示，他们的用工型式是不容容乐观的。由于户籍的限制，他们长期游离于城市社会关关注的视线之外，城市的不少少再就业政策对他们设置了无无法迈越的门槛。企业为减轻轻自身负担，也很少考虑与他他们签订长期的劳动合同，一一旦遇到就业困难，他们就成成了无工资、无居所、无救助助的典型“三无”
7、流民。他们们的期盼是，政府及早推行户户籍制度改革，使他们和城市市居民一样，享有规范用工的的劳动权利，签订合法的劳动动合同和集体合同，实现规范范的、可持续的就业。在他们们短期失业期间，能够享受到到失业救助和再就业政策优惠惠。二盼改善劳动条件，实现现体面劳动。劳动条件主要包包括施工现场的劳动环境和农农民工劳动之余的休息生活环环境两个方面。一般情况下，施工企业都会尽力为农民工工创造必要的环境条件，让他他们集中主要精力从事建筑施施工。但由于建设场地的限制制、承接工程中的低价竞争、企业主的良莠不齐以及监管管不到位等众多原因，农民工工的生产生活环境也会千差万万别。施工现场，有的布置规规范有序，安全设施齐全
8、，措措施到位，符合安全文明施工工要求。有的则杂乱无章，处处处布满安全隐患，劳动条件件恶劣，劳动防护用品发放不不到位，从工地走出来，一个个个灰头土脸，严重损害农民民工的身心健康。职工驻地，由于受临时设施费用和场地地限制，企业无法提供符合条条件的农民工住宿条件，特别别是一些双农民工，不得不长长期住在几家合住的一间宿舍舍内，难免会出现生活上的尴尴尬。他们说，我们不论怎么么使力，挣的钱也只够小孩读读书和寄回家养老，不会有钱钱来买商品房。他们说，只要要建设单位把按规定不进入招招标竞价的费用打足，总承包包单位把应该支付的费用给足足，有关部门按规定进行监管管，我们的劳动条件改善就会会有物质保证，否则，说再多
9、多漂亮话也是不顶用的。对于于改善居住条件，则需要政府府真正把我们放在心上，落实实国务院20065号文文件精神，保证农民工居住场场所符合安全卫生条件，对使使用农民工较多的企业，在符符合规划的前提下，支持企业业建设农民工集体宿舍。政府府应该把长期在城市就业与生生活的农民工居住问题，纳入入城市住宅建设发展规划，有有条件的话，用人单位和个人人可缴存住房公积金，用于农农民工购买或租赁自住住房，从而真正实现农民工向城镇镇居民的身份转变。三盼加强强技能培训、实现农民工的全全面发展。农民进城务工，碰碰到的首要问题是技能不足，按照一般情况，施工企业技技术工和辅助工的比例为1：0.5，可见，技术工种仍仍然占多数。
10、近年来，国家加加大了农民工技能培训投入，企业也在职能部门的指导下下，开展了多层次、多型式的的技术培训。目前，农民工持持证上岗的比例逐年上升，一一般在30%以上，高的可以以达到70%，但多数为中低低级技工，而且技术单一，真真正获得高级技术工级别的为为数不多，很难适应激烈竞争争的就业市场环境。如前所述述，技术高且紧俏的工种劳动动收入就高，因此，不少农民民工期望有关部门建立起健全全的培训平台，培训方式要适适应农民工的特点，并尽量少少占用劳动时间。不少农民工工都知道国家有“阳光工程”，但调查得知，他们大多数数没有享受到这缕阳光的温暖暖，究其原因，可能与资金安安排与农民工就业地脱节有很很大关系，他们盼望
11、将阳光直直接照耀到农民工身上，不要要多环节折射，最后仅仅剩下下没有温度的余晖。他们还希希望企业要按规定提取培训经经费，用于对农民工的后续教教育。如果因为企业担心花了了成本留不住人而干脆不提取取培训费用，那么可以由政府府责成职能部门强制收取培训训费用，由政府直接组织职业业培训。应加强对培训经费的的使用监督，防止企业将应该该用于培训的费用转化为企业业主利润。如果站在更高的角角度来认识农民工培训工作，它不仅关系到国家和地区的的创新能力和制造水平，也关关系到农民工的全面发展和切切身经济利益，因此，对农民民工的技能培训怎么强调都不不为过。四盼统筹社会保障、实现劳动力自由合理流动。一般认为，农民工并不关心
12、心自己的社会保险问题，以为为只要能及时拿到自己的工钱钱就可以了，这其实是一个莫莫大的误区。调查发现，对少少数候鸟型农民工来讲，也许许是这样，但对多数常年在城城里务工的农民工来讲，他们们是非常关注国家的农民工社社会保险政策的，只不过由于于眼前的各种限制，短期内还还很难看到希望而已。调查中中，一位40开外的浙江农民民工急切地想知道，社会保险险什么时候可以全国统筹？在在浙江办理的医疗保险怎样才才能报销药费？他说，我们是是那里有活儿就往那里去，最最需要社会保险全国统筹。现现在，由于社会保险仍然实行行地方统筹，在yy缴了，到到外地无法受益，在外地缴了了，到yy无法受益，事实上上阻碍了农民工参加社会保险险的积极性。农民工不愿意，企业乐得少支付这笔本应存存入国家，将来用以农民工养养老的费用。长此以往，将形形成两种不利局面。一是随着着农民工年龄的增长，不少常常年在城务工的农民工步入大大龄期，他们常年在城市务工工，把主要劳动贡献给了城市市建设，劳动积累也全部沉淀淀在城市，加之他们不少已失失去农业劳动技能，如果让他他们在进入老龄时再黯然回乡乡，那将使得他们的生活水平平大为下降，处理不好会形成成严重的社会问题。二是不利利于农民工的合理自由流动。他们期望国家早日实现和城城区居民一样的社会保险全国国统筹，使他们彻底解除在城城市劳动的后顾之忧，真正享享受到平等国民的待遇。
