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1、社区三基建设工作汇报社区民警要牢固确立信息主导警务、信息强基的工作理念，坚持“根底业务信 息化、信息工作根底化的开展导向，以覆盖社会面信息员系统为抓手，广布信息 网络，广辟信息渠道，广泛采集根底数据、边缘信息，以信息采集促进夯实根底， 及时全面掌握敌情、社情和民情，做到超前预警，防患于未然一、唱响主旋律，正确认识加强社区根底工作的重要意义构建和谐社会的新要求、新任务，对公安基层根底建设提出了新挑战，也带来 了新机遇。我们必须站在保障和促进经济社会和谐开展的高度，充分认识加强新形 势下社区根底工作的重要性和必要性。首先，要用战略的眼光正确认识加强社区根 底工作。这是由“基层根底建设年的时代主题决
2、定的。公安部明确提出了基层根 底建设长抓不懈、一抓三年的总要求。应该说，基层根底建设已成为当前和今后一个时期公安工 作的主旋律。我们要以夯实社区根底为先导，唱响这一主旋律的前奏曲，以此带动 和促进公安基层根底建设的全面、协调开展，奏出和谐平安的“交响曲。其次，要用开展的眼光正确认识加强社区根底工作。这是由治安形势的开展变 化决定的。在当前经济大开展、社会大变革、人员大流动、科技大提升的新形势下 我们必须树立“根底工作跟着治安形势走的开展理念，通过加强社区根底建设， 改良工作方法，找准手段替代，切实推动基层根底工作的创新与开展。第三，要用科学的眼光正确认识加强社区根底工作。这是由薄弱的社区根底现
3、 状决定的。当前，导致社区根底工作薄弱的因素是多方面的，但主要有三个方面： 一是抓不住重点，二是跟不上形势，三是摆不正心态。以上问题的存在，束缚了社 区根底工作的有效开展，影响了公安工作整体水平的提升。我们必须用改革的思路 突破瓶颈、创新的方法破解难题，着力消除制约社区根底工作长远开展的机制性、 保障性障碍，进一步做实做强社区根底。二、找准主战场，科学把握社区根底工作的系统框架系统认识、科学把握社区根底工作的内涵，明确社区根底工作的重点、难点所 在，切实找准社区工作的“主战场，才能有的放矢地开展社区根底工作，取得最 大工作效益。一要从宏观角度，科学把握社区根底工作的内涵与外延。越来越多的研究成
4、果 说明，犯罪问题归因于社会矛盾的消极反映。要解决这一问题，只能依靠“社会治 安而不是“警察治安，这就要求我们必须在社会治安综合治理的框架内，重点 加强和改良社区根底工作，以社区的“小平安带动全社会的“大平安。当前，日 趋动态的社会治安因素赋予了社区根底工作许多新的内涵和外延，传统的社区根底 工作，如信息收集、人口管理、群防群治、阵地控制、效劳群众等，工作手段和方 法已经发生了重大变化。为此，我们要结合 “大练兵，对社区民警进行集中轮训， 让他们对社区根底工作有一个科学、全面的认识和把握，为社区工作的高效开展打 下坚实的根底。二要从微观角度，科学把握社区根底工作的重点和难点。社区根底工作面广量
5、 大，内涵丰富，只有抓住重点、破解难点、找准着力点，才能“纲举目张，掌握 工作的主动权。就我局而言，要按照“警区等级化建设思路，综合衡量每个社区 的地域大小、人口密度、场所管理难度、治安复杂程度等多项指数，科学界定难度 系数，划分为一类重点社区、二类复杂社区、三类一般社区等“三类社区，采取 领导挂钩指导、民警竞争上岗、绩效待遇区别、群众满意测评、培植选树典型等方 式，分层次、分难点、分重点地抓好社区根底工作，同时要推行社区民警前移社区 警务室工作制度，变办公室为工作台，进一步激活社区警务。三要从效益角度，科学把握社区根底工作的方法和技巧。在经济社会快速开展 的新形势下，效益最大化是当今企业开展
6、的一个重要原那么。社区根底工作要有新 开展、新突破，也要借鉴这一原那么，追求 “根底效益，通过方法和技巧的创新， 使社区根底工作尽快从粗放型走向集约型、从数量规模型走向质量效益型。如，在 做群众工作中，要把握“五时机、四注意、三不进的工作技巧。“五时机，即在 入户调查时、办理户口证件时、发生矛盾纠纷时、生活困难时以及季节性、区域性 案件多发时上门走访群众;“四注意，即注意警容仪表、注意举止文明、注意尊重 群众习俗、注意选择适当交谈方式;“三不进，即居民休息、急于外出、家中办事 时不进居民家中。三、当好主人翁，全面提升社区根底工作的运行质量当前，各项公安工作的部署、措施的落实靠基层，公安队伍建设
7、的重点在基层 公安工作的成效表达在基层。社区民警承当着基层工作中大量的根底性工作，与社 会稳定、人民群众切身利益密切相关，责任重大，只有发挥好 “三个主体的作用， 才能提升社区根底工作的运行质量。一要当好警种的主角。社区民警工作的特点，决定了与群众接触最多，最能代 表人民警察的形象;社区根底工作的性质，决定了工作开展的难度，复杂而见效慢 的根底工作更需要民警的责任心和积极性。要正确引导社区民警坚决消除社区工作 没干头、不容易出成绩、干好干坏一个样的思想误区，坚决克服工作作风漂浮、不 屑做群众工作、不会执法办案的工作弊端，坚决改变不想做、不愿做、不懂做、不 会做的被动局面，当好警种的主角，做好警
8、种的楷模。二要当好社区的主人。作为社区民警，要充分认识自己身上的担子和责任，切 实履行“三大员的职责，当好社区的主人。首先，要当好信息员。社区民警要牢 固确立信息主导警务、信息强基的工作理念，坚持“根底业务信息化、信息工作根 底化的开展导向，以覆盖社会面的信息员系统为抓手，广布信息网络，广辟信息 渠道，广泛采集根底数据、边缘信息，以信息采集促进夯实根底，及时全面掌握敌 情、社情和民情，做到超前预警，防患于未然。同时，要依托警务综合信息系统等 网络平台，形成信息资源网上流转、网上研判、网上预警、网上作战的现代警务格 局。其次，要当好组织员。在新形势下，社区民警最重要的根本功就是如何发动和组织社区
9、群众开展群防群治工作。要善于挖掘整合社区治安防范资源，采取警民联勤、警民联动等多种形式，组织、引导社区群众主动投入群防群治工作，密织街道 有巡逻、小巷有协防、企业有安保、楼群有守望的无形化、无缝化的警民联防灭罪 网。再次，要当好战斗员。要坚持“围绕打击抓根底的工作导向，社区工作一定 要直接效劳于现实斗争，特别是要效劳于打击破案，这是衡量社区工作的重要标准。 社区民警提供线索多与少，直接说明阵地控制工作牢不牢、根底工作实不实。没有 坚实的根底工作，是发现不了线索的，必须踏踏实实下一番功夫，把社区根底工作 打牢了，阵地控制能力提高了，才能做到耳聪目明，才能发现有价值的线索。三要当好工作的主谋。社区
10、民警要随时适应和洞察各种变化，当好社区工作的 主谋，提高社区工作的主动性和针对性。基层派出所要从制度设计、考核奖惩、典 型选树等方面，引导社区民警围绕动态变化的社会治安形势，积极开动脑筋，研究 新问题、思考新对策、创新新思路、总结新经验，彻底改变按部就班、墨守成规的 被开工作模式，努力实现“人力单兵作战向“科技、信息、人力联动作战的转变， 实现“派工式向“要工式的转变，实现“被动应付型向“自主创新型的转变。四、效劳主动脉，全力保障社区根底工作的高效运作社区根底工作是公安基层根底建设的重中之重，可谓是公安工作的主动脉。要 始终保持社区根底工作旺盛的生命力，必须从制度设计、政策倾斜、考核奖惩、警 务保障等方面，激发社区民警的创造力，全力保障社区根底工作的顺利开展。要建 立完善勤务运作保障机制、政策倾斜保障机制、教育培训保障机制、绩效考评保障 机制，着力解决社区民警动力缺乏等问题，真正把公安基层根底工作夯实打牢。
