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1、党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案兰州新区党工委（2014年9月）按照中央和省、市委关于活动开展的部署安排，进一步强化对“四风”突出问题和群众反映强烈问题的专项整治，结合兰州新区工作实际，制定本方案。一、总体要求紧紧围绕教育实践活动主题和总体要求，坚持领导班子和领导干部带头，以改进作风、提升效能为主线，以贯彻落实中央和省、市委部署开展的专项整治任务为抓手，以解决好联系服务群众“最后一公里”问题为重点，以解决好、实现好、维护好群众根本利益为落脚点，突出问题导向，深化正风肃纪，以专项整治的新成效赢得群众的信任和拥护。二、 重点任务在全面落实中央和省、市确定的专项整治任务的基础上，结合新区工作
2、实际，重点整治解决24个方面的问题。（一） 深入整治文山会海、检查评比泛滥问题整治措施：建立健全会议审批制度，加强会议经费管理，严格控制会议数量、规格、规模、会期及工作人员比例。严格控制各类检查考核和评比达标表彰活动，没有依据和未经批准的，一律不得开展；已经取消的，一律不得变相保留或恢复。责任领导：刘怀君牵头单位：新区党政办配合单位：新区财政局、新区经发局完成时限：2014年12月（二） 深入整治门难进、脸难看、事难办的问题整治措施：深入开展专项效能监察，强化效能问责，切实纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、办事效率低下的问题，滥用职权、办事不公等行为，对办事群众语气生硬、态度蛮横的问
3、题，不作为、慢作为、乱作为的问题。责任领导：徐大武牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区各部门、各单位、各乡镇完成时限：2014年12月（三） 深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题整治措施：严肃查处公款购买礼品和有价证劵的行为，公款吃喝宴请的行为，用公款购买、赠送节礼的行为，以及在公务活动中入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品，用公款高消费行为。加强办公经费管理，严格经费支出，进一步完善财务管理制度，规范报销及审批流程，拓宽从源头上防止奢侈浪费的工作领域。责任领导：徐大武牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区各部门、各单位、各乡镇完成时限：2014年12月（四） 深
4、入整治超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所问题整治措施：严格按照关于全面推进公务用车制度改革的指导意见推进公务用车改革，严格执行公务用车配备管理有关规定，加强对违规配备使用公务用车的专项整治。严格执行中央、省、市委关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知精神，凡超过规定面积占有、使用办公用房的一律清理腾退。严禁以任何理由新建楼堂馆所。责任领导：李森洙牵头单位：新区党政办配合单位：新区各部门、各单位、各乡镇完成时限：2014年12月（五） 深入整治“三公”经费开支过大问题整治措施：严格经费预算编制，加强“三公”经费管理，建立预算执行动态监控机制和“三公”经费公示制度，对单位超预算执行
5、、无预算列支“三公”经费的情况按规定严肃处理。规范公务接待活动，建立完善公务接待审批制度，严格控制接待标准，对无公函或无实质性内容的公务活动一律不予接待。严格执行甘肃省因公临时出国经费管理办法，控制因公出国（境）活动。责任领导：李睿牵头单位：新区财政局配合单位：新区党政办、党群工作部、接待联络处完成时限：2014年12月 （六）深入整治“形象工程”和“政绩工程”问题整治措施：对新区在建项目进行一次专项检查，对脱离实际和群众需要的“形象工程”予以全面清理，对未经项目论证、审批手续不完备、未批先建、违规审批等问题坚决予以纠正，对盲目铺摊子上项目的行为坚决叫停，重点整治制造假情况、假数字、假典型、虚
6、报工作业绩的问题。责任领导：高东生牵头单位：新区经发局配合单位：新区党政办完成时限：2014年12月 （七）深入整治侵害群众利益行为问题整治措施：重点对征地拆迁、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护等5个方面侵害群众利益的行为进行整治。坚决纠正征地拆迁补偿不按统一标准核算、补偿款不及时足额发放问题，依法查处侵占集体土地和农民耕地、侵吞集体土地补偿款的问题；严肃查处涉法涉诉中“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题，安全生产中不依法依规处理安全事故的问题，食品药品安全方面滥用职权、玩忽职守等问题，环境保护中出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，违法生产和非法排污等问题。责
7、任领导：徐大武牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区党政办、环保局、卫生局（食品药品监督 局）、土地征收管理中心，各乡镇完成时限：2014年12月 （八）严肃整治群众办事难问题整治措施：建立完善效能督查制度，通过明察暗访，定期对窗口单位履职用权和服务群众情况进行督促检查，及时纠正办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为问题，严肃查处在公务活动中滥用权力、贪图私利、以权谋私等行为，对责任单位和责任人要进行问责，并在新区范围内通报批评。责任领导：徐大武牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区政务服务中心完成时限：2014年12月 （九）严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问
8、题 整治措施： 重点清理和规范各种涉农乱收费、乱摊派行为，纠正挪用、占用惠农资金等问题，切实减轻农民负担。纠正行政机关涉企违规收费问题及银行、供电、供气、供水等公共服务行业在经营中利用强制服务、指定服务违规收费问题。纠正教育行业乱办班、乱补课，义务教育阶段择校乱收费，自立项目乱收费问题。纠正医疗机构自立医疗服务收费项目、重复收取医疗服务费用、擅自提高医疗服务收费标准以及违规收取其它医疗服务费用的问题。 责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区经发局、农林水务局、教育科技文化局、 卫生局（食品药品监督局）完成时限：2014年9月至2014年12月（十）严肃整治落实惠民政
9、策缩水走样问题整治措施：坚决纠正在社会保障、城乡低保工作中错保漏保，搞人情保、关系保、重复保的问题，严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题，严肃查处发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私的问题，坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区城乡建设管理局、农林水务局、社保局、 教育科技文化局、卫生局（食品药品监督局）完成时限：2014年12月（十一）严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题整治措施：组织开展党政机关、干部损害群众
10、利益专项整治活动，设置举报信箱，公开举报电话，主动接受干部群众监督，着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”等问题；严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金；集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区城乡建设管理局、农林水务局、社保局完成时限：2014年12月（十二）坚决整治“会所中的歪风” 问题整治措施：按照省、市委统一部署，扎实开展“会所中的歪风”专项整治工作，严肃查处领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡等违规行为。责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计
11、局）配合单位：新区党政办完成时限：2014年12月（十三）坚决整治培训中心的腐败浪费问题新区尚未成立培训中心，此项工作不在新区党工委专项整治活动范围之内。（十四）坚决整治奢华浪费建设问题整治措施：认真贯彻落实中办、国办关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知精神，采取坚决有力措施,全面清理整治超规模、超标准、超投资概算建设的楼堂馆所。对审计有问题、群众有举报、媒体有反映的奢华浪费建设,认真调查核实,严肃追究责任。责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区财政局、城乡建设管理局完成时限：2014年12月（十五）坚决整治“裸官”问题整治措施：严格执行党政领导
12、干部选拔任用工作条例，全面摸底排查“裸官”，限时调整其任职岗位。严格执行关于领导干部报告个人有关事项的规定和领导干部个人财产和收入申报登记制度。责任领导：郭智强 牵头单位：新区组织部配合单位：新区各部门、各单位、各乡镇完成时限：2014年12月（十六）坚决整治干部“走读”问题整治措施：严格执行机关干部住宿和请销假制度，建立健全日常考勤制度、工作人员去向告知制度、应急联动制度、检查通报制度，有效遏制基层领导干部“走读”等不良风气；不定期组织突击检查，对检查中发现私自外出的干部给予警告或通报批评。责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区各部门、各单位完成时限：2014年1
13、2月（十七）坚决整治“吃空饷”问题整治措施：严厉查处财政供养人员长期在编不在岗、不上班照拿工资行为，坚决清退吃空饷人员，切实解决影响社会公平正义的不正之风。责任领导：郭智强 牵头单位：新区组织部配合单位：新区纪工委（监察审计局）、财政局完成时限：2014年12月（十八）坚决整治收“红包”及购物卡问题整治措施：严肃查处在公务活动中收受纪念品、土特产品等礼品和礼金以及各种购物卡、消费卡等有价证券、支付凭证等行为，以及党员领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区各部门、各单位、各乡镇完成时限：2
14、014年12月（十九）坚决整治党员干部参赌涉赌问题。整治措施：加强教育引导，使党员干部深刻认识赌博的危害，自觉拒赌、禁赌。组织开展党员干部参赌涉赌专项整治活动，对党员干部参与赌博或提供赌博场所、工具以及其他便利条件的行为，发现一起从快从重处理一起，绝不姑息迁就。责任领导：万里 牵头单位：新区公安局配合单位：新区纪工委（监察审计局）、组织部完成时限：2014年12月（二十）坚决整治领导干部参加天价培训问题整治措施：进一步规范教育培训管理，培训计划的制定、培训任务的下达、培训学员的选调、承办院校（中心）的选择以及培训费用的承担要严格按照规定要求进行，领导干部决不能借培训之名搞“游学享受”。责任领导
15、：郭智强 牵头单位：新区组织部配合单位：新区财政局完成时限：2014年12月（二十一）坚决整治党政领导干部企业兼职问题整治措施：严格执行党政领导干部不得在企业兼职的规定，限期全面清理党政领导干部违规在企业兼职（任职）问题，不留死角，对违规兼职（任职）的情况，严格按照有关规定严肃处理，防止清理之后再出现反复。制定相应的管理实施办法，加强对各级各类领导干部在企业兼职（任职）的规范管理。责任领导：徐大武 牵头单位：新区纪工委（监察审计局）配合单位：新区各部门、各单位、各乡镇完成时限：2014年12月（二十二）坚决整治城乡低保发放不公问题整治措施：围绕群众反映强烈的低保审批透明度不高、公正性不够等突出问题，组织开展城乡低保清理规范工作，彻底清查“违规保”，坚决清退“人情保”，全力纠正“关系保”，做到清查清理全覆盖、不留死角，着力打造阳光低保，让群众满意。责任领导：万里牵头单位：新区社保局配合单位：新区各乡镇完成时限：2014年12
