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1、农合行金融统计工作中存在的问题及解决思路 存在问题及解决思路 一、金融统计基本情况 金融统计是指对各项金融业务活动的情况和资料进行收集、整理和分析的活动。其中贷款分行业、大中小企业贷款、银行承兑汇票、涉农贷款、房地产贷款等工作量较大的专项统计上,涵盖了农合行几乎所有贷款的几次不同分类（按主体、按投向、按规模、按类型以及专项用途等),上报濒度高、时效性强、工作量大、要求严格。从目前情况来看，基层农合行的金融统计工作仍存在诸多困扰,应引起重视和改进。现就对存在的困难和问题进行阐述分析,并对解决思路提出一些建议。 二、金融统计工作存在的困难和需要解决的问题 1、农合行的金融统计体系不够完善。管理监督
2、体制尚未健全，考核处罚制度尚未真正落实到位。总行相关部室虽然建立了应急管理,对支行也进行了责任管理，但从各支行情况看，统计管理体制仍不够完善，编报人员仍旧纷杂。现在金融统计工作者已经不局限于信贷内勤或主办信贷员，涉及人员已扩散至整个行业体系，需要建立完善的、行之有效的金融统计考核处罚制度,并在执行过程中作为一项长久的制度来执行，在制定考核处罚制度时还需要解决对象、力度、形式、制度的落实等问题。而目前农合行显然还未达到这样的标准. 、金融统计实用性差，使得对这项工作不够重视。无论是数据 还是分析，金融统计对基层支行的实用性比较差，基层支行对金融统计的重视往往只是停留在口头上，不仅有些统计人员不安
3、心于枯燥的统计岗位，有的支行领导在安排岗位时，也往往为了完成工作任务而设置岗位，并基本上以兼职为主，不愿把综合业务能力强、能独当一面的人员放在统计岗位，认为是大材小用,常常让新手、能力弱、年龄偏大的人去从事统计工作，严重影响了金融统计工作质量。 、繁杂的现状影响金融统计质量.企业跨经营范围、主体与投向不一致、企业规模变化、行业主体变化、盘贷投向变化等因素会诱致金融统计报表出错。而这一些都需要一线人员能够临场判断,能够化“繁入“细”，才能真正做好金融统计工作。 4、农合行的培训和检查力度还远远不够。通过人民银行执法检查，我们清醒地看到,新时期金融统计的要求已远非以前，要求信息能够自动化，并且差错
4、率相当低。目前总行和各家支行能准确及时完成金融统计的人员较少，大量人员调动更使这项工作受到很大的打击.做报表需要人、辅导需要人、检查需要人、修改信息也需要人，能够按时造好报表已经是够顺利的了，更别谈去审核、去检查，同时基层信贷相关档案（尤其是报表)严重缺失，报表不留底已经成了通病,这不单单是考核或处罚所能解决的问题,培训和检查已成为金融统计工作的重中之重. 5、信息自动化工作进程中存在的问题 省联社针对金融统计平台的部分报表，对综合业务系统中的贷款基础信息追加了一些补丁菜单,“金融统计平台”已经能够做到在综 合业务系统中自动取数，只不过基础信息严重残缺，取到的数据根本无法满足金融统计的需要.
5、其一是大量的贷款信息亟待修改。信贷部下发通知，要求修改贷款客户信息，从目前情况来看，收效甚微。究其原因,是需要修改的量太大,要实行贷款信息自动化,几乎大部分贷款需要作出修改,而每修改一次的工作量等同于放一次贷款，信贷员来不及操作；“统会关系”接轨性差、口径执行力差、统计实用性差、横纵间关系差、重复劳动严重等使基层统计人员对这项工作执行不力；新兴金融活动对金融统计形成冲击，脱离了金融统计的本意，统计人员把握不准,抱着改错了不如不改的思想；说归说、做归做,没考核不处罚我不怕；是部分错误信息涉及考核，各支行观望心思严重；统计职能不明确、统计部门分散，各级存在推委现象，也是执行不力的一个潜在因素。 其
6、二是金融统计工作缺乏后台技术支撑。省联社的相关统计平台变动后,查询速度和查询内容有了明显的变化,方便和不便同时存在，虽然省联社不断进行改进，努力推广信息自动化进程，但针对金融统计的查询菜单仍然不多，而要求上报的报表又比较细，根本无法进行有效统计，查询系统的变化，对当前统计工作带来较为直接的负面影响。基层支行缺乏后台技术支撑，手工操作是无奈而为之。 其三是信息不对称，金融统计意识尚未深化。农合行的综合业务系统框架是从9年代开始搭建，此后一直以加补丁的形式进行补充，但从最近几年的金融统计要求来看，已经明显跟不上形势.金融统计 一年一个变化，其中那怕是一个微小的其中项目的变动，往往会涉及全行的所有贷
7、款或者所有存款，需要进行大量的手工统计.有些项目也能自动统计，只是前提是要对所有的补丁进行补充,工作量大、涉及面广，信息的不对称,多次的反复统计,导致基层工作者产生“统计疲劳的心态，应付了事这一思想,已成为金融统计工作中的一个拦路虎。同时一直以来，报表是作为一种衍生事物来对待的，其基础是综合业务系统的各项业务，前台怎么操作后台怎么做,报表造平就可以了；但现在统计工作则把信息作为一个主导的意识，后台要指挥前台的操作了，因此在这样一个大环境下，统计手段就急待提高，金融统计意识急需改变和深化。 、各类统计数据库尚未建立.有些统计人员对报表敷衍了事，对统计工作心里没底，而这个“底”,应该是指数据库,统
8、计工作最怕的是人员调动，一旦调动经常会导致数据的缺失。怎么样的数据库是应该保存的、应该建档的、应该拿出来分析的，什么样的数据库才是有效的、完整的、具体时效性的，应该建立多大规模的数据库，具体有那些部门参与,这些问题都亟待解决. 7、在日常统计工作中存在重报表、轻分析。在实际工作中，大部分统计人员的最终成果只是形成厚厚的统计表，做好报表，万事大吉，而分析也往往是老生常谈、照搬照套，领导不要求，不愿意深入进行调查研究，统计成果没有得到有效运用。 三、解决问题的思路和几点建议 1、金融统计工作重心逐步从手工统计向自动统计转移。彻底摆 脱手工统计的局面.要在全行范围形成金融统计工作体系,各支行要成立领
9、导小组，加强工作力度，分阶段解决存在问题。 、完善过渡时期的金融统计工作制度。包括进一步完善体系、加强培训辅导、深入检查互审、制定考核处罚办法等。建立一些新的行之有效的工作措施，尤其是岗前要进行培训、放贷要有监督(信息正确性）、月度统计要有复核、事后要有检查等等。 3、进一步审核综合业务系统中的统计信息。其一是各职能部门坐在一起,拿出一个统一的方案,整合部室、整合口径、整合修改范围等等，修改的信息尽量做到全面完善，而不是改一二个内容，半吊子的工作取得的效果不会好;其二审核人员必须具备相应水平，改错了不如不改；其三是审核和修改信息会占用较多人力，在布局上要有个统筹安排;其四是采取互审等方式进行检
10、查，尽可能利用现有懂业务的人力资源；其五是后续阶段的稽查和辅导也要有统一的安排。这样才能有利于基层支行正确修改信息和后续工作开展. 4、对相关人员进行专业培训，包括所有的信贷员、信贷内勤、稽核员、统计员等,进行全面专业的培训，培训内容包括相关制度、报表要求、案例分析、牵制关联关系等等，培训要专业、连续、有效,可邀请上级领导专业人员进行辅导。必要时还要进行考试等手段进行巩固。 5、对人员要保持相对的稳定,以确保统计工作的正常开展.人事是一个很复杂的工作，涉及面很广，就统计工作而言是越稳定越好.作为机关职能部室，对人事调动引起的断链,也应该及时采取补救措 施,“规范统计交接、“定期返回原地”、“一
11、带一帮”等这些从实践工作中摸索出来的经验，也应该加强推广，从而使我行的统计工作更加稳定。 6、加强后台统计技术支撑.这里需要一班懂业务懂电脑懂统计的人员组成后台技术力量,不光光是针对金融统计,对银监报表、对政府报表、对临时报表都要涉及，甚至一些报表只要点几下就可以上报。现在会计线这部分工作已经做得很好,而信贷线查询工作尚在起步,基层金融统计报表的后台支撑几乎为零。加强后台技术支撑，可以使信贷员从大量繁杂而低效的劳动中解脱出来，全身心投入到信贷业务中去. 7、建立相对完善的统计数据库.既要有人行口径，也要有银监口径，还要有内部口径，要有各期数据源，要能产生分析，要有完善的纸质和电子档案保存场所，
12、要有专职的管理人员，只有建立一个统一的、专业的、长期的数据库才能满足各方面的需求. 8、建立内部统计专刊,宣传和公布金融统计活动，一方面加强对统计工作的宣传,另一方面鼓励对数据进行分析，撰写高水平的分析文章，从而发挥统计专刊的导向作用。 浙江诸暨农村合作银行(XX省X县区大桥东路号） 第二篇：新农合工作存在的问题及解决措施新农合工作存在的问题及解决措施 自实施新型农村合作医疗（以下简称为“新农合”）以来,在各级党委政府的统一领导和周密部署下，各有关部门的精心组织实施，广大农民群众的积极参与,取得了阶段性的成果,“新农合工作体系已基本形成,实现了农民得实惠、政府得民心、卫生得发展的总体目标.在肯
13、定成绩的同时，“新农合”推进工作中也存在着一些不容忽视的问题. 一、目前“新农合”工作中存在的主要问题 (一）管理水平有待提高 一是“新农合”在立法上滞后,一定程度上增加了“新农合”的工作难度，农合监管工作中对于违规行为在查处上处于“无法可依，无例可循的现状,并缺乏投诉及仲裁机制,医疗纠纷解决渠道有待加强。二是各项规章制度尚不完善,对在城镇居民医保与“新农合”两边参保的病人，基本上享受到了住院不花钱的待遇，助长了“小病大医”，肥了医院损了政府的不良现象。三是医疗服务监督也不健全，如何引导病人合理“消费”，存在很大缺陷。 （二)参合筹资急需建立长效机制 一是农合缴费筹资方式主要是各乡镇政府负责组
14、织，动员干部和村组干部挨家挨户收取参合资金的筹资方式，每年筹资都要召开动员大会,并且层层签订工作目标责任状，工作量很大。这样的筹资机制 1不稳定也不健全，没有规范化、程序化，筹资成本较大，又无专项筹资工作经费,急需建立筹资工作的长效机制.二是“新农合”医疗只流于一般性文件和会议要求,缺乏法律约束和过硬的政策支撑，收缴个人参保资金时，经常出现年老多病的愿意参加、年轻少病的不愿参加的现象。 （三）农村医疗卫生机构建设问题多 当前,农村医疗卫生网络总体上看是健全的，但仍有不少乡镇卫生院分散经营，设备陈旧，技术人员匮乏，服务功能不够强，诊疗技术和水平不高,稍重一点的病人,就要到县区医疗单位诊治，增加了
15、看病成本。另一方面，由于国家基本药物制度的实施使乡镇卫生院的收入减少,财政给予补偿有限，加之乡镇卫生院多年来的人员和债务等包袱,致使乡镇卫生院的发展面临着不小的困难，制约了乡村医疗卫生机构的发展壮大及诊疗水平提高。 （四）医疗救助不完善 目前政策规定在医疗保障体系中必须包括医疗救助,医疗救助作为大病统筹的补充,是解决困难群众因病致贫的重要措施。如何筹集大额医疗救助资金，是“新农合面临的一项重大课题,亟需设计好适合实际的医疗救助实施方案并尽早启动，切实解决一些特困群体有病无钱医的问题。 二、“新农合工作的几点建议 (一）加大宣传，进一步提高农民群众参合的积极性 要进一步加大宣传的力度，充分利用报纸、电视、网络等媒体，宣讲政策、制度、参合办法、审结流程以及发生在周围的因病致贫后参加“新农合”优越性的典型事例，多渠道、多层次，宽领域地进行广泛宣传，辅以必要的行政动员，使“新农合”制度深入人心，同时，要通过宣传教育，转变农民群众参加“新农合持单纯“受益和一2味追求眼前利益的思想,强化参合农民风险共担意识,力争参合率达到1%,以把这项普惠式的利民工程做好做实。 （二)强化监管，进一步建立科学的工作机制 、要切实加强“新农合”办事机构建设.各级政府“新农合”工作经费纳入财政
