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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)( 公示稿)项 目 名 称 ：建设单位 (盖章):编 制 日 期 ：三亚崖州湾科技城南海海岛空间开发技术创新与成果转化平台建设项目三亚崖州湾科技城开发建设有限公司2023 年 11月中 华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称三亚崖州湾科技城南海海岛空间开发技术创新与成果转化平台建设项目项目代码2302-465204-04-01-615112建设单位联系人联系方式建设地点三亚崖州湾科技城控规 YK02-05-01-01/02 地块地理坐标E1098 26.537,N182059.868国民经济行业类别M7320工程和技术研究和试验发展建设项目
2、行 业类别“ 四十五、研究和试验发展 ”中 “专业实验室、研发（试验）基 地 ”中的“其他（不产生实验废 气、废水、危险废物的除外） ”建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申 报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备 案）部门（选填）三亚崖州湾科技城管 理局项目审批（核准/备案）文号（选填）三科审2023161 号总投资（万元）84859.65环保投资（万元）261.51环保投资占比（%）0.31%施工工期29 个月是否开工建设否是： 用地面积（m2）31073.85专项评价设置情况无规划情况规划名称：三亚崖州湾科技城总体规划（
3、2018-2035）审批机关：海南省人民政府审批文件名称及文号：海南省人民政府关于三亚崖州湾科技城总体规划的批复（琼府函201951 号）规划名称：三亚崖州湾科技城控制性详细规划审批机关：三亚市人民政府审批文件文号：三府函2019488 号规划环境影响评价情况文件名称：三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查机关：海南省生态环境厅1审查文件名称：海南省生态环境厅关于三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见的函审查文件文号：琼环函2019241 号规 划 及 规 划 环 境 影 响 评 价 符 合 性 分 析1 、与三亚崖州湾科技城总体规划（2
4、018-2035）相符性分析（1）产业体系根据三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035），崖州湾重点发展南繁科技、深海科技及科教研发三大主导产业，协同发展南山佛教旅游、历史文化旅游及现代海洋渔业， 推动产业升级发展。其中科教研发，是以深海科技城为载体发展科教研发产业，发展重点 包括：与深海科技和南繁科技形成产学研一体化相关的教育科研、公共科技研发服务和创 新创业孵化与转化平台。本项目将开发建设南海海岛空间，建设南海海岛空间开发技术创 新与成果转化平台，是充分调动三亚崖州湾科技城研发力量，创新南海空间开发方式，引 导海南省科技成果转化。因此，本项目符合三亚崖州湾科技城总体规划（2018-20
5、35）的产业体系。（2）用地布局根据三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035），本项目用地规划为教育科研用地（详见附图 5）。本项目将开发建设南海海岛空间，建设南海海岛空间开发技术创新与 成果转化平台，是充分调动三亚崖州湾科技城研发力量，创新南海空间开发方式，引导海 南省科技成果转化。因此，本项目用地符合三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）的用地布局。2 、与三亚崖州湾科技城控制性详细规划相符性分析（1）核心功能崖州湾科技城的核心功能包括：深海科技、南繁科技和科教研发，并配套支撑科技产业发展的金融、商务、会展等现代服务业功能。其中科教研发重点功能包括：与深海科技 和南繁科技形成产
6、学研一体化相关的教育科研、公共科技研发服务和创新创业孵化与转化 平台。本项目将开发建设南海海岛空间，建设南海海岛空间开发技术创新与成果转化平台， 是充分调动三亚崖州湾科技城研发力量，创新南海空间开发方式，引导海南省科技成果转化。因此，本项目符合三亚崖州湾科技城控制性详细规划的核心功能。（2）用地布局根据三亚崖州湾科技城控制性详细规划，本项目用地规划为科研混合高等院校用2地（详见附图 6）。本项目将开发建设南海海岛空间，建设南海海岛空间开发技术创新与 成果转化平台，是充分调动三亚崖州湾科技城研发力量，创新南海空间开发方式，引导海南省科技成果转化。因此项目用地符合三亚崖州湾科技城控制性详细规划用地
7、规划。3 、与三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书相符性分析根据三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书，本项目位于深海科技-大学城片区。大学城片区以大学城为载体发展科教研发产业，发展重点包括科研 教育、公共科技研发及创新创业孵化。在科研教育方面，主要发展海洋物理科教、海洋化 学科教、海洋生物科教、海洋应用科教、南繁科教和热带农林科教等。在公共科技研发方 面，主要发展公共科研创新、企业科技研发和公共技术服务等。在创新创业孵化方面，主 要发展国际创新孵化、产学研综合平台和科研成果转化等。深海科技城及南山港区禁止的 活动：严格按照深海科技城规划发展定位的
8、产业进行企业引入和招商，原则上不引入与深 海、海洋、科技、体验经济及相关配套服务产业无关的企业、项目。严格按照环境保护标 准执行环评，环评不达标、对环境有污染的企业、项目，一律不得进驻园区。如：禁止海 洋油气业（涉陆加工原油）、海洋矿业（涉陆）、海洋化工及材料、海洋生物医药（海洋 药品）、海洋渔业及水产品加工、海水养殖等生产项目进入。禁止不符合海洋工程装备（平台类）行业规范条件企业进入。表 1-1 深海科技城及南山港区产业环境准入负面清单准入要求类型列举严格限制发展的产业目录海洋产业海洋盐业生产项目农、林、牧业农业、林业、畜牧业、农林牧专业及辅助性活动建筑业房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装
9、业、建筑装饰和装修批发批发业金融业货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业房地产业房地产业文化、体育和娱乐业新闻和出版业、广播、电视、电影和录音制作业、文化艺术业、 体育、娱乐业禁止发展的产业目录海洋油气业海洋油气业（涉陆加工原油）生产项目海洋矿业海洋矿业（涉陆）生产类项目海洋化工及材料业海洋化工、深海材料业生产类项目海洋生物医药海洋生物医药（海洋药品）生产类项目海洋渔业海洋渔业和海水养殖业（涉陆）生产类项目3其他与产业功能不符的行业产能过剩行业（水泥业、光伏业等）、重污染行业（纺织业、 橡胶和塑料制品业等）、高耗能行业等本项目将开发建设南海海岛空间，建设南海海岛空间开发技术创新与成果转
10、化平台， 是充分调动三亚崖州湾科技城研发力量，创新南海空间开发方式，引导海南省科技成果转 化，属于研究和试验发展行业，与深海科技-大学城片区发展定位相符，其不属于限制及 禁止发展的产业。因此，项目的建设与三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书相符。根据海南省生态环境厅关于三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报 告书审查意见的函（琼环函2019241 号）中的“ 四、规划优化调整和实施过程中 的意见 ”中“（二）：实行最严格的产业环境准入制度。严格按照园区环境准入清单及各 功能片区发展定位进行招商和项目引入，原则上不引入与功能片区规划产业无关的企业、 项目
11、。禁止海洋化工业、海洋生物医药业（海洋药品）海洋装备零部件等生产项目进入。 本项目位于深海科技-大学城片区，项目建设类别不属于该片区限制/禁止发展的产业目 录。因此，项目的建设与三亚崖州湾科技城总体规划（2018-2035）环境影响报告书审查意见相符。其 他 符 合 性 分 析1 、与三亚市国土空间总体规划相符性分析根据三亚市国土空间总体规划（详见附图 7），项目不占用基本农田，不涉及生态保护红线，项目位于城镇集中建设区。本项目将开发建设南海海岛空间，建设南海海岛空间 开发技术创新与成果转化平台，是充分调动三亚崖州湾科技城研发力量，创新南海空间开 发方式，引导海南省科技成果转化；属于高新技术产
12、业。因此，项目与三亚市国土空间总体规划是相符的。2 、产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改），本项目属于鼓励类 “三十一、科技服务业 ”中第 10 项“ 国家级工程（技术）研究中心、国家产业创新中心、 国家农业高新技术产业示范、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、 国家重点实验室、国家重大科技基础设施、高新技术创业服务中心、绿色技术创新基地平 台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合公共服务平台、中试基地、实验 基地建设 ”类别，故项目的建设与国家产业政策相符。因此，本项目与产业结构调整指导目录（2019 年本）是相符的。根
13、据海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版），本项目不属于禁止类及限制4类，因此本项目与海南省产业政策是相符的。3 、三亚崖州湾科技城（中片区）控制性详细规划优化调整相符性分析根据三亚崖州湾科技城（中片区）控制性详细规划优化调整，三亚崖州湾科技城 （中片区）总体定位为国家深海南繁创新引擎、三亚经济圈西翼发展核心、高品质海滨城 区。本项目位于三亚崖州湾科技城（中片区）深海科技城板块，用地规划为科研/高等教 育混合用地（详见附图 8）。本项目建设单位为三亚崖州湾科技城开发建设有限公司，使 用单位为武汉理工大学；本项目将开发建设南海海岛空间，建设南海海岛空间开发技术创 新与成果转化平台，是充分调动
14、三亚崖州湾科技城研发及教育力量，创新南海空间开发方 式，引导海南省科技成果转化。因此，项目与三亚崖州湾科技城（中片区）控制性详细规划优化调整的发展定位、用地布局规划相符。4 、与“三线一单 ”相符性分析（1）生态保护红线经套核“海南省国土空间基础信息平台（公众版）”可知，本项目用地不占用生态保护红线，详见附图 9 ，项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的要求。（2）环境质量底线相符性分析项目所在区域的大气环境质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单中的二级标准，宁远河水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准， 环境现状符合环境功能区划要求。项目建设期和运营期对周边环境影响在可控范围内，通过采取相应的污染防治措施，各污染物均能达标排放。项目建设后不会突破环境质量底线。（3）资源利用上线符合性分析本项目所有原料均从市场购入，项目运营过程中所使用的电能及水源均来自市政，其消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单相符性分析经查
