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1、如何加强农村基层组织建设同志们：大家好！借此机会，我与大家共同探讨和学习，下面我想着重从加强农村基层组织建设方面讲几点意见和看法。一、农村基层组织的基本概念农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设新农村的基础和关键。我们应大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，对于建设社会主义具有重要作用。紧紧围绕党的中心任务加强农村基层组织建设，不断夯实党在农村的执政基础。下面
2、我们首先是来弄清楚几个基本概念。1、农村基层组织的组成。农村基层组织，包括设在乡镇（办事处）和村一级的各种组织，主要是指村级组织。包括基层政权、基层党组织和其它组织三个方面，主要有村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵连及两新组织（“新经济组织”和“新社会组织”）。由此可知，农村基层组织涵盖了党在农村的全部工作。2、农村基层组织的领导核心。农村基层组织的领导核心是基层党组织，也就是村党支部，推进农村改革发展，关键在党。十七届四中全会指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。”农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针
3、政策，推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。农村基层党组织的领导核心地位决定了其作用，主要表现在以下几个方面：（1）组织基础。农村基层党组织（党支部）是党的组织基础，中国共产党是有组织的统一整体，它是由党的中央、地方和基层组织按照民主集中制组织起来的统一整体。其中，党的中央组织是党的首脑和核心，党的地方组织是连接中央和基层的中间环节，而党的基层组织是党的组织体系的基础。农村基层组织更是这个基础中不可或缺的组成部分。到2010年底，中国共产党党员总数为8000多万名，现有基层组织371.8万个，而全国34324个乡镇中，34321个乡镇建立了党组织。60.6万个
4、建制村中，60.5万个建立了党组织，占具备建立党组织条件建制村总数的99.98% 。正是这些农村基层组织，成为党组织发展壮大从而服务于广大农民的坚实基础。（2）桥梁和纽带作用。农村基层党组织是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织是建立在农民群众生产生活的现场，居于农民群众之中，处于社会主义新农村建设的第一线，同农民群众保持着广泛而又密切的联系。因而成为党的领导机关密切联系农民群众的基本纽带。这种纽带作用的具体表现是：一方面农民群众的意见、要求、困难和愿望，通过农村基层党组织反映到党的领导机关中来；另一方面，党的路线方针政策，通过农村基层党组织贯彻到农民中去，变为广大农民群众的自觉行动。（
5、3）战斗堡垒作用。农村基层党组织是落实党的农村工作任务的战斗堡垒。党的路线的贯彻执行和党的农村工作任务的完成，都需要党的基层党组织发挥战斗堡垒作用。党的战斗力，党的力量，首先表现在300多万个基层党组织的战斗堡垒作用。没有广大基层党组织战斗力的发挥，全党的战斗力就是空的。农村基层党组织的战斗堡垒作用主要体现在宣传和执行党的路线方针政策，并通过自己的工作使之变成群众的自觉行动；体现在领导农民群众建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村；体现在通过党员的先锋模范作用带领农民群众完成各项任务上。（4）领导核心作用。农村基层党组织是农村基层组织的领导核心。在我国广大农村，存在着的各种社会组织，
6、行政组织、自治组织、群团组织、经济组织等，在这许多组织中，农村基层党组织是领导核心。这种领导核心作用，有利于保证党的路线方针政策在农村的贯彻执行，有利于重大问题的科学决策，有利于协调乡镇、乡村各种组织的关系，协调和处理各方面的利益和矛盾，有利于对农村各项工作实行统一领导，保证农村经济平稳较快发展和社会和谐稳定。二、如何加强农村基层组织建设农村基层组织建设主要是指农村基层党组织建设。不断提高党领导农村工作水平，必须加强农村基层党组织建设。加强农村基层组织建设，重点是要抓好农村党支部建设。农村党支部的领导核心地位要求在农村，村民委员会等群众自治组织，妇女、青年、民兵等群众组织都必须接受村党支部的领
7、导，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。那么究竟如何来加强农村党支部的建设，结合当前新的形势，我讲几点粗浅的意见，供大家参考。（一）严格一把手责任制抓党建。中组部李源潮部长反复强调，要“书记抓、抓书记”，书记抓，就是各级党委书记要履行好党建责任，亲自抓好农村基层组织建设；抓书记，就是要抓好村党支部书记队伍建设。建设社会主义新农村，关键要先建设一个好的党支部；建设一个好支部重点又要选一个好班长。这一方面，我们通过这次村两委换届选举已基本实现，在座的各位都是广大群众公认和拥护的优秀党员和干部，我想大家都是想干事、敢干事、能干事的农村带头人，尤其是支部书记，一定要树立好党建第一责任人的责任意识，
8、树立“抓发展必须抓好党建，抓党建也是促进发展”的理念，首先要抓好支部的建设工作。我们提出了“五个好”村党支部的建设标准和要求，作为支部书记，要认真对照这些标准，看看自己的班子还有哪些差距和不足，想想应该采取什么措施和方法来缩小差距，弥补不足，把班子建设好。（二）创新农村党员发展机制抓党建。党员是党的细胞和基础，党员的质量关乎党组织的战斗力和凝聚力。没有一支高素质的党员队伍，党的先进性就无从谈起。发展党员是给党不断注入新的血液，使党不断增强活力，也是加强党的建设的一项经常性的工作。农村党员队伍是农村党建的基础，是党支部发挥核心作用的基础。当前在一些村还存在着发展党员难的问题，这主要是个别村干部尤
9、其是基层组织负责人心胸不宽，怕有能力的人入党后，在群众中威信高过自己，担心这样的人将来会夺自己的“权”。因此，极力压制，使一些优秀年轻人被拒在党的大门外；还有的宗族观念、小团体观念严重。发展党员大多是“圈子里的人”或听话的人。使一些想入党，又敢发表不同意见的人被拒之门外。作为村党支部书记一定要摒弃这种狭隘的思想，要放眼大局，一定要把那些责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的，适时吸收进党员队伍，要把发展党员、培养后备干部作为自己的一项重要职责牢牢抓好，防止出现后继乏人的问题。（三）着眼农村经济社会发展全局抓党建。发展是硬道理，
10、是我们党执政兴国的第一要务。中国共产党章程中规定，“党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作”。农村党建工作与农村经济社会发展之间相辅相成。市场经济条件下，农民作为市场的主体，遵循市场准则，在竞争环境中求生存、求发展，希望依靠组织的支持、引导，使自己的利益得到保护和更大的发展，因此，农村党支部要充分发挥领导核心作用，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把支部的自身建设和帮助农民致富紧紧联系起来，让农民既看到长远利益又在现实生活中得到真正的实惠。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激活生产力要素，盘活农村社会资源，引导农民用经济手段迎接市场
11、的挑战，使农民成为真正意义上的市场主体，实现农村党建与经济发展的互动双赢。（四）围绕服务广大农民群众抓党建。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切工作都必须从人民的根本利益出发，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断标准。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。农村党建工作的根本目的在于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，让人民生活得更加幸福、更有尊严。实践证明，将农村党建工作与服务基层、服务群
12、众结合起来，教育和引导广大党员干部真心实意地为群众办实事，有利于密切党群干群关系、促进农村和谐稳定，也有利于加强农村基层组织自身建设。以服务强组织，以服务促发展，也能够不断增强农村基层组织的吸引力、凝聚力和战斗力。关于农村基层组织建设工作，我就讲这么多，不妥之处，还希望各位批评指正。三、充分认识加强农村干部培训工作的重要意义村级组织是最基层的一级组织，党在农村的各项方针政策，都要由村级组织来贯彻落实。村干部是贯彻落实党的方针政策的组织者和实践者，是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。作为村干部，必须要提高思想认识，明确自己肩负着重大的责任和使命。 首先，加强村干部培训，是落
13、实科学发展观，推进社会主义新农村建设的需要。党的十七大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时指出，解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我县农业经济实现了较快地发展，农村各项事业的改革稳步推进，农民的收入和生活水平明显提高，农村面貌发生了很大变化。但在村级组织建设、农村经济发展和社会稳定等许多方面，还面临着许多问题和挑战，影响了新农村建设的进程。这些问题，有些是发展过程中难以避免的现象，有些却是认识上出现偏差造成的，需要我们通过学习培训，提高认识，转变观念，促进农村经济社会全面进步。其次，加强村干部培训，是加强基层组织建设，推进又好又快发展
14、的需要。首先要继续深入推进农村基层组织建设。近年来，我县基层组织建设取得了一定成绩，村党组织较好地发挥了战斗堡垒作用，农村党员起到了先锋模范作用。但还有一些问题需要我们努力去解决。比如说，农村发展党员、流动党员教育管理、党员作用的发挥等问题，都需要我们村干部不断去思考、去研究、去解决。其次要进一步加快发展农村经济。近几年，党在农村推行了一系列的惠民政策和措施，尤其是开展社会主义新农村建设，是农村发展的重要机遇。作为村干部，如何把党的各项惠民政策和措施落到实处，如何结合村里的实际情况，带领群众发展经济、脱贫致富，组织广大党员、群众搞好村里的各项建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要我们不断学习
15、先进的理念，借鉴成功的经验。再次，加强村干部培训，是提升工作能力，建设高素质农村干部队伍的需要。村干部素质的高低，直接影响着农村工作的开展。多年来，县委一直高度重视农村基层干部队伍建设，在提高农村基层干部素质上下了很大功夫，取得了较好效果，村干部的整体素质有了较大提高，为农村改革、发展和稳定做出了突出贡献。但仍有一些基层干部的素质不能适应新形势新任务的要求。“上面千条线，下面一根针”，大到党的方针政策，小到邻里纠纷，每一项任务都要由村干部去解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体。如果问题解决不好很可能导致干群关系紧张，甚至诱发群体性事件，直接影响了发展和稳定。因此，迫切要求我们提高自身素质，增
16、强组织开展村里各项工作的本领。四、对在新形势下如何当好村干部要有清醒认识村干部处在农村最基层，战斗在农村第一线，是农村工作的中坚力量。你们要始终严格要求自己，适应形势发展变化的要求，自觉加强党性锻炼，学习新知识，掌握新本领，树立新形象，做一个好人、能人、清白人。（一）理思路、促发展，当好领路人。“火车跑得快，全靠车头带”。作为村里的领路人，大家要把创业致富、强村富民作为首要职责，定方向，出思路，千方百计发展经济、致富群众。一要理清发展思路。加快农村经济发展，必须有一个明确具体、符合实际的发展思路。实践证明，凡是路子选得好的地方，农村经济发展的步子就快，反之，发展就缓慢。这就需要村干部尤其是村支部书记，思想再解放一些，思路再开阔一些，立足村情，研究市场，着眼长远，好好动动脑子，制订好发展规划。要按照我县发展思路，看看本村适合发展什么，看看干什么最赚钱，把能发展、能赚钱的项目都列出来，组织党员群众一项一项的实施、一块一块的推进，依托自身优势发展经济，在这方面，要认准一项是一项，想
