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1、在全市工业大会上的讲话王 铁（根据录音整理）（2006年8月29日）同志们：今天的工业大会是市委、市委早就决定要召开的一次会议。我们把县委书记、县长、有关部门的同志，尤其是有关企业的负责同志，都请来了，我们给大家印发了发展工业和工业园区建设意见的两个讨论稿，以及“十一五”百户重点企业的发展意见。这三个材料，尽管我们也讨论修改了多次，但是，我们感觉还很有必要交给大家再进行进一步的修改讨论。请大家开动脑筋，从实际出发，就如何真正有利于推动我市工业的发展，提出好的意见和建议，以便我们把这几个稿子修改的更好，更富有成效，也更利于操作。对于这个重点百户企业单子，我觉得有些地方过于保守。我们工业企业的发展
2、，要有压力，要有动力，要跳起来摘桃子。本着这样一个目标，我们才能更快更好地发展。刚才，林青市长就工业发展讲了全面的意见，我都赞同，一会怀廉书记还要讲。这里，我仅就工业发展讲四个问题，也是四个第一，就是：工业是我市的第一弱项，工业是我市发展的第一要务，工业项目是我市发展的第一工程，服务工业是各级领导的第一责任。我就从这四个方面谈谈认识。一、工业经济不强是我市发展的第一弱项2005年我们全市的生产总值是503.4亿，第一次突破了500亿大关，但是，人均生产总值才只有6392元，比全省平均11236元低4834元，在全省基本上是人均水平最后的位置，比全国13950元低7558元，还不到全国平均的一半
3、。我们为什么这么低？总量太小。总量为什么小？小就小在我们工业不强，是个短腿，还处在工业化初始阶段。可以说，工业经济不强是我市发展的第一弱项。弱在哪里？主要表现在五个方面：（一）工业增加值占比小。从纵向看，从近三年的情况看，我市工业增加值占生产总值的比重一直不高。2003年，工业增加值占生产总值的比重为28.8%，2004年为26.3%，2005年为30.4%，远低于工业化的最低标准45%，还差将近15个百分点。从横向看，我市工业增加值占生产总值的比重与全省平均水平比、与全省工业发展好的兄弟市比，都有相当大的差距。03年，全省工业增加值占比为43.0%，人均工业增加值为3139元，全省占比最高的
4、济源市为57.9%，人均工业增加值为7764元，我市占比仅为28.6%，人均仅为1264元，在全省的排位为第18位；04年，全省平均水平为43.8%，人均工业增加值为3974元，全省最高的济源市为61.1%，人均工业增加值为10350元，我市占比仅为27.9%，人均仅为1540元，在全省的排位为第18位；05年，全省平均水平为46.2%，人均工业增加值为5040元，全省最高的济源市为67.4 %，人均工业增加值为11155元，我市在全省排位仍为第18名，工业增加值占比仅为30.4%。那么05年我们的人均工业增加值是多少呢？人均1946元！比全省平均数5250元，我们低了3304元。比全国583
5、0元，我们少了3884元。工业占比少的可怜，目前我们还不足全省的一半，更不足全国的一半。（二）骨干企业个数少。从今年7月份的统计资料来看，全市规模以上工业企业只有445家，而全省达到11449家，只占到全省的3.9%。目前，全市年销售收入超10亿元的企业只有3家，超亿元的企业有34家，对拥有780万的人口而言，这个数字是极不相称的。2003年，全市进入全省百户重点企业名单的，只有信钢和华豫两家企业，而且排名均在90名之后。而2005年，全省百户重点企业排名中，就剩下了华英一家，当时还是省里考虑要找一个农字号龙头企业，才把华英纳进去了，其他论销售额、论利润都排不进去。进入全省50户成长型企业名单
6、的也只有羚锐1家。这些数字说明，我市大个头企业少，“质量”就轻，向前奔跑的惯性就越小。（三）发展后劲不够足。发展后劲不足主要表现在工业项目投入不足。19982005年间，信阳共完成工业投资154.8亿元，仅占全省5007.5亿元的3.1%。“十五”期间，我省共完成工业投资4197.9亿元，年均增长38%，而同期信阳市共完成工业投资112.7亿元，年均增长13.2%，低于全省平均水平14.8个百分点。我们这两年固定资产投资是上去了，但是投资主要是高速公路，真正的工业实业项目很少。工业项目投资不足，工业发展的后劲就小，我市工业投资额占全省的比例由2000年的6.2%下降为2005年的2.3%；全省
7、工业投资额占全社会固定资产投资额的比例由2000年的22.5%逐步上升为2005年的38%，今年上半年为40%，而我市则由2000年的22.3%下降到2005年的13.7%，今年上半年为14.5%。可以说，如果不采取切实有力的措施，迅速扩大工业投资，信阳工业和全省全国的差距将越拉越大。（四）发展质量不够高。主要体现在两个方面。一是高新技术企业少。我市现有工业以重工业为主，冶金、电力、化工等行业，对生产要素投入和资源消耗的的依赖性很大。尤其是电力行业，由于煤价上涨等因素造成亏损非常严重。今年前六个月，仅华豫一家就亏损4740万元。传统企业越多，高新技术企业越少，工业发展的成本就越高、效益就越差。
8、二是名牌产品少。目前，全市工业企业中，仅有2家企业的2件产品获得中国驰名商标，16家企业的16件产品获得河南省著名商标。仅有华英公司的1种产品获中国名牌产品，15家企业的19种产品获河南省名牌产品，数量很少。现代企业的效益靠卖什么呢？靠卖牌子！你没有名牌企业，没有名牌产品，那你的产品价格就上不去。说实话，那个茅台酒、五粮液，人家是那个牌子，就能卖高价。（五）企业效益仍很低。“吃的多，产出的少”是我市企业最大的毛病。今年上半年统计的437家规模以上工业企业利润总额只有6.72亿元，占全省利润总额的比重不足2%。这437户工业企业中，盈利的420户，平均每户盈利仅160万元，而17户亏损企业亏损额
9、为6307万元，平均每户亏损371万元。在今年上半年前20户规模以上盈利工业企业中，只有14家企业进入利税前20名，尚有6家企业未能进入利税前20名。在盈利前20名企业中，蓝天集团光山化工分公司（利润排名第7位）在企业利润较上年同期下降19.7%的情况下，利税却排名第3位，并且较上年同期增长67.1%，而盈利排名第9位的平桥区奥龙集团公司，在利润较上年同期增长47.3%的情况下，在利税前20名企业中却找不到名字。另外，还有5家前20名盈利企业未能在利税前20名企业中找到名字，反而有另外6家盈利前20名企业中找不到名字的平桥电厂、维雪啤酒等企业，却大大方方出现在利税前20名企业名单上。做企业，如
10、同养鸡场孵小鸡，前期的大量投入，是为了后期的大量产蛋、产出效益。产不出效益，就违背了初衷。有些企业，在其初期成长时，给予了很多优惠政策，但现在却产不出效益，不得不让在座的各位深思。工业的弱项、工业的短腿导致了我们的GDP总量不高，人均更少，工业增加值更少。我们税收增幅缓慢，也导致了我们人均财力的弱小。有的同志提出了，为什么我们财政年初预算的时候，不把一些好的东西预算上，咱们不是预算财政，我们是“要饭财政”！所以这一点，我们就有这个特殊性。看到这些差距，看到这些弱项目，就要增加责任感、增加紧迫感、增加危机感。二、壮大工业经济是加快发展的第一要务如果说发展是第一要务的话，那么壮大工业经济则是摆在我
11、们面前的加快发展的第一要务，可以说是全市的全部经济工作的重中之重。经济工作，说到底就是要壮大、加快工业经济的发展。把它作为第一要务，我们才能真正摆脱落后、欠发达的局面。我们发展了这些年，发展速度也都是在10%以上，但是周边的、全省的、全国的发展得更快，今年前七个月，全国超过10%的发展。我前天看了看，浙江省前一时期是21%的速度，不得了啊！我们全省你再看看，也都不得了。那么他们靠什么？在工业化的初始阶段还是要靠工业的发展。当然，到实现了工业现代化以后，要靠三产的发展，但是现在不行啊，还没有这个基础。因此，要坚持把工业发展作为经济发展的第一要务。我强调这么几点：（一）在认识上看高。首先，从发展现
12、状看，工业是短腿，必须填平补齐。刚才我已经讲过了，工业是我市发展的短腿，而且这个腿短得还很厉害。经济学上有一个“木桶”理论，就是一个木桶盛多少水，不是取决于桶周围最长的那块木板，而是取决于最短的那块木块，这个道理实际很简单，我们企业负责人最容易理解，在一系列生产环节中，如果一个生产环节的生产能力跟不上，整个企业的生产能力都受到影响，对生产能力不足的环节进行改造项目就属于填平补齐项目。我市的工业就属于木桶的短板或企业生产能力不足的环节。工业的短腿能填平补齐，我市的发展必将有一个质的飞跃。其次，从发展规律看，工业是引擎，必须要开足马力。产业结构变化规律表明，在经济发展初期，农业占主导地位，产业结构
13、表现为一、二、三；进入工业化阶段；则工业占主导地位，产业结构表现为二、一、三；进入现代化阶段，则第三产业占主导地位，产业结构表现为三、二、一。目前，我市还处于工业化初期阶段，去年我市二产增加值占生产总值的38.4%，随着经济的发展，我市工业将进入一个加速发展时期。在这个时期，在全省、全国、乃至全世界的大背景下，如果工业没有一个快速的发展，原始积累完不成，我市就很难进入“三、二、一”这个阶段。因此，我们要充分发挥工业在我市发展中的引擎作用，使之开足马力，带动我市经济腾飞，第三，从发展基础看，工业是龙头，必须高高昂起。目前，我市工业的这只龙头还没有昂起来。尽管近几年，我们也上了一些项目，但是总体上
14、还是一些传统项目，还是一些小项目。这一段时间，总体上我们县区也好、市里也好，都有一些好的项目。比如说明天竣工的60万吨带钢、明天开工的20万吨二甲醚、还有我们工业城最近引进的几个项目，这是一个好的势头。但是这还远远不够。当然上半年工业形势不好，也有方方面面的原因。我们感觉到下半年也有好的发展条件：比如说目前煤价在快速下降（每吨降3050元），电价上涨（每度涨1.32分），对我市钢铁、电力等企业带来市场机遇等等。如何增强对工业发展的认识，这是我们能不能抓好第一要务的关键的关键。每一个领导同志能否始终如一地把抓好工业发展作为一个时期、一个阶段最重要的任务摆上议事日程，这是对我们真正在认识上看高看低
15、的最好的检验。（二）在态度上看重。态度也是最关键的。在这方面，我们要解决好几个问题：一是克服畏难意识，以无畏的勇气克难攻坚。工业为什么不能快速发展？不是那么容易发展的，困难很多。资金的问题就是一个关键，当然我们大家都想办法这个困难也能克服，但是说实在话，对于我们“要饭财政”来讲，和那些财大气粗的不一样啊！但我们还是要克服困难，克服了困难，这个坎就过去了，华英上市也好，华豫二期上马也好，银光机械合资也好，就都能够解决。华英如果能够上市，就起码能募集到3个亿的资金。上市了以后，作为上市企业，这本身就是个牌子，企业就进入了另外一个融资平台，本身就进入了另外一个工业阵营。中央当前进行宏观调控，讲了很多
16、，也很明确，有保有压，区别地区不同情况、行业不同情况，来实施宏观调控。有些地方过热，但信阳不热，哪一项都不热，没有一项热的！因此在这些问题上我们的领导干部态度如何，克服困难的决心如何，是我们这个第一要务能不能真正得到落实的关键。困难是一面镜子，它能够照出我们干部的精神状态，能够照出我们干部的决心和信心。只要我们领导干部有决心、有信心，我们当前这些困难，没有克服不了的！反过来说，凡是克服不了的，就是我们决心不大、信心不足。我们好多同志，上项目也好，干工作也好，不讲困难、不讲条件、不讲价钱，就是能上得去。信钢上60万吨带钢，从2月份开工，到明天全面投产，他们没有困难吗？但是人家没有讲困难，而是正视困难、解决困难，赢得胜利。投资将近3个亿，钱从哪来呀？好多具体问题不都克服了嘛。所以这面镜子照出来的是一个领导干部对待困难的态度，和解决困难的决心和信心，以及战胜困难的勇气和力量。二是要克服保守意识，以蓬勃的朝气敢想敢干。要把工业作为第一要务，不断地跑项目、争项目、上项目，不能因为这样那样的原因缩手缩脚。市场是有规律的，
