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1、建设项目环境影响报告表(生态 影响 类)项目名称：保亭县响水镇花溪谷番慢河河道整治及流域生态修复工程建设单位 (盖章) : 海南保亭清大现代农业开发有限公司编制日 期： 2023年5月中华人 民共和 国生态环 境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1 、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2 、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3 、行业类别按国标填写。4 、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、 学校、医院、保护文物、风景名
2、胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6 、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分 析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7 、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8 、审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况建设项目名称保亭县响水镇花溪谷番慢河河道整治及流域生态修复工程项目代码2022-469029-77-03-000775建设单位联系人联系方式建设地点海南省保亭黎族苗族自治县响水镇毛岸花溪谷
3、番慢河地理坐标起点坐标：E1093330.78,N184144.26终点坐标：E109342.05,N18426.62建设项目行业类别五十一、水利 128 河湖整治（不含农村塘堰、水渠）中的“其他”用地面积（m2 ）/长度（km）永久占地面积 14260（m2 ），临时用地面积为 9320（m2）/1.413（km）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/ 备案）文号（选填）/总投资（万元）881.36环保投资（万元）105环保投资占比（%）11.91%施工
4、工期8 个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评 价符合性分析无其他符合性分析1.项目与“保亭黎族苗族自治县总体规划局部（空间类 2015-2030 ）的符合性分析本项目土地利用类型主要为园地。根据保亭黎族苗族自治县总体规 划局部（空间类 2015-2030）（附图 4），本项目疏浚范围内的番慢河 河段，用地类型为未计入水库水面的河流湖泊水面、一般耕地、园地、乡 村建设用地、 级林地、级林地。于本项目为河道整治项目，仅对疏浚 范围内的番慢河河道进行疏浚、护坡加固及种植苗木草皮，对疏浚后的河道进行生态恢复，工程完成后有利于河道的排水及生态的恢
5、复，因此本项1目的建设符合保亭黎族苗族自治县总体规划（空间类 2015-2030）。2.与产业政策符合性分析本项目是河道整治，按照国家产业政策和产业结构调整指导目录 （2019 年本），本项目属于鼓励类第二大类“水利”类第 1 小类“江河湖海堤防建设及河道治理工程” ，符合国家产业政策要求。根据海南省发展和改革委员会 2019 年第 1043 号令海南省产业准入 禁止限制目录（2019 年版）中相关规定，本项目不属于禁止类和限制类两类。因此，本项目符合国家及地方相关的产业政策要求。3.项目与“三线一单 ”符合性分析根据关于海南“三线一单 ”生态环境分区管控的实施意见 （琼办 发20217 号）
6、，项目位于海南省保亭黎族苗族自治县一般管控单元及优 先保护单元。根据海南省生态环境分区管控方案 ，项目生态环境管控要求相符性分析详见下表 1- 1。表 1-2 项目与“三线一单”生态准入清单相符性分析表区域区域片区生态环境管控 要求本项目符合情况中部片区（包括五指山、保亭、琼中、 白沙 4 市县合理控制建设活动，引导 发展生态经济，禁止明显 破坏生态环境的建设活 动。严格控制工业发展， 引导槟榔加工产业规模 化集聚化发展和绿色转 型升级。扎实推进热带雨 林国家公园建设，强化 “三大江河 ”源头区管 控，强化中部山区国家重 点生态功能区的保护和 管理。强化山洪灾害防 治、水土流失综合治理。 适当
7、拆除、改造影响生态 环境的小水电项目。积极 开展生活垃圾分类试点， 到 2022 年所辖范围内全 面推行生活垃圾分类。项目位于海南省保亭县保 城镇番慢河，属于河道疏浚 项目，根据调查，项目不属 于破坏生态环境的建设活 动。项目依法依规编制项目 水土保持方案报告，提出水 土保持防御措施，项目施工 期建设依据水土保持报告 提出措施进行水土保持防 治，经采取的措施后，项目 建设对水土保持的影响较小。项目属于河道疏浚项目，河 道疏浚后，河道行洪断面增 大，河道泄洪能力进一步提 高，沿岸村镇防洪安全得到 加强，对乡村建设有积极作 用。符合表 1-2 全省总体生态环境管控要求环境管控单元 类型全省总体生态
8、环境管 控要求本项目落实情况一般管控单元执行生态环境保护的 基本要求，重点加强 农业面源、城镇生活本项目建设不对农业面源造 成污染，且建设后对周边污染 源有管控作用，本项目不使用2污水等污染治理。化肥和农药，不属于畜禽养殖项目，不产生废水，本项目的建设起到保护和改善水生态环境作用。优先管控单元以生态环境保护优先 为原则，严格执行相 关法律、法规和文件 要求，严守生态环境 质量底线，确保生态环境功能不降低。本项目为河道疏浚项目，以生 态环境保护为优先原则严格 执行相关法律、法规和文件要 求，严守生态环境质量底线， 项目建成后，项目区域生态环境功能有所提高。（1）与生态保护红线相符性经套核海南省生
9、态保护红线系统，本项目属于河湖整治工程，项目永 久占地、临时用地均不涉及海南省陆域生态保护红线核心保护区及一般控 制区、海南省海域生态保护红线核心保护区及一般控制区。因此，本项目建设与海南省生态保护红线管理规定是相符合的，详见附图（附图11）。（2）与环境质量底线相符性本项目评价范围内环境空气、地表水、噪声等指标基本满足相应的标 准限制，总体环境现状符合环境功能区划要求。项目施工过程将产生扬尘 等大气环境污染物，污染物总量较小，拟采取洒水抑尘（每天 45 次）， 水泥、土料和石料的车辆应合理装载并加以覆盖等相应的防治措施后，不 会降低当地大气环境质量。项目产生的冲洗废水经临时沉淀池处理后循环
10、回用，不会降低当地水环境质量。项目施工过程采用禁止夜间（22:006:00） 施工、减速行驶，禁鸣喇叭等减噪措施后， 生产过程噪声不会降低当地声环境质量。（3）与资源利用上线相符性本项目运营过程中消耗一定量的电源和水源等资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单根据海南省生态环境准入清单（2021 年版），本项目所在区域环 境管控单元编码：ZH46902930001 、ZH46902910002；管控区分类：一般管 控区、优先保护区。项目与海南省生态环境准入清单（2021 年版）中生态环境准入清单分析见表 1-5。根据保亭黎族苗族自治县“三线一单
11、 ”生态环境分区管控实施方案 （保委办202124 号）中“ 附表 1 保亭黎族苗族自治县环境管控单元分 布图 ”可知项目选址属于一般管控区、优先保护区，保亭黎族苗族自治县生态环境管控要求见表 1-33表 1-3 保亭黎族苗族自治县总体生态环境管控要求环境管控 单元类型全省总体生态环境管控要 求本项目落实情况一般管控 单元主要落实生态环境保护基 本要求，加强生活污水和 农业面源污染治理，推动 区域环境质量持续改善。本项目建设不对农业面源造 成污染，且建设后对周边污 染源有管控作用，本项目不 使用化肥和农药，不属于畜 禽养殖项目，不产生废水， 本项目的建设起到保护和改善水生态环境作用。优先管控
12、单元严格按照国家生态保护红 线、饮用水水源保护区、 自然保护地等相关规定进 行管控；依法禁止或限制 开发建设活动，确保生态 环境功能不降低、面积不 减少、性质不改变；优先 开展生态功能受损区域生 态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。本项目区域不涉及国家生态 保护红线、饮用水水源保护 区、 自然保护地等；项目位 于海南省保亭县保城镇番慢 河，属于河道疏浚项目，根 据调查，项目不属于破坏生态环境的建设活动。4.水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）的符合性分析具体情况详见表 1-4。表 1-4 本项目建设条件与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件
13、审批原则（试行）符合性分析序 号相关规范及要求本项目情况符合性1项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、 生态功能区划、水环境功能区划、 水功能区划、生态环境保护规划、 流域综合规划、防洪规划等相协调，满足相关规划环评要求。依据保亭黎族苗 族自治县保城东河 等 19 条乡镇级河流管理范围划定（2022 年 8 月）， 番慢河河段防洪标 准为全河段 10 年一 遇，本项目建设依 照番慢河河段防洪标准进行工程设 计。项目符合主体 功能区规划、生态 功能区划、水环境 功能区划、水功能 区划、生态环境保 护规划、流域综合 规划、防洪规划等 相协调，满足相关符合4规划环评要求2工程选址
14、选线、施工布置原则上 不占用自然保护区、风景名胜区、 世界文化和自然遗产地以及其他 生态保护红线等环境敏感区中法 律法规禁止占用的区域，并与饮 用水水源保护区的保护要求相协调。本项目选址选线、 施工布置不占用自 然保护区、风景名 胜区、世界文化和 自然遗产地以及其 他生态保护红线等 环境敏感区，不涉 及饮用水水源保护区符合3项目实施改变水动力条件或水文过程且对水质产生不利影响、对地下水环境产生不利影响或次生环境影响的本项目对河道水动力、水文过程地下水的影响较小符合4对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生境、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸(坡、底)
