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1、中共XXX委员会关于印发落实全面从严治党主体责任和 纪委监督责任实施意见（试行）的通知所属各部门:为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委三次、四次全会精神，认真贯彻落实厅党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见，所党委制定了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见（试行），现将该实施意见（试行）印发你们，请认真贯彻落实年月日 5 2015 25落实全面从严治党党委主体责任 和纪委监督责任实施意见（试行） 为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央纪委三次 四次全会精神，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督 责任，按照厅党委关于印发落实党风廉政建设党委
2、主体责任 和纪委监督责任实施意见 （豫司党文号）要求，结合我所实 582014际，制定本实施意见：总体要求1（一）充分 认识重大意义。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称两个责任）是党章赋予的重要职土 “ “责，“也是中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提 出的明确要求。两个责任，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中 的”“责任定位和职责分工，充分体现了党要管党、从严治党的根 本要求，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要 举 措，是推进反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，对于完善党风廉政建设和反腐败斗争工作格局，加强和改进党的建设，保障全面深化改革顺利进行，坚
3、定不移地推进反腐倡廉建设， 巩固党的执政地位和执政基础，具有重大而深远的意义。全所 各部门要深刻认识落实两个责任的重要性和紧迫性，把思想和行 动统一到中央、省委、厅局党委和所党委的部署要求上来，把 两个“责任与我所戒毒事业发展各项任务同安排、同部署、同落实、同”检查，推动我所党风廉政建设和反腐败工作深入进行。（二）基本要求。坚持党要管党、从严治党的方针，通过健 全体制机制、完善规章制度、创新载体，构建责任分解、责任 落实、责任考核、责任追究等机制，促进各级党委和纪委认真履行 职责，保障中央、省委、厅局党委及所党委关于党风廉政建设和反 腐败工作的决策部署得到贯彻落实。党委要切实担负起领导党风 廉
4、政建设的主体责任，各级领导班子要对职责范围内的党风廉 政建设负主体责任，主要负责人履行好第一责任人的职责，班 子其他成员认真履行一岗双责。纪委要在同级党委和上级纪委的2重领导下，认真履行党内监督专门机关的职责，协助党委加 强党风廉政建设和组织协调反腐败斗争，明确职责定位，聚焦中 心任务，突出主业主责，强化监督执纪问责，全面贯彻落实监督 责任。二、主体责任（一）党委领导班子责任所党委是省三所党风廉政建设的领导者、执行者、推动者， 对全所党风廉政建设负全面领导的集体责任。、加强组织领导。认真落实所党委理论中心组学习制度，贯1彻执行中央及上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要 求；召开党委会议，研
5、究安排全所年度反腐倡廉建设工作并及时动员部署；根据情况适时召开党风廉政建设和反腐败工作专题 会议，听取情况汇报，研究解决突出问题；按照要求制定所党委年度党风廉政建设责任目标 ，并对目标任务进行责任分解。、健全工作机制。建立健全所党风廉政建设责任制领导小 2组和惩防体系建设领导小组职能，确保领导机构健全；改革 和完善所党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组职能，明确职责任务，完善责任体系；加强监督检查，督促各职能部门充分履职。、深化宣传教育。深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政 3教育，丰富和创新教育形式，开展经常性的丰富多彩的教育活动，3党委成员带头参加；以示范点创建为抓手，扎实推进我
6、所廉政文化建设，大力营造崇廉尚廉氛围，筑牢党员干部思想防线。、选好用好干部。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，健全科学选人用人机制；加强对干部选拔任用工作的实行干部带病提拔责任倒查制，坚决整治、严厉查处选人用 人上的不正之风和腐败问题。、加强作风建设。严明党的政治纪律和组织纪律，严格执行 5党的民主集中制原则，健全所党委民主生活会和组织生活会 制度；健全完善所党委会议议事规则，严格议事程序，促进三 重一“大问题科学民主决策；大兴理论联系实际的调查研究之风， 所党”委成员带头深入基层调研；大力弘扬艰苦奋斗、干事创业精 神，所党委成员带头厉行勤俭节约，反对铺张浪费，并在此方面 做出表率；深入贯
7、彻执行中央八项规定精神和省委、省政府及省 厅若干意见，持之以恒加强作风建设，坚决反对四风，大力弘扬 焦”“八、裕禄精神，认真落实党员领导干部三严三实要求，自觉加强 思”“想道德修养。、维护群众利益。认真贯彻落实党的群众路线，深入基层，6密切联系群众； 完善维护群众权益机制， 畅通群众诉求渠道， 及时研究解决群众反映强烈的信访突出问题；加强政风行风警风建设工作，坚决查处和纠正损害群众利益行为。、支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依法依纪履行 7职责，定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时协调4解决重大问题；重视和加强纪检监察部门和干部队伍建设，积极培养和重用优秀纪检监察干部；保持惩治腐
8、败高压态势，全力支持和保障纪检监察部门依法依纪查办案件，在人财物方面给予充分保障 、推动源头治理。认真贯彻落实中央、省委和厅党委关于 8 惩治和预防腐败体系建设的安排部署，抓好所党委惩防体系实施办法的执行；严格执行党风廉政法规制度，不断推进制度创新；积极推进廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督；深入推进党务政务公开工作， 明确公开制度、 公开程序、 公开内容。 、加强巡视工作。所党委主要负责人在上级巡视前亲自做 9 动员部署；积极支持配合上级巡视工作；注重巡视成果的运用， 认真查处和彻底整改巡视中反馈的问题。、严格监督考核。 加强对所属各部门党风廉政建设责任制 10的检查考核，所党委成员带
9、队参加年度考核，考核情况在全 所通报，考核结果作为各部门领导班子和班子成员评先记功和选 拔任用的重要依据；严格执行党风廉政建设责任制并实施责任 追究。每年年底向上级党委和纪委报告责任制落实情况。（二）党委主要负责人责任 所党委主要负责人是党风廉政建设第一责任人，对全所党 风廉政建设负全面领导责任。、履行领导责任。严格执行党的政治纪律，自觉维护党的集中统一；坚决执行上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工5作的决策部署；对党风廉政建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。、强化组织推动。所党委主要负责人作为党风廉政建设第 2一责任人，积极推进全所党风廉政建设和反
10、腐败工作；定期主持召开党委会议，专题研究部署党风廉政建设工作；经常听取所纪委和所属各部门工作汇报，帮助协调解决工作中的困难和问题。、加强宣传教育。亲自主持党委理论学习中心组廉政专题 学习；带头上廉政党课，每年不少于次；对班子成员和所属 各1部门负责人苗头性、倾向性问题亲自进行廉政谈话教育提醒或安排所纪委进行；加强对班子成员和党员干部的党性党风党 纪教育和廉洁从政教育。、强化监督检查。带队开展党风廉政建设责任制落实情况 4检查考核；对检查考核末位或干部群众反映问题集中的部门 负责人进行约谈。、落实监管责任。对领导班子和所属各部门主要负责人加 5强监管，管好班子，带好队伍。采取廉政谈话、廉政点评、
11、约谈、函询等方式，促进领导班子成员、下级领导班子廉洁从政， 落实一岗双责。、带头做好表率。坚持以上率下，以身作则，管好自己，管 6好亲属和身边工作人员；严格执行民主集中制，自觉践行三 严三“实要求，不搞特权，作廉洁从政的表率；公布个人行使权力 清单，”推进依法行政；签订廉洁从政承诺书；公开述责述廉；按规 定报告个人有关事项，自觉接受监督三）党委领导班子成员责任 所党委领导班子其他成员根据工作分工，认真履行一岗双责，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。、落实分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设工作一起 1抓，定期研究、部署、检查和向所党委报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。、强化工作指导
12、。把党风廉政建设要求融入分管工作中，指2导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度 规定，加强廉政风险防控、加强日常监管。加强对分管部门党员干部进行党风廉政教育；督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职 尽责，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。、自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定， 4签订廉洁从政承诺书；自觉践行三严三实要求，坚持以身作 则，”“管好自己，管好亲属和身边工作人员；按规定述责述廉、报 告个人有关事项，自觉接受监督。（四）所属各部门主要负责人责任 各部门主要负责人是本部门党风廉政建设第一责任人，对 本部门党风廉政建设负全面领导责任。、落实年度任务
13、。落实所党委关于年度党风廉政建设的部 1署和要求，分析职责范围内的党风廉政建设状况，结合职能分工，7认真研究并组织实施。、加强廉洁从政管理。加强对本部门干警工的管理、教育和 2监督，抓好纪律建设和作风建设；坚持开好廉洁自律专题组 织生活会，及时纠正存在问题，制定整改措施；对不廉洁的苗头 性问题做到早发现、早提醒、早纠正、支持纪检监察工作。定期向分管领导和纪检监察部门报告有关工作情况，对涉及本部门的群众举报或发现的违纪违法问题要及时汇报，并配合纪检监察部门调查处理；配合纪检监察部门搞好廉洁从政教育活动。三、纪委监督责任所纪委是全所党内执纪监督专门机关，按照党章和党内法规要求，协助所党委加强党风廉
14、政建设，组织协调反腐败工作，对全所党风廉政建设负总体监督责任。（一）纪委领导班子责任 、加强组织协调。 根据上级纪委的决策部署， 结合全所实际，向所党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议；在所党委 统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进惩治和预防腐 败各项工作；协助所党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务， 加强监督检查和考核，促进各项工作任务落实。、维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行2组织涣组织纪律， 克服为。 严严肃查处违律，犯党纪行明纪 党的散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和司法厅 部、省委、厅局党委及所党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检 查，确保政令畅
15、通。、严肃查办案件。按照干部管理权限，严格查处党员干部违 3纪违法案件，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身 边的腐败问题；落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处 置和案件查办在向所党委报告的同时及时向上级纪委报告。、强化执纪监督。持之以恒反对和纠正四风，对中央八项”规定精神和省委、省政府若干意见及厅党委、所党委若干规 定贯彻执行情况进行监督检查；严肃查处违反作风建设规定的典题，及时通报曝光。、深化教育预防。加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警 5示教育，促进党员干部廉洁从政，对党员干部作风和纪律上 的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处；推进反腐倡廉制度创 新，修订完善党风廉政建设相关规章制度。、严格追究问责。不断完善并严格落实责任追究制度体系、 6工作程序、保障机制，形
