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1、推进一工作会议-全市对外开放、工程建立、园区建立、沿海开发建立工作会议传达提纲市委市政府召开全市对外开放、工程建立、园区建立和沿海开发建立工作会议，会上市长对今年的四项重点经济工作进展了安排部署，市委书记做了重要讲话，现将书记和市长的讲话精神传达如下：书记的讲话精神：一、认真落实重中之重的根本要求，实在把心思和精力集中到抓好四项重点经济工作上来统筹兼顾、突出重点，是我们近年来始终强调的重要工作方法。就全市来讲，全部工作要以经济建立为中心，经济建立要以工程建立为重点，工程建立要以园区建立为根底，以对外开放、招商引资、空间拓展和优化环境为主要举措，以沿海地区开发建立为打破口，以此来有效推动科学开展
2、和加快转变经济开展方式，有效推动产业构造和城乡构造调整。这是我们的总体工作布局和主要思路，是今年乃至今后五年全市工作的重中之重，一切都要围绕这个重中之重来展开，一切都要为这个重中之重效劳，评判一切经济工作主要以重中之重开展得如何来进展。二、牢牢把握统筹兼顾的重要方法，在四项重点工作上获得更大打破和新的跨越四项重点经济工作严密相联，核心是要注重“四个围绕”、抓好“五个统筹”。第一，注重“四个围绕”。围绕大产业推进。以休闲旅游、临港物流、装备制造、粮油食品、高新技术等优势产业为重点，以休闲经济、总部经济、会展经济、海洋经济等新兴业态为主攻方向，着力引进一批对重点产业、新兴产业有显著带动作用的大工程
3、、好工程，加快形成具有我市特色和比拟优势的现代产业体系。围绕大平台推进。依托资和区位优势，推动海港区与抚宁县合作建立大北部工业区。继续探究促进既有产业聚集区和各类园区之间的结合开发、异地开展。围绕大工程推进。要继续加强与世界500强企业、中央企业、上市公司和知名民营企业的对接，加强与国家有关部委和省有关厅局的对接，力求在引进和争取大工程上获得更大成效。围绕大企业推进。鼓励和引导我市各重点企业、规模企业大胆走出去、引进来，广泛吸纳社会各类资本参与企业产权改革和资产的购并、参股、重组，走强强结合之路，做大企业规模，做强企业实力。第二，抓好“五个统筹”。一要统筹对外开放和招商引资。对外开放工作：首先
4、，向外要拓广度。让一切优质要素、优质产业和优质消费力无障碍在聚集；其次，向下要求深度。要坚持非禁即入的原那么，不断深化与京津乃至环渤海地区的经济合作与产业对接；第三，向上要上层次。要对标先进，创先争优，实在提升开放的层次和程度。招商引资工作：首先要讲方法。要组建专业化招商队伍，施行绩效工资。各县区党政一把手必须保证有一人常年驻外招商。其次要求质量。重点引进可以直接生财富、出效益、促就业的大工程，科技含量高、投资强度大、高成长性的好工程，宁可虚位以待不可滥竽充数。第三要重根底。加强对国家宏观经济政策的研究对接；加强对招商引资信息资料的搜集分析p ；加快培养和造就一大批招商引资人才。二要统筹工程建
5、立和园区建立。关于工程建立，要千方百计实现“五个转变”：首先，要千方百计实现由专业干部抓工程向全体干部抓工程转变。其次，要千方百计实现由政府主体抓工程向市场主体抓工程转变。第三，要千方百计实现由注重抓产业工程向同时统筹抓根底设施工程、社会事业和民生工程转变，不断优化投资构造。第四，要千方百计实现由重视工程引进向注重工程形成消费力转变。第五，要千方百计实现由经济工作工程化向方方面面工作都要推行工程化、实事化、详细化转变。关于园区建立，今年要着力实现“四个打破”。首先要在规划上实现打破；其次要在根底设施建立上实现打破；第三要在建立形式上实现打破；第四要在管理体制上实现打破，全面推行“管委+公司”的
6、管理形式。三要统筹沿海地区开发建立和内陆腹地加快开展。要在重点打好九大攻坚战的根底上，着力进步“五个程度”、奋力实现“三大跨越”，按照“一年一大步、五年大跨越”的要求，加快实现开展速度、开展方式和体制机制创新三大跨越，努力建成全市科学开展先行区、现代产业聚集区、统筹城乡示范区、生态文明样板区、改革创新引领区，打造成为科学开展、跨越崛起的强劲引擎。四要统筹经济开展和环境生态建立。一方面，要进一步优化投资创业环境，继续深化行政审批制度改革，减少和标准行政答应和审批事项，进步行政运行效率，努力使成为投资者的福地和创业者的乐园。另一方面，要下大气力抓好节能减排和环境保护，以省定“16+3”暑期重点工程
7、为牵引，围绕建立“”，大力施行城镇建立“十大工程”，着力在城镇功能完善、财富聚集、民生改善等方面实现更大打破。五要统筹即期工作和长远谋划。即期工作的推进上，要做到“三个到位”，即：谋划部署要到位；工作推进要到位；保障措施要到位。长远谋划上，要坚持整体工作抓谋划，长远工作抓规划，近期工作抓方案，确保各项工作按照既定部署扎实有序推进。三、实在强化组织领导，确保四项重点经济工作任务落到实处一要加强领导。对涉及招商引资和工程建立的重大问题，要专题研究，绝不能议而不决、决而不行，丧失机遇。二要配强力量。结合今年县乡党委换届，注重把优秀干部充实到重点经济工作一线，在完成任务中承受检验、经受锻炼。三要严格考
8、核。把四项重点经济工作任务完成情况纳入各级班子和干部考核评价的主要内容。四要进步标准。要与全省乃至全国先进程度进展对标、施行赶超。五要严明奖惩。把责任和奖惩结合起来，加大考核结果运用力度，实现考核结果与考核对象的政治荣誉、职务升降、经济利益挂钩。市长的讲话精神：一、抢抓战略机遇，奋力推进在新一轮开展中加速崛起“十二五”时期，我市面临很多的开展机遇。一是中央围绕加快转变经济开展方式，大力调整优化产业构造，积极培育战略性新兴产业。二是环渤海地区加速崛起，京津冀一体化进程加快，河北沿海地区开发建立即将上升为国家级开展战略。三是省委省政府将打造沿海经济隆起带作为全省主体战略之一，施行“11县市、区、9
9、功能区、1路、1带”重点推进方案。四是我市被列入全国首批效劳业和旅游综合改革双重试点。二、突出工作重点，力促沿海强市建立迈上新台阶一 全力以赴抓好工程建立。二是加快工程建立进度。对每个工程都要按照既定时间进度，加强跟踪督导，在保证质量、平安的前提下，确保按期开工、按期开工，并力争提早建成。从今年开场，我市和各县区要按照省里对重点工程进展情况实行月内部通报、季公开通报制度，每季度进展一次分区域调度，每年组织12次现场观摩，并把工程建立情况作为领导班子和领导干部年度考核的重要指标。三是着力破解瓶颈制约。要严格工程的建筑容积率和投资强度，加大工程用地审批后监管力度，提升土地利用的集约化程度。要积极打
10、造多元化的投融资平台，做好政银、银企对接，通过银行贷款、上市融资、利用外资、引进内资等多种渠道筹措资金。二强力推进园区建立。一是加快规划编制。要本着效益优先、适度超前的原那么，综合考虑当地经济开展现状、资条件、产业特色和生态保护，明确开展重点，原那么上每个园区要研究确定12个主导产业。今年6月底前要完成所有产业聚集区总规、控规及产业规划审批工作。二是加快配套设施建立。要进一步加大根底设施和研发中心、效劳中心等效劳设施建立力度，保证公用设施和消费辅助设施的建立标准和共享性，不断进步园区的承载功能，年内所有产业集聚区要到达“九通一平”。要推进园区市场化建立，鼓励园区采用国有独资公司、有限责任公司或
11、股份形式，成立产业聚集区开发建立投资公司，实行市场化运作。三是加快产业集聚。要坚持集约开展原那么，推动产业构造优化晋级，形成较高集中度的产业布局。要大力引导工程和企业向园区集中。要加快完善“一区多园”开展形式，规划建立船舶配套、汽车配套、数据产业等一批专业园区，优化企业间的消费协作和配套，进步产业集中度。四是加快打造绿色生态园区。要严把工程准入门槛，对入区工程严格执行环境评价制度，着力引进高端、高技术、高附加值和低物耗、低能耗、低排放的“三高三低”工程。要大力开展循环经济，着力构建企业间合作共活力制，促进企业集群按照产业链形成有机的生态系统，进步工业固体废弃物、工业废水和再生资回收利用率，努力
12、使园区成为全市开展循环经济的示范区。三下大力抓好招商引资工作。一是突出招商重点。充分发挥我市区位、资、人文等优势，着力引进一批产业龙头工程，承接一批产业配套工程，吸引一批产品关联工程。要深化研究国内外大公司、大集团的资金投入动向和产业转移趋向，力争在引进战略投资者上有新打破。二是充实招商力量。要采取聘任制、绩效工资制等灵敏形式，激发招商队伍的工作积极性、主动性和创造性。要注重吸纳工程技术、企业管理、法律等方面的专业人员充实招商队伍，实在进步招商人员的素质和才能。要推进全民招商，加大对招商引资中介人的奖励力度，激发全社会参与招商引资工作的热情。三是进步招商实效。要针对不同的对象，制定不同的效劳策
13、略，提供人性化、专业化、多方位的优质效劳，借助他们的力量开展招商活动。要进展专题研究，制定详细对接方案，有针对性地开展对接工作。四是促进招商常态化。各县区、园区都要按照产业定位，选准主攻方向，精心谋划，在全市形成全年抓招商、全方位抓招商的常态化机制。四着力打好沿海地区开发建立九大攻坚战。一是加强交通根底设施建立。要尽早启动“西煤退出”工程，谋划东港区集装箱和杂货码头建立，加快建立机场、沿海高速机场支线、西部快速路、快速路，谋划施行高铁、高速公路等工程，争取尽快形成层次明晰、功能完备的沿海交通体系。二是进一步改善提升城市形象。要合理布局城市开展空间，彰显绿色林带相连、带状组团分布的城市特色。施行
14、城镇建立三年上程度“十大工程”，进一步提升城市规划建立管理品质。三是稳固生态环境优势。坚持生态立市理念，持续不断地开展大规模、高层次的城乡造林绿化和生态景观建立，构建路连林隔、林水一体、林中有城、城中有林的生态建立格局，打造全国生态文明先行区。要高度重视人才培养引进和教育、科技事业开展，努力提升软实力。三、创优效劳环境，为跨越崛起提供有力支撑一是创新体制机制。要本着精简高效、决策集中、执行有力的原那么，着力解决管理层级多、与县区管理穿插等问题，推行扁平化的“一层楼”管理，把管委会做实。二是用足用好政策。要在理顺现有政策体系的根底上，结合自身实际进展创新，制定本地区本部门支持四项重点工作的政策体系。要实在用足用好省里的政策支持，发挥政策鼓励的最大效应。三是严格考核奖惩。要建立健全 “人定岗、岗定责、责定标”的目的管理体系。要对四项重点工作进展全面考核评价，并将考核结果与政府目的管理、干部工作实绩、评先评优挂钩。第 页 共 页
