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1、国土局上半年工作总结讲话 同志们: 今天，我们在这里召开全市国土系统0年上半年工作总结大会，主要对上半年的工作进行回顾总结,对下半年的工作进行安排部署.市委、市政府领导非常重视本次会议，袁秋中副市长出席会议并将作重要讲话，我们一定要结合实际,学习好，贯彻好。按照会议安排，我代表局党委，就全市国土资源系统20*年上半年工作情况和下半年工作思路作大会发言,供大家讨论。 一、20年上半年全市国土资源工作回顾 20*年上半年，我局以党的精神为指导，进一步解放思想、更新观念,以奋发有为的精神状态迎接挑战，以改革创新的工作思路破解难题,以服从大局的责任意识承受压力，坚持做到依法依规，从严从紧,有保有压,节
2、约集约，扎实推进了国土资源管理工作的全面发展。 (一)节约与集约并重,保障发展发挥新的作用 、努力进行对上争取。我局通过与市发改、经贸等投资管理部门及乡镇(开发区和临港新城)的主动对接，进行急需项目用地调研，建立重大项目库，做到计划早知道、项目早优化、行动早谋划，今年上半年用地指标对上争取成绩斐然。 2、全力加大供地力度.针对全面实施工业用地招拍挂出让、工业用地实行最低价标准等用地政策的调整，我局积极主动与乡镇、国土所联系，优质高效为用地单位服务，加大了对已批未供土地的供地力度，做到既严格把关，又讲求效能。 3、大力盘活闲置土地。今年以来，我局继续突出“三强举措,依法处置闲置土地,取得了推动新
3、上一批项目、调整使用一批土地、依法收回一批土地的“三个一批”的良好效果，既严肃了土地管理法规,又缓解了土地供需矛盾，还充分发挥了土地资源的经济与社会效益，一举多得，赢得了广大干部群众的充分肯定。 （二)建设与监管并重，保护资源开创新的局面 1、严格落实各项制度。基本农田保护是一项中心工作，我局在全面开展基本农田保护检查工作的基础上,继续严格执行基本农田保护各项制度，禁止任何变相占用基本农田的行为。严格执行基本农田台帐管理制度，对涉及调整基本农田的乡镇进行了重点审核检查，查看基本农田台帐、图件、责任书是否变更，公示牌、界桩是否更新,明确了基本农田考核细则.通过基本农田核查，全面查清了全市的基本农
4、田状况，掌握了基本农田的动态变化,进一步健全完善我市的基本农田保护工作。 2、认真做好规划调整.我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整，在确保全市基本农田面积不少的前提下,认真做好了规划的局部修改工作。上半年的规划修改涉及青阳、云亭等10个乡镇（办事处），还在全市6个镇(青阳、云亭、璜土、利港、新桥、新城东)之间进行了预留区平调，目前省厅已全部通过.局部规划修改进一步优化了土地利用规划空间布局,提高了我市基本农田中耕地的规模和质量,也使我市土地利用总体规划更加科学合理，为保障全市经济快速发展奠定了基础。 3、积极推进复垦整治。土地复垦整理是保护耕地的有效举措之一。在推进基本
5、农田整理和村庄整理工作方面,我局积极和镇村沟通，在项目立项、实施、验收等各个环节进行严格把关，做好服务工作.同时，我局加大省以上投资土地整理项目的管理。璜土镇国家投资整理项目可行性研究报告已经通过评审，工程已完工，正在编制设计方案和预算书，目前进展顺利，预计今年能申请验收，并获得通过。在矿山和砖瓦窑厂整治方面，坚持按照“因地制宜、实是求事、合理规划、注重实效”的原则编制整治复垦方案，力求以最低的整治复垦成本，换取最佳的土地资源和环境效益。 (三）宣传与执法并重，依法行政实现新的加强 1、加强国土资源法制宣传。抓住全国县（市)、镇（乡)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的契机,加强对村级
6、干部的教育培训，自四月份开展该项活动以来，已举办培训班2期,每期培训时间为三天，参训对象为各镇分管村镇建设的副镇长和各村支部书记,培训内容紧扣耕地保护措施是否得到落实、土地违法违规现象是否得到遏制、土地信访案件是否明显减少三个责任目标。通过培训，增强了村干部的依法用地意识，创造了良好的执法环境。同时,抓住“2”世界地球日、“62”土地日,宣传国土资源法律法规，国情国策,进一步增强全市广大干部群众依法合理用地、节约集约用地的意识. 、完善三级执法监察网络。我市现有市、镇、村三级专(兼)职土地监察人员4名,土地执法监察网络逐步完善健全，形成了上下贯通、信息灵敏、运转协调、监管有效的执法监察机制.明
7、确了村级土地协管员管辖范围、协管责任，赋予宣传耕地保护法规政策、协助国土资源所落实耕地保护责任、反馈各类土地违法行为信息、调解农村土地及宅基地纠纷等职责，充分发挥基层村级组织一线作用，及早发现违法苗头。同时建立村级土管员考核激励机制，作为加强土地管理，强化土地执法的重要抓手。 3、加大土地违法查处力度。我们确立了“预防为主，防查结合”的监察方针。切实落实了国土所、监察中队、监察大队、监察科各自动态巡查、督查的职责和各项制度。除继续建立土地动态巡查、督查情况登记和辖区内用地情况巡查、督查月报制度外，还创新了两项新的制度。一是实行了土地违法行为逐案日报制度，各国土所对发现的违法用地于发现的当日将土
8、地违法情况逐案日报表和违法用地现场照片一同上报市局，为市局第一时间掌握违法用地情况提供依据。二是建立了新开工项目和闲置土地上图制度,各国土所、监察中队对照辖区内当月的新开工项目、闲置土地所在的地理位置，在土地利用现状图上用不同颜色、不同图案依次进行标注,进一步强化了对重点项目的跟踪监管，并能及时、全面了解和掌握土地动态巡查责任制度的落实情况。同时继续保持高压态势,加强部门配合,形成执法合力，对发现的土地违法违规行为坚决依法从严查处。 （四)保障与预防并重，维护民生取得新的成绩 1、做好征地保障工作.上半年，我局严格规范履行征地告知、调查和确认、听证和实施“二公告一登记”制度，将原来由基层负责的
9、征地告知环节统一为局书面形式公告告知，并要求张贴在基层村委公示栏中.同时，继续加强对全市人均耕地不足0。1亩被征地村组的土地审核工作,对历年来建设占用耕地状况进行认真核查;对保障人员名单等相关材料认真审核，确保人员无误和手续到位，维护村组成员的合法权益，保证被征地农民纳入基本生活保障体系. 2、做好信访接待工作。今年以来，我局先后收到有关土地方面的人民来信68件，接待人民来访17起29人次，来电1次，来信来访来电合计件，信访量比去年同期下降了43%。其中市局直接办理5件，转监察中队办理的有2件，转镇办的件，信访办结率达97以上.创建土地执法模范市(县）活动的开展,对我局信访工作提出了新的要求，
10、为降低信访总量，及时排查化解当前土地信访的突出问题,我局下发了澄国土资发200号文“关于进一步做好20年国土资源信访工作的意见”，各国土资源所（分局）进一步加强了信访工作的领导,做好了信访的排查、预警工作,重视处理疑难信访问题和化解信访老户；进一步推进了信访工作信息化建设,按要求处理网上信访事项，提高了全市国土资源信访工作效率。 、做好灾害防治工作.虽然地质环境较为稳定，但是我们丝毫不能放松,为确保人民生命财产安全，积极工作。今年我们对全市地质灾害隐患点情况进行了全面普查，对25个被XX市列为地质灾害隐患的危险点进行了全程跟踪和登记造册，建立了地质灾害防治档案.完成了市20年度地质灾害防治方案
11、编制，并报市政府批准发布实施。做到灾前有预案、险情可处置，充分体现地质灾害防治工作上下贯通、左右衔接,协同应对,快速反应,加强基层,全民参与的要求。在夏季主汛期到来之前,我们加强了对全市地质灾害重点地区和部位的巡查,积极做好相应的防范措施，做到巡查早展开、问题早发现、隐患早排除、灾害早预防、措施早落实。 （五）规范与创新并重,基础管理得到新的提高 、登记发证进一步规范。国土资源部新的土地登记办法于2*年2月1日起施行。为规范执行新的办法,我局于今年三月,自行组织了培训和集中学习，四月又组织了46人到南京参加土地登记上岗证培训，取得了较好的效果。上半年，我局进一步加大土地登记力度,规范土地登记行
12、为，在城镇地籍调查和农村土地利用现状调查成果的基础上,不断扩大登记的覆盖面，登记覆盖率超过0%。 2、财务管理进一步创新.按照上级文件精神,我局主动规范土地出让金收支管理，面对新老政策交替,项目报批供地有时间差,地块分割、合并、面积有差额,土地补偿安置有先后等困难，我局通过不断摸索,不断创新，较快地解决了一系列实际问题,切实加快出让成本的结算,及时为乡镇解决资金问题.对于以前年度的土地出让金，按照项目逐一清理，摸清情况，实行分类解缴处理，使以前年度的土地出让金得以及时清算. 、查档服务进一步提高。今年以来,今年共接待档案查询28人次，提供案卷27卷次,有效保证了我局内部人员及社会各界人士的查档
13、需要,为工作查考、征地补偿、权属调查、案件调查等提供了有力的依据和保障. (六）教育与管理并重，队伍建设迈上新台阶 、强力推进业务培训。为适应新形势、新任务和新要求,更好地履行职责，推进工作,我局把全面加强教育培训当作0*年的工作重点,不断改进培训方式，创新培训机制,着力提高干部职工的综合素质和业务能力。上半年，先后组织档案工作培训、土地利用管理业务培训、二次调查培训、经营性用地出让培训、监察信访业务培训、政务信息培训、征地业务培训、估价实务培训、剩余土地上图电脑化管理培训、办公自动化系统升级培训、违法案件处理程序业务培训等多次培训,受训人员达500余人次。 2、勇于创新教育方式。按照市委的统
14、一部署,我局在全系统开展了解放思想、创新发展大讨论活动，全体干部职工迅速行动、认真学习、精心组织、扎实推进，使大讨论活动收到了良好的效果，局还对全体局领导和中层干部的讨论成果进行了汇编.历时两个半月的局首届“青年论坛”活动也取得了圆满成功，全系统共有83名青年参加了初赛,名优胜者进入复赛，12名同志进入决赛。“青年论坛活动激发了青年干部敬业爱岗、乐于奉献的工作热情，受到XX市局有关领导的高度评价。 3、扎实推进党建工作。积极开展“三型”党组织和“五型党组织创建活动，澄要片党支部被市委组织部命名为“党建工作示范点,受到了市委的表彰和宣传;按照市委组织部的统一部署，开展了党员承诺制活动，全系统18
15、名党员对照先进性标准，结合自身工作，庄严许下承诺,大力弘扬“旗帜鲜明执法、全力以赴服务”的国土精神,牢记“保护资源、保障发展”历史重任,不断求真务实、开拓进取，尽心尽力做好本职工作，为幸福*建设添砖加瓦。“七、一前夕，局党委部署了评选优秀党员工作，并按照自下而上、反复酝酿、公开透明的要求,向XX市局和市委组织部推存了5名优秀共产党党员；七月一日,全体机关干部职工在局新大楼广场举行庄严的升旗仪式，以表达我们心中对党的无限敬意和对国土事业的无比忠诚. 、全面加强廉政教育。我局大力推进“廉政文化进机关和“创建廉政建设示范点活动，不断创新廉政教育载体。四次组织不同层次和规模的党风廉政教育，通过正面典型引导、反面案例警示、廉政法规学习、观看国土系统警示教育片等方式，净化党员队伍思想；发挥局网上支部、廉政网页平台的作用,营造廉政教育氛围,不断增强教育实效性，增强党员拒腐防变的“免疫力.在完善廉政体制方面,出台了*年国土资源局党风廉政建设工作责任分解实施意见，将责任分解到基层；组织召开了行风监督员座谈会,请相关部门与办事群众为我局打分，广泛征求收集意见建议,在深入调查研究的基础上及时作出回复；局党委书记还分别与领导班子成员及科所长签订党风廉政建设责任状. 5、积极开展救灾捐款。 1四川大地震之后，我局干部职工迅速行动,积极开展抗震捐款活动，全系统共计捐款
