《开展建设工程领域突出问题专项治理工作的措施和办法1.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展建设工程领域突出问题专项治理工作的措施和办法1.docx（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、开展建设工程领域突出问题专项治理工作的措施和办法1 工作的措施和办法 一、主要任务 （一)广泛动员部署 1、成立领导小组和办事机构。成立开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，承担日常工作，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。 2、制定工作方案。专项治理工作领导小组制定实施办法，明确任务分工和工作要求。各责任单位按照所承担的工作任务研究提出工作意见和具体措施,明确治理工作遵循的法律法规、政策界限和相关要求。 (二)深入排查问题 1、开展自查。各有关部门按照专项治理工作领导小组的统一部署，重点对我市政府投资项目特别是扩大内需项目进行自查,找出存在的突出问题,
2、分析原因，提出治理对策。 2、重点督查。专项治理工作领导小组选择重点单位、重点项目、重点环节组织督查。 （三)认真进行整改 1、及时纠正问题。针对排查中发现的问题,制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，确保政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目优质、高效、安全、廉洁。 2、落实监管责任.各有关部门依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。健全各部门有效联动、密切监控的监督机制；加大行政执法力度,查处工程建设各个环节的违法行为. 3、推广典型经验.各有关单位及时总结在专项治理工作中的有效做法和成功经验，以点带面，推动专项治理工作深入开展。 4、完善法规制度。
3、加强对工程建设领域重点部位和关键环节的制度建设，坚持实体性制度与程序性制度并重,注重制度之间的配套衔接,增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会.系统分析已建、应建法规制度，修订整理并汇编成册. (四）巩固治理成果 适时对专项治理工作任务的落实情况进行检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的,要责令“补课，尚未完成的要督促加快进度，切实做到不留死角,不打折扣. 二、保障措施 (一)加强组织领导。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求，建立健全责任机制,落实任务分工。党委、政府主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓.纪检监察机关要搞好组织协调和督促检查。各部门要密
4、切配合、相互支持，齐抓共管、形成合力。 （二）加强统筹协调。要把改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求贯穿于专项治理工作的始终。 (三）加强督促检查.建立督查制度,制定具体办法,严格督查标准,督促工作落实。深入基层，深入现场，加强对重点项目、重点部位、关键环节的检查，掌握工作进度，督促工作落实.对治理工作迟缓的部门，要重点督查，促其整改,对拒不自查、掩盖问题或弄虚作假的要实施严格的责任追究. （四)加强政策指导。要组织力量深入开展调查研究，认真分析研究专项治理过程中出现的新情况、新问题，明确政策界限，实施分类指导。要抓住专项治理中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽
5、视野，创新思路,认真总结专项治理工作的特点和规律. 三、工作措施 (一)规范工程建设项目实施决策行为 1、科学合理确定项目的工期和造价。 2、认真落实施工许可证制度。 3、加强建筑项目节能评估审查。 （二）规范招标投标活动 4、认真贯彻行业标准文件. 5、改革完善评标办法. 6、加强对工程建设项目的勘察设计管理,规范设计变更。 7、加强招标代理机构及其从业人员的规范管理。 8、加强评标专家管理。 9、实行评标结果公示制度。 (三）规范城乡规划管理工作 10、严格实施城乡规划法，完善配套法规制度。 11、监督检查建设用地容积率指标的规划管理情况。 12、监督检查重点治理调整容积率指标、改变土地使
6、用性质的情况。 （四)加强工程建设实施和工程质量管理 13、加强工程建设质量过程监管。 14、完善劳务分包制度. 15、规范监理企业和监理人员行为。 16、严格合同管理，禁止转包和违法分包。 17、完善质量法规制度,落实工程质量各方主体责任。 18、完善安全生产管理法规制度。 (五）推进建设项目信息公开和信用体系建设 19、推进建筑市场信用体系建设。 （六)治理拆迁中侵害群众利益的行为20、排查拆迁项目。 21、排查拆迁遗留问题. 22、化解信访积案。 (七）加大查办案件力度 23、把查处违法违规行为贯穿于建设领域专项治理的全过程，认真受理群众举报和投诉，发现问题及时处理. 第二篇：工程建设领
7、域突出问题专项治理XX县区工程建设领域突出问题专项治理 排查工作汇报 XX县区治理工程建设领域突出问题工作领导小组 按照上级专项治理领导小组的统一部署,结孟津合实际,认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下： 一、工作细化拉网排查 (一）细化排查方案。根据省、市工程建设领域突出问题排查工作实施意见，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了XX县区工程建设领域突出问题排查工作意见，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任.明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3
8、000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。 (二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况，要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账,每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室.四是县专项治理领导小组对重点项目进行 1排查. （三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组
9、织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清,项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。 （四)完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设,谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。 （五)搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建
10、立工作责任制，一级抓一级,层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点,又要保证一定的覆盖面,抽查面不得低于30. 经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数:政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。 二、解剖问题重在整改 通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如： 1、土地出让方面.个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。 2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 2一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低
11、，影响工程进度； 3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗;少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强,例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。 4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管,轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。 我们发现存在的问题99个.针对存在的问题，要求做到“两个到位： （1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策
12、规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因,制定有针对性的整改措施。 （2)制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中,以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患,认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法. 对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处,依法追究有关责任人的责 3任。201
13、0年以来,在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。 工程建设领域专项治理工作任重道远,今后,我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献. 第三篇：工程建设领域突出问题专项治理工作XX县区工程建设领域突出问题专项治理工作会议材料 工程建设领域突出问题专项治理工作 情况汇报 XX县区畜牧兽医局（2010年10月20日） 自开展工程建设领域突出问
14、题专项治理工作以来，我局认真贯彻落实中央、自治区、地区和市开展工程突出问题专项治理工作的有关要求，坚持整体推进和突出重点相结合、自查自纠和集中整治相结合，从项目的决策、设计、招投标、资金使用、工程监督等方面入手，围绕突出问题和重点环节,积极开展了畜牧业工程建设领域突出问题专项治理工作，取得了一定实效。现将工作开展情况汇报如下： 一、主要做法 （一）加强领导，精心组织。我局高度重视专项治理工作,实行主要领导负总责，各项目领导具体负责制，成立了由党委书记任组长，局长、纪检委书记任副组长,各项目主管领导为成员的建设突出领域问题专项治理工作领导小组，专门设立办公室,由纪检委书记兼任办公室主任，负责组织
15、开展治理工作。结合实际,制定了畜牧兽医局建设突出领域问题专项治理工作实施方案，进一步明确了治理工作目标任务、要求和时间进度.在治理工作中，定期召开阶段项目专项治理座谈会,听取各项目负责领导关于项目专项治理情况汇报，协调解决工作中 1的困难问题，及时安排部署下阶段各项工作，保证了专项治理工作扎实开展。 （二）集中力量，深入排查治理.按照市专项治理工作要求，我局集中人员力量,对2008以来扩大内需中央投资项目及自治区财政补贴项目进行了全面自查自纠，共检查退牧还草工程、游牧民定居工程、基层兽医站基础设施建设、生猪奶牛标准化项目15余项，检查率100，主要对各项目的开工建设情况、资金到位情况、资金完成情况进行仔细核查，查出问题3个，解决3个。在自查自纠基础上，我局多次组织财政、建设、审计等部门开展项目检查，深入施工现场实地查看工程建设
