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1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！交通：农村道路交通安全管理工作的调研报告 交通：农村道路交通平安管理工作的调研报告 近年来，随着我区经济社会的快速进展，新农村建立步伐的加快，农村道路得到了较大改善，但同时也带来了交通事故的大幅上升。我区第十二次党代会提出要“深化平安余杭创立，要进一步高度重视平安消费、交通平安。为了进一步加强和改良我区农村道路交通平安工作，爱护人民群众的生命和财产平安，增加平安感和美好感，构建和谐社会，区政协社会法制和港澳台侨委员会于3月29日组织了局部政协委员，在汪宏儿主席和方加明副主席的带着下，在区公安分局及交警大队和仓前镇、良渚镇的协作下，对我区农村道路交通平安
2、工作进展了视察并座谈争论。在座谈中，委员们认为，我区农村道路建立快但平安设施少、农村车辆多但群众平安意识差、事故和死亡肯定数不少且上升速度很快，农村道路的交通平安形势特别严峻，全都要求在视察的根底上开展专题调研。随后有关人员深化到区建立局、农业局、交通局、林水局、城乡一体化办公室等部门和局部镇、村、企业调研，进一步理解状况。现将有关状况报告如下： 一、根本情况 我区境内交通兴旺，目前通车大路总里程达2905.63公里，其中县乡道774.26公里，村道1847.35公里；全区共有机动车驾驶员18.33万名，机动车保有量达20.73万辆。近年来，在区委、区政府的正确指导下，在各职能部门和社会各界的
3、共同努力下，围绕“降事故、保畅通、保平安的总体目的，根据政府统一指导、部门各司其责、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通平安社会化工作机制，我区道路交通平安工作根本步入了良性进展轨道，工作成效逐步显现。，全区上报道路交通事故数、死亡人数、伤人数、财损数全面下降，道路交通事故死亡人数同比削减22人，死亡下降肯定数列全市第一。但随着经济和社会的不断进展，特殊是近年来随着“康庄工程和 “村村通工程建立的深化开展，农村道路交通平安形势日趋严峻。 二、主要问题 1、交通事故不断上升 据统计，我区县乡道、村道等农村道路交通死亡事故发生47起，死53人，死亡事故发生数和死亡人数分别比上年增长70.59%、
4、82.35%，占了全区道路交通死亡事故总数和死亡人数的34.01%和34. 64%，特殊是全区4起特大事故有3起发生在农村道路上，出现了全区道路交通事故死亡人数虽有明显下降，但农村道路死亡人数不断上升的场面，已经严峻影响到我区“平安畅通县市区的创立工作。 2、平安设施普遍缺少 随着“康庄工程、“村村通工程的施行和新农村建立的开展，农村道路建立迅猛，但平安设施普遍缺少。全区774.26公里县乡道路和1847.35公里的村道中，有30%的县乡道路和70%的村道没有平安设施，另外还有很多村民、企业集资修建、改建的道路，根本没有平安设施。同时，农村公路边乱搭乱建状况较多，严峻阻碍机动车驾驶员和行人的视
5、线，由此带来了较大的交通平安隐患。 3、工作开展不够平衡 根据国务院预防道路交通事故“五整顿、三加强和创立“平安畅通县市、区活动要求，必需建立县区、镇乡街道、村社区三级道路交通平安工作网络。去年以来，余杭、仓前、闲林、中泰、乔司、崇贤等6个镇乡已建立了道路交通平安工作站，并发挥了主动作用。但其他镇乡街道有的尚未建立特地机构，有的未装备专职人员，有的未建立工作体系。村社区根本没有建立道路交通平安信息员、联络员制度。同时，还有很多农村道路的规划建立、养护没有特地的机构、人员和经费，缺乏必要的保障机制，工作开展不平衡。今年全区又有6个镇乡街道被列入杭州市道路交通平安管理重点乡镇，其中一个街道上半年道
6、路交通事故死亡人数位列全市其次，被杭州市政府问责整改。 4、管理力气比拟薄弱 由于始终以来在交通平安工作中存在着“重城市轻农村，重主干道轻村道的倾向，农村道路平安管理力气历来缺乏。当前在农村硬化道路和机动车保有量增长、交通平安设施不完善、农村群众平安意识欠缺的状况下，农村道路迫切需要象国省道、城区道路那样纳入标准化、制度化管理，我区现仅有的122名交通警察，5个责任中队，既要保证城镇的交通畅通、平安，又要做好农村大范围、长里程的道路交通平安管理，管理力气与管理需要之间明显很不协调。 三、主要缘由 产生以上问题的主要缘由有以下几个方面： 1、思想认识不到位 除了始终以来在交通平安工作中存在着“重
7、城市轻农村，重主干道轻村道的倾向外，局部乡镇、街道对自身职责的认识也不到位。特殊是对中华人民共和国道路交通平安法规定的“各级人民政府应当保障道路交通平安管理工作与经济建立和社会进展相适应，以及浙江省施行中华人民共和国道路交通平安法方法规定的“乡镇人民政府应 交通：农村道路交通平安管理工作的调研报告第2页 当改善本行政区域内的乡村道路平安通行条件，完善道路交通平安设施，建立和落实道路交通平安工作责任制的规定理解不多，同时对当前道路交通平安形势的严峻性也估量缺乏，由于思想认识的不到位，因此在农村道路交通平安工作上投入不够、措施不多、人员缺乏。 2、法制和自我爱护意识较差 农村群众文化程度相对较低，
8、而且承受交通平安训练的面比拟狭窄，法制意识和自我爱护意识都较差，特殊是老年人难以在短期内转变固有的思维和行为习惯，随便穿越公路、在路边堆放杂物状况较多；幼儿更是没有自我爱护意识；外来人员交通法制意识和平安意识都不强；很多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、拼装车、超载、加载等违法行为非常突出。这些都会影响农村道路交通平安。 3、交通压力不断增大。 近年来，我区农村驾驶人员和机动车量快速增加，很多地方的开发和根底建立也吸引了大量外地车辆和务工人员，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的正三轮摩托车较多，而且驾驶拼装车、报废车、无牌无证摩托车等行为始终以来都是管理的盲区和
9、难点，尤其是在农村的矿山出入口、主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通平安问题特别突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成重大交通事故的隐患。 四、对策建议 为加强和改善农村道路交通平安工作，防范重特大事故的发生，建议如下： 1、进步思想认识，进一步重视交通平安 农村道路交通平安事关广阔农村人民群众的生命和财产平安。最大限度预防交通事故的发生，最大限度削减人民群众生命和财产损失，是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的详细表达。为此建议各有关部门和镇乡、街道要从以人为本、执政为民、构建和谐社会的高度，深入认识做好农村道路交通平安工作重要性和特别性，高度重视农村道路交通平安
10、工作，实在履行职责，大力解决影响农村人民群众平安的突出问题。 2、明确管理职责，进一步完善工作机制 农村道路及平安设施要象城市道路和国省道一样，明确有人建、更有人管。一要完善规章制度。要进一步完善余杭区创立平安畅通县区活动施行方案，或制定我区农村道路交通平安管理方法，进一步明确各级各部门职责，特殊是要明确村道交通平安设施的建立、维护和管理职责，防止出现“有人建、无人管和“人人管，人人又不管的状况。二要仔细履行职责。各部门之间要加强协作和协作，实在履行相应职责。各镇乡、街道要严格根据省里有关文件的要求，改善本行政区域内的农村道路平安通行条件，完善道路交通平安设施，建立和落实道路交通平安工作责任制
11、。同时对今后新建的道路，要严格把关，确保农村道路交通平安设施和道路设计、建立、验收、用法的“四同步，并担当起日常维护和管理职责。三要完善考核机制。建立健全工作责任制是施行长效管理的重要手段。要严格实行农村道路交通平安的行政一把手负责制，把农村道路交通平安的相关工作纳入“平安余杭和对镇乡街道及有关部门的综合考核内容。 3、加大宣扬力度，进一步进步平安素养 在广阔农村加强道路交通平安宣扬训练工作，显得尤为重要。一要建立长效机制。宣扬、公安、司法等有关部门要常常开展农村道路交通平安宣扬训练活动，要把交通法律、法规的宣扬纳入普法训练之中。报纸、播送和电视等新闻媒体要加大对农村道路平安工作的宣扬和报道。
12、二要强化对农村青壮年的训练。农村中的青壮年往往是农村交通违法行为的主要和主动参加者，他们在较大程度上打算着交通是否平安。要把交通平安法律法规训练和培训纳入农民素养训练工程，通过强化训练，进步村民的法律学问和平安意识，进步村民素养。三要增加弱势群体的自我爱护意识。农村中的老年人、幼儿和外来人员是交通平安中的弱势群体，有关部门和镇乡街道要依据他们的学问层面、年龄特点和心里特征，实行他们易懂、易记、易承受的训练方式进展宣扬训练，增加他们的交通常识，进步他们的自我爱护力量。 4、加大整治力度，进一步进步遵守法律意识 依法整治是一种有效的管理手段。有关部门要进一步加大对农村道路交通的整治和管理力度，进一
13、步进步村民的遵守法律意识。一要克制畏难心情。农村道路交通平安工作难度相对较大。各级各部门要克制畏难心情，转变农村道路交通平安工作管不好、管不了的惯性思维，要擅长总结管理和整治阅历，攻难克坚，进一步增加做好农村道路交通平安管理工作的信念。二要结合施行专项整治。公安交警部门要会同平安消费管理、交通、农机管理等部门，在乡镇的协作下，常常性地结合开展各类专项整治工作，对农村中的无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载等违法行为要严格依法处理，绝不姑息纵容，要让违法者受到应有的训练和惩处。三要进一步扩大整治成果。有关部门要准时将管理整治和处理惩罚的状况在肯定的范围内进展宣扬，从而让更多的村民能从中得到训练和启
14、示，从而增加自觉遵守法律的意识。 5、加大投入力度，进一步改善平安设施 完善道路交通平安设施既是法律法规的要求，也是预防交通事故发生的有效途径。一要加大经费投入。区级和镇乡财政要加大对农村道路交通平安的投入，特殊是要加大平安设施建立和维护的经费投入。二要明确经费比例。在加大投入的同时，区和镇乡要根据浙江省施行中华人民共和国道路交通法方法的精神，在道路建立和维护经费中，进一步明确平安设施按所占的比例，划拨相应的建立和维护经费。三要准时施行整改。各有关部门要组织各镇乡、街道，对全区农村道路交通平安状况进展全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易发、多发的危急路段和地点及违章建筑，拟定治理方案，妥当
15、支配资金和人员，准时进展整改。 6、加快队伍建立，进一步增加管理力气 要加快农村道路交通平安管理队伍建立，增加管理力气。一要增加警力。要加快交警队伍建立，确定科学合理的警力编制，适当增加警力。对于需要增加管理力气的区域，要增设交警中队，缓解警力缺乏现状。对一些重点工程较多而交通平安根底又非常脆弱的区域，更要准时组织力气进展重点管理，以防止交通平安形势的恶化。二要准时建立交通平安工作站。各镇乡街道要按杭州市道路交通平安工作指导小组的要求，准时建立道路交通平安工作站，装备工作人员，落实工作经费，帮助公安交通部门开展工作。三要探究群众自我训练、自我管理机制。各镇乡街道要依据有关要求，在各村确立一名交通平安联络员，帮助道路交通平安工作站和交警工作。同时，要探究在农村建立志愿者队伍，充分发挥中小同学、老党员、老干部的作用，依靠群众自身力气，施行自我训练和管理，并帮助、协作公安交警部门做好工作。 12021年6月 Word版本
