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1、.不安全行为控制管理制度第一章 目的第一条 为规范员工行为管理，有效遏制不安全行为发生，确保安全生产，制定本制度。第二章 适用范围第二条 本制度规定了信嘉公司员工准入管理、岗位规范、行为观察、行为矫正、员工心理、生理状态管理、产生原因分析、预防、治理基本措施及其他人员行为控制的有关要求。第三条 本制度适用于信嘉公司不安全行为控制管理。第三章 术语和定义第四条 安全行为：是指按章操作、遵守劳动纪律，上标准岗、干标准活的行为。第五条 不安全行为：可能产生风险或导致事故发生的行为。具体表现为违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，即“三违”行为。第六条 违章指挥：主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生
2、产方针、政策、法律、条例、规程、规定和有关规定指挥生产的行为。违章指挥具体包括：不遵守安全生产规程、规定和安全技术措施或擅自变更安全工艺和操作程序，指挥者未经培训上岗，使用未经安全培训的劳动者或无专门资质认证的人员；指挥工人在安全防护设施或设备有缺陷、隐患未解决的条件下冒险作业；发现违章不制止等。第七条 违章作业：主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和规定，如安全生产责任制、安全岗位操作法、工人安全守则、安全用电规程、交接班规定等以及安全生产通知、决定等作业行为。违章作业具体包括：不遵守施工现场的安全规定，进入施工现场不戴安全帽、高处作业不系安全带和不正确使用个人防护用品；擅自动用机
3、械、电气设备或拆改挪用设施、设备；随意爬脚手架和高空支架等。第八条 违反劳动纪律：主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同的得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。违反劳动纪律具体包括：不履行劳动合同及违约承担的责任，不遵守考勤与休假纪律、生产与工作纪律、奖惩规定、其他纪律等。第九条 不安全行为分类：分为A、B、C三类。一、A类不安全行为：是指为特别严重不安全行为，即可能导致人员伤亡事故或其他严重后果的不安全行为。二、B类不安全行为：是指为严重不安全行为，即危害程度仅次于A类，可能导致人员受伤事故或其他较为严重
4、后果的不安全行为。三、C类不安全行为：是指为一般不安全行为，即其行为造成的情节和后果较轻的不安全行为。第四章 组织与职责第十条 安环部是不安全行为控制的主控部门，负责不安全行为控制规定的制定和实施，负责不安全行为监督、检查、管理。第十一条 各职能部门负责相应业务范围内不安全行为控制管理。第十二条 各车间依据本规定完善业务范围不安全行为控制管理工作。第五章 管理要求第一节 员工准入管理第十三条 各部室、车间应通过分析各岗位的任务、责任、性质等特征，制定员工任职标准，作为选择、安排人员的依据。第十四条 通过分析人员的生理、心理特征，确定人员适合的岗位，使人员胜任所从事的工作，可以有效地防止人的失误
5、和人的不安全行为的发生。第二节 岗位规范第十五条 各部室、车间应基于风险控制需求、法律法规和其他要求，制定员工岗位规范。第十六条 各部室、车间应按照下述原则制定岗位规范：一、客观性：根据岗位制定岗位规范，要因岗而异，不要因人而异。即什么岗位，担任什么职务的职工，应具备什么素质，就应相应地制定什么岗位的规范。二、实用性：根据岗位控制安全风险的需求，规定岗位人员安全技能要求。三、科学性：岗位规范要建立在现代科学技术和现代企业管理上，把科学的操作要求及相关法律法规要求列入岗位规范。四、层次性：要按企业劳动力结构的不同层次制定出不同的岗位规范。第十七条 岗位规范内容一般应包括：一、岗位工作任务：通过岗
6、位工作任务分析，明晰岗位工作任务并形成文件的描述和表达。二、岗位所需个人防护用品和工器具：根据岗位接触的风险和危险源状况，规定各个岗位所需的个人防护用品和工器具。例如：带电作业防护服、绝缘操作棒等。三、岗位安全职责：根据不同岗位接触的风险和工作性质，确定岗位安全职责。例如：操作工、安全员等。四、岗位安全行为标准：根据岗位与危险源关联的运行和活动，明确控制运行和活动安全开展的准则。第三节 行为观察第十八条 行为观察的重点：一、重点人群：新入厂员工、劳务工、外委施工人员、单岗作业人员、检维修人员。二、重点时段：中夜班、交接班时间、加班延点时间、突发抢修设备故障时段、检查人员刚离开时。三、重点作业活
7、动：各类特殊作业、设备检修、非日常操作。四、重点行为：检修不挂牌、高空作业不系安全带、睡岗、脱岗、酒后上岗、厂区吸烟。第十九条 行为观察的步骤：一、工作准备：二、工作计划；三、确定人员；四、确定观察区域;五、观察：1、观察员工的作业行为；2、留意好的和不规范行为做法。六、沟通：1、认可好的做法；2、交流不安全行为的潜在后果。七、分析与反馈1、建立三违台账；2、编制报告并反馈。第四节 产生原因分析第二十条 生理因素人的身体状况不同，使得安全行为也有很大差异。如手是人操纵机器的主要部位，手的大小与操作装置、安全装置的设计密切相关。若个别人手比一般人群的手过大或过小，在某些情况下，常是关系到个别人的
8、安全行为，造成事故的因素。此外，患有某种疾病的人在从事某种作业时，亦可能会出现事故。如高血压患者不宜从事高空作业，有癫痫、癔病和皮肤对汽油过敏者不宜从事接触汽油作业。由于每个人的上述因素各异，因此，人的行为(包括安全行为)也必然有所不同，从而表现出个体差异的特点。第二十一条 心理因素主要指心理过程和个性心理。心理过程虽是人类共有的心理现象，但具体到个体而言，却往往表现出种种不同特征，因而造成个体行为的不同。再者，由于每个人的能力、性格、气质不同，需要、动机、兴趣、理想、信念、世界观不同，便构成了个体不同的特征。因而决定了每个人都有自己的行为模式，从而给行为带来千差万别的个体差异。第二十二条 知
9、识与技能缺陷一、培训规定不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使作业人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不安全行为。二、部分员工不思进取不愿学习岗位操作法，业务技能低、生产实践经验缺乏，看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成了不良的操作习惯，因而造成不安全行为的发生。第二十三条 思想和情绪因素一、有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全规定、规定、措施为束缚手脚的条条框框。二、有麻痹思想、自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。三、持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不
10、一定是我”侥幸过关的态度。四、由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不安全行为。五、情绪急躁的人，由于求胜、赶时间心切，工作不仔细，易出现有章不循现象。六、部分员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理原因，也易产生不安全行为。第二十四条 利益与管理原因一、为了片面地追求经济利益抢时间、赶产量而忽视安全，产生违章作业、违章指挥。二、规章规定、作业规程不完善，协调配合不当,监督检查不严，信息传递不佳等，也易助长员工不安全行为的发生。第二十五条 生产环境影响心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变
11、而改变。因此生产环境对不安全行为的产生有直接影响。一、作业场所光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误。二、作业空间狭小易使操作动作变形而产生不安全行为。三、机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。第五节 行为预防第二十六条 各部室应发挥最大潜能为员工提供有效的技能培训，配置安全可靠的设备设施，创造良好的工作环境，消灭不安全行为发生的诱因和土壤，为员工创造自觉规范作业的条件，从根本上杜绝不安全行为的发生。第二十七条 各车间应承担本车间员工不安全行为管理的主体责任，要把员工不安全行为预防纳入整体安全管理之中，明确
12、不安全行为控制目标；各部室应为不安全行为的管理提供保障，把不安全行为管理纳入业务保安职责。第六节 治理基本措施第二十八条 加强业务知识培训，提高员工业务技能。要根据生产组织形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，持续做好员工的知识技能培训，特别要针对不同岗位做好岗位危害因素、岗位技术岗位操作法的培训。第二十九条 加强员工思想教育，提高员工安全意识。从控制不安全行为出发，要持续对不安全行为人员进行安全态度和安全思想教育培训，消除员工头脑中对安全生产的一些错误倾向性，克服不安全的个性心理，端正安全工作态度，提高搞好安全生产的自觉性和责任
13、心，避免不安全行为发生。第三十条 安环部是明确不安全行为治理的主管机构，安环部、各部室负责各自职责范围内的培训和教育工作。第三十一条 采取奖励与惩罚相结合的方式。通过奖励引导员工的行为积极主动向安全方面发展，通过惩罚对员工的不安全行为进行约束，使员工知道不该那样做、不敢那样做。第三十二条 各工作岗位和工种都有其特定的要求，要根据岗位设置要求科学地选择和配备人员，做到人机匹配。第三十三条 改善作业环境，使员工操作设备时与周围环境、高低、前后、站、坐等能满足最佳状态，达到并保持作业人员能适应的状态。第三十四条 做好员工的思想和情绪调解工作。各级领导对发现的问题要及时调解。要切实关心员工生活，解决员
14、工的后顾之忧。要加强员工政治思想工作，经常和员工交流思想，了解掌握思想动态。教育员工热爱本职工作，随时掌握其心理因素的变化状况，排除外界的不良刺激。第三十五条 发生不安全行为，不安全行为人员所在车间接到通知后，立即通知不安全行为人员，并按照规定给予考核和帮教谈心，决不姑息迁就，坚决针对不安全行为进行帮教。充分利用现身说法、书面反思、书面承诺等手段，帮助不安全行为人员诚恳认识错误，吸取教训，严格要求自己。第七节 行为矫正第三十六条 任何人发现不安全行为后，均要及时制止，同时告知当事人行为的危险性及其后果，并明确正确的方式、方法。第三十七条 各车间每月可利用板报、展板等手段对不安全行为专题曝光，并
15、将考核结果向员工公布。第三十八条 采用谈心引导、平等交流等形式，纠正员工头脑中对安全的错误倾向性认识，保证员工从根本上认知不安全行为。第三十九条 组织不安全行为员工观看不安全行为动漫和典型事故案例警示员工。第四十条 举办工伤人员和不安全行为人员“现身说法”教育活动，警示其他员工。第四十一条 制作通俗易懂的不安全行为漫画让员工认识不安全行为带来的后果。第四十二条 针对不安全行为产生的原因对不安全行为人员实施再教育，填写三违人员帮教记录。培训要求如下：一、培训内容1、思想认识教育，解决思想认识问题；2、对不安全行为后果认识；个人写出书面检查，深刻反省自己所犯错误的严重性；3、国家安全法律、法规，公司、所属单位相关安全生产文件及规程措施；4、本岗位危害因素辨识；5、相关事故案例；6、关于不安全行为对国家集体、个人造成后果的有关材料；7、其它相关知识。二、培训单位1、A类不安全行为人员由安全健康环保部组织待岗培训；2、B类不安全行为人员由车间利用工余时间组织培训；3、C类不安全行为人员由工段班组利用工余时间组织培训。三、培训考试成绩不得低于90分，考试不及格给予一次的补考机会，补考不及格继续接受培训直到合格为止。第八节 员工心理、生理状态管理第四十三条 各单位应合理安排每个员工所承担的工作。通过以下方式调整员工工作
