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1、佛山市高明区管道燃气工程（近期）建设项目环境影响报告书（ 简 本 ）建设单位：佛山市高明恒懋燃气有限公司评价单位：中山大学环境科学研究所协作单位：佛山市高明区环境保护科学研究所二OO六年十一月目 录1. 总 则31.1 主要编制依据31.2 评价目的、评价时段和评价重点41.3 评价等级51.4 环境保护目标51.5 评价因子及其评价标准62. 建设项目概况与工程分析82.1 建设项目概况82.2 原辅材料和水、电消耗262.3 施工期环境影响因素及污染源分析282.4 运营期环境影响因素及污染源分析303. 环境影响评价353.1 施工期环境影响分析与评价353.2 运营期环境影响分析与评价
2、424. 环境风险评价484.1 风险识别484.2 风险事故源项分析484.3 风险事故后果514.4 卫生防护距离524.5 风险事故防范措施534.6 风险事故应急预案605. 环境保护措施685.1 设计阶段环保措施和对策685.2 施工期环保措施695.3 运营期环保措施分析726. 评价结论及建议756.1 建设项目概况756.2 项目所在地环境质量现状756.3 建设项目环境影响766.4 建设项目环境风险及其影响796.5 公众参与816.6管线布置及站场选址合理合法性826.7 建议826.8 综合评价结论83附图1 高明区天然气输配管网布置图II1. 总 则1.1 主要编制
3、依据本评价适用的法律、法规、规定、相关规范性文件和相关文件见表1-1。表1-1 适用的法律、法规和相关技术文件序号适用的法律、法规和相关技术文件一、全国性环境保护法律、法规和部门规章1中华人民共和国环境保护法，1989.12.262中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.293中华人民共和国水污染防治法，1996.5.154中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.295中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.296中华人民共和国水土保持法，1991.6.297中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.288中华人民共和国清洁生产促进法，2002.6.299中华人
4、民共和国水法，2002.8.2910中华人民共和国土地管理法，1998.8.2911中华人民共和国安全生产法，2002.6.2912危险化学品安全管理条例（国务院2002第344号令），2002.3.1513中华人民共和国文物保护法，1982.11.1914中华人民共和国水污染防治法实施细则，2000.3.2015中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院1993年颁布）16建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令），1998.11.1817国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），2005.12.3二、广东省及佛山市环境保护法律、法规和规定1广东省环境保护条
5、例，2005.1.1修订2广东省固体废物污染环境防治条例；2004.5.13广东省建设项目环境保护管理条例，2004.7.29修订4广东省农业环境保护条例，1998.6.15广东省珠江三角洲水质保护条例，1998.126佛山市实施广东省珠江三角洲水质保护条例办法，2000.1三、环境影响评价技术导则、规范和规定1环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-93）2环境影响评价技术导则大气环境（HJ/T2.2-93）3环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）4环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995）5环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T19-1997）6建设项目
6、环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）7环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），2006.2.147建设项目环境保护设计规范，1987.38油气田和长输管道建设项目环境保护设计规范（SYJ24-87）9水土保持综合治理规范（GB/T16453-1996）10开发建设项目水土保持方案技术规范）（SL204-98）四、规划文件1珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）实施方案，2004.9.242广东省蓝天工程计划3广东省地表水环境功能区划（试行方案）（粤府函1999553号），1999.11.254佛山市可持续发展的生态环境规划纲要，2003.115佛山市城市总体规
7、划（20052020）（征求意见稿），20056佛山市城镇燃气发展规划纲要，2004.17佛山市城镇天然气高压输配系统规划（修订版），2005.18高明市城镇体系规划（2002-2020），2002.109佛山市高明区中心城区总体规划（修编），200610高明区环境保护规划11佛山市高明区燃气专项规划，2004.10五、技术资料及文件1佛山市高明区管道燃气工程可行性研究报告，中国市政华北设计研究院，2005.42关于佛山市天然气高压管网工程环境影响报告书审批意见函，粤环函2005756号3环境影响评价委托书，佛山市高明恒懋燃气有限公司，2006.14关于佛山市高明区管道燃气工程（近期）环境影响
8、评价大纲的评估意见，粤环技纲200635号，2006.7.75佛山市高明区管道燃气工程（近期）环境影响评价大纲，2006.7.101.2 评价目的、评价时段和评价重点1.2.1 评价目的（1）根据工程管线和工艺站场施工内容、施工方案和环境保护措施设计方案，识别施工期的环境影响因素，预测分析施工期环境影响的程度、范围，评价环境保护措施可行性，并根据影响评价结果提出针对性强、可行的施工期环境保护措施，把工程建设的施工期环境影响降到最低程度。（2）根据工程设计方案和营运特点，识别工程运营期的环境影响因素，分析预测运营期环境影响的范围、程度，评价环境保护措施可行性，并根据影响评价结果提出可行的运营期环
9、境保护措施，把工程运营期的环境影响降低到可接受的程度。（3）进行工程运营期环境风险事故的因素分析，分析预测天然气泄漏、爆炸等小概率事件发性时的环境影响程度和范围，提出卫生防护距离，保障工程管线和工艺站场附近居民的环境安全。（4）提出施工期环境监量和监测计划、运营期的环境管理与监测计划以及环境风险防范措施，以保证环境保护措施和环境风险防范措施的有效实施。针对重大环境风险事故的发生特点，提出有效的应急计划。（5）给合公众意见调查、环境经济损益分析，对工程建设方案可行性、合理性以及项目在环境保护方面的可行性给出明确结论。（6）编写环境影响报告书，为项目的环境决策提供科学依据。1.2.2 评价时段评价
10、时段分施工期和运营期。1.2.3 评价重点（1）施工期以噪声和非污染生态影响为主，其次是大气环境影响。具体为：声环境：施工机械噪声对周围环境敏感点的影响。非污染生态：施工占地和植被破坏、弃土和水土流失影响。大气环境：施工场尘。（2）运营期以大气环境影响和环境风险评价为主，具体为：大气环境：正常工况设备检修或系统超压排放天然气对周围环境的影响。环境风险评价：接收站、气化站和输气管道天然气泄漏风险事故，LNG运输和储存过程中的泄漏风险事故。1.3 评价等级地表水、大气环境、生态影响、声环境影响评价等级均为三级。环境风险评价等级为一级。1.4 环境保护目标1.4.1 地表水环境保护目标地表水评价范围
11、内的高明河、杨梅河、西安河、秀丽河均无环保部门划定的饮用水源保护区，各河段的水质保护目标分别为类、类、类、类。保护目标为水质不会受到工程施工的明显影响，维持水质现状。1.4.2 大气环境保护目标中心城区输气管道两侧重点保护医院、幼儿园、学校、流动人口密集的汽车站和居民集中居住区，郊外输气管道两侧重点保护居民点。按照各敏感点所在的大气环境功能区，环境空气质量相应控制在环境空气质量标准（GB3095 -1996）二级标准限值之内。接收站和气化站场界非甲烷总烃烃浓度符合广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段无组织排放监控浓度限值；站场附近敏感点环境空气中的非甲烷总烃参照
12、以色列标准控制（一次值4.0mg/m3，日平均浓度2.0mg/m3）。1.4.3 声环境保护目标中心城区输气管道两侧重点保护医院、幼儿园、学校、流动人口密集的汽车站和居民集中居住区，郊外输气管道两侧重点保护居民点。保护目标为受施工影响时仍能满足其所在功能区的要求，具体为：农村居住区和城区混合区达到城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中2类标准要求，交通干线两侧达到4类标准要求。1.4.4 生态环境保护目标生态环境保护以陆生生态为主，保护目标为输气管道沿线、工艺站场附近的农林生态、植被和城区绿树，减少水土流失和景观坏。工艺站场建城后进行绿化，绿地率平均达到35%。水生生态保护目标为水体中浮
13、游动物和底栖生物，避免施工引起物种的进一步减少。1.4.5 环境风险保护目标完善设计、施工和运营期的管理，制定有效的风险事故防范措施并落实，把管道输气、工艺站场和LNG运输过程的天然气泄漏、火灾和爆炸等风险事故降至最低程度，杜绝此类事故的发生。制定有效的风险事故应急预案，把可能发生风险事故造成的损失除到最低程度。重点保护对象为工艺站场周围5km范围内的居住区、村庄、医院、学校、工厂等。1.5 评价因子及其评价标准1.5.1 大气环境（1）评价因子环境空气质量现状调查与评价因子为SO2、NO2、PM10和非甲烷总烃，施工期大气环境影响分析因子为粉尘（TSP），运营期大气环境影响预测因子为非甲烷总
14、烃，影响分析因子为臭气（影响来源为加臭剂四氢噻吩）。（2）环境空气质量标准根据高明区环境规划，本项目涉及的区域属环境空气二级功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单二级标准。其中非甲烷总烃国内未作规定，参照以色列标准控制（一次值4.0mg/m3，日平均浓度2.0mg/m3）。（3）大气污染物排放标准工艺站场场界臭气执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中新扩改二级厂界标准值，非甲烷总烃执行广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27- 2001）第二时段无组织排放监控浓度。1.5.2 水环境（1）评价因子地表水环境质量现状调查与评价因子为水温、pH、DO、SS、CODCr、CODMn、BOD5、氨氮、石油类，施工期预测因子为SS，运营期预测因子为CODCr和氨氮。（2）地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）。根据广东省地表水环境功能区划（试行方案），
