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1、中央经济工作会议考点 .经济工作会议考点 .经济工作会议 12 月 16 日至 18 日在北京举行。.在会上发表重要讲话，总结 2021 年经济工作，分析当前经济形势，部署 2021年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。 1. 我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以.同志为核心的党.坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。 2. 今年是.五规划收官之年。我国 经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全
2、面建成小康.胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。 3.在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济.发展的实践中， 我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识： 党.权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党.的判断力、决策力、行动力具有决定性作用； 人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻； 制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定四个自信，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出
3、攻坚克难、推动事业发展的强大能量； 科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇； 科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。 4.要增强 忧患意识，坚定 必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。 要 办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。 5. 做好明年经济工作，要坚持 稳中求进工作总基调， 立足新发展阶段， 贯彻新发
4、展理念， 构建新发展格局， 以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线， 以改革创新为根本动力， 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济.发展成果，更好统筹发展和安全， 扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。学面试，选仕为教育。 6. 明年宏观政策要保 持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策， 保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效， 不急转弯， 把握好政策时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推
5、进改革创新，以高质量发展为十四五开好局。 积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出 强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。 稳健的货币政策要灵活精准、合理适度， 保持货币供应量和.融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。学面试，选仕为教育。 7. 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的
6、新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板， 贯通生产、分配、流通、消费各环节， 形成需求牵引 供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放 增强发展内生动力。 8. 要促进经济运行保持在合理区间，继续做好六稳六保工作，合 理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。 要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。 要深化重点领域和关键环节改革，推进放管服改革，不断优
7、化营商环境。 9. 适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导， 善于用政治眼光观察和分析经济.问题，真抓实 干把党.决策部署贯彻到经济工作各方面。 要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济.风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。要继续深化.治理，严厉打击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好 外防输入、内防反弹工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要安排好两节市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。学面试，选仕为教育。 10. 会议确定，明年要抓好以 下重点任务。 一是 强化国家战略科技力量。要充分发挥国家作为重大科技创新
8、组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务揭榜挂帅等机制。要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。 二是 增强产业链供应链自主可控能力。 产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批卡脖子问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。
9、三是 坚持扩大内需这个战略基点。要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。 有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘 县乡消费潜力。要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。要合理增加公共消费， 提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。 四是 全面推进改革开放。构建新发展格局，必须构建高水平.主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安
10、全。 五是 解决好种子和耕地问题。 保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。 要牢牢守住 8 18 亿亩耕地红线，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化，规范耕地占补平衡。要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。 六是 强化反垄断和防止资本无序扩张。 反垄断、反不正当竞争，是完善.主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。 金融创新必须在审慎监管的前提下进行。 七是 解决好大城市住房突出问题。
11、住房问题关系民生福祉。 要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举， 促进房地产市场平稳健康发展。 要高度重视保障性租赁住房建设，加快 完 善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。 八是 做好碳达峰、碳中和工作。我国 二氧化碳排放力争 0 2030 年前达到峰值，力争 0 2060 年前实现碳中和。要 抓紧制定 0 2030 年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。 要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。
