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1、城市运行管理服务平台建设方案政策背景政策背景2019年11月,习近平总书记在上海考察调研时指出,要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”“城城市市运运行行一一网网统统管管”,坚持从群众需求和城市治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。2019年11月习近平总书记在上海考察调研时2021年3月国家“十四五”规划和2035远景目标纲要“顺应城市发展新理念新趋势,开展城市现代化试点示范,建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。提升城市智慧化水平,推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管城市运行一网统管”。关于
2、加快新型城市基础设施建设的指导意见将建建设设智智能能化化城城市市安安全全管管理理平平台台和推推进进城城市市综综合合管管理理服服务务平平台台建建设设列为重点建设任务。3国家标准2022年底前,直辖市、省会城市、计划单列市及部分地级城市建成城市运管服平台,同时发布了城市运行管理服务平台技术标准(CJJ/T312-2021)、城市运行管理服务平台数据标准(CJ/T545-2021)、城市运行管理服务平台建设指南(试行)。4行业趋势数字城管智慧城管综管服平台运管服平台城市管理标准化、数字化城市管理标准化、数字化城市管理业务流程化城市管理业务流程化物物联联网网、视视频频技技术术、GISGIS技技术术等等
3、城城市市管管理理技技术术应应用用能能力显著提升力显著提升从从标标准准化化走走向向精精细细化化、专专业化业化城市管理机构整合城市管理机构整合城市管理资源整合城市管理资源整合各部门联动、智能协同各部门联动、智能协同融入智慧城市运营体系融入智慧城市运营体系城市管理科学化分析决策城市管理科学化分析决策城市安全智能化预警监测城市安全智能化预警监测以以CIMCIM平平台台为为依依托托,整整合合城城市市安安全全、城城市市管管理理等等全全要要素素信信息息资资源源,开开发发应应用用场场景景,推推动动城城市市运运行行管管理理 一一网统管网统管 调度调度调度调度整合整合整合整合业务业务业务业务整合整合整合整合整体整
4、体整体整体整合整合整合整合5行业现状解决单一数字城管不足解决单一数字城管不足 适配城市管理新趋势适配城市管理新趋势u源头治理不足u物联感知有限 u工作流程固化 u服务能力不强 u安全监管缺失 u信用体系缺失 u数据应用薄弱u采集渠道多元化u问题处置扁平化u业务管理精细化u监督管理全程化u考核评价全量化u安全监测全面化u指挥调度可视化u问题治理源头化城市管理新问题城市管理新趋势实时监测实时监测动态分析动态分析统筹协调统筹协调指挥监督指挥监督综合评价综合评价运用物联网技术,实现城市治理要素、对象、过程、等各类信息的全面监测。运用人工智能、机器学习等新型信息技术,对城市运行数据进行实时智能分析。汇聚
5、城市运行信息资源,实现城市治理各类事项的集成化、协同化。数据的汇聚分析运用,实现城市运行管理指挥监督的智能化、科学化。根据评价工作要求,结合大数据分析等技术城市运行监测和管理监督工作开展评价工作。通过整合城市运行管理服务相关系统,汇聚共享数据资源,加快现有信息化系统的迭代升级,加强对城市运行管理服务状况的实实时时监监测测、动动态态分分析析、统统筹筹协协调调、指指挥挥监监督督和综综合合评评价价,实现城市运行管理“一一网网统统管管”,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一屏观天下一屏观天下 一网管全城一网管全城建设目标数据治理目标数据治理管控,切实有效地提高数据质量监控数据使用全流程,审计和
6、追溯操作数据行为统一事件、部件编码,一码贯通全流程数据,打通城管各类业务统一数据对外服务出口,提升纵向、横向数据共享效率一库一库汇聚全局汇聚全局建立权威的住建主数据库,构建统一数据标准汇聚局内外运行管理服务数据,提升信息资源整合应用全市业务数据全入库、监管全梳理,实现数据全汇集共享共用建设建设主数据库主数据库汇聚汇聚数据数据拉通拉通数据数据共享共享数据数据治理治理数据数据监控监控数据数据城管局信息化建设经过多年发展建立了大量行业数据,但业务部门独立开发、部门间重复建设、数据资源缺乏统一标准等建设模式给数据互通共享带来困难,需要建立“一数一源”数据体系,形成统一数据资源目录,消除“信息孤岛”,实
7、现城管局各业业务务数数据据互互联联互互通通,信息跨跨部部门门跨跨层级共享共用层级共享共用,提升数据应用价值提升数据应用价值。国家城市运行管理服务平台业务指导系统监测分析系统决策建议系统省级城市运行管理服务平台业务指导系统指挥协调系统市政公用市容环卫园林绿化城市管理执法行业应用系统热线服务模块公众服务模块公众类APP数据交数据交换系统换系统公众服务系统数据汇数据汇聚统聚统数据获取数据清洗数据融合数据资源编目监督检查系统综合评价系统可共用国家平台的业务指导系统可共用国家平台的业务指导系统国家平台:监测指导、分析评价省级平台:监督监测、分析考评市级平台:监测管理、指挥决策应用维护系统数据交换系统数据
8、汇聚系统应用维护系统运行监运行监测系统测系统综合评综合评价系统价系统决策建决策建议系统议系统监测信息管理风险管理监测报警预测报警等机构配置人员配置权限配置流程配置等互联互通互联互通互联互通互联互通全国城市运行管理服务平台体系市级城市运行管理服务平台市级城市运行管理服务平台总体架构平台数据中心城市管理全业务工作门户城管服务人员建设N个小应用督办管理领导视图高发区域热点地图环卫应用其他行业便民服务城管互动基于企业(政务)微信、小程序、公众号、APP和WEB应用为公众、城管从业人员、城市管理者提供统一工作平台政务微信企业微信小程序公众号一次登录 全网漫游 应用集成消息汇聚工作动态实时监测运行情况全面
9、掌握公众用户统一用户体验公务员政务服务市民报料城管执法绿化应用行政办公在线指挥城管通重点案件微信分享业务指导系统业务指导系统统一共用国家平台的业务指导系统,并提供信息提交、审批流程、上报等功能,完成国家平台的业务指导系统填报政策法规、行业动态和经验交流。指挥协调系统-多元智能采集指挥协调系统-案件能力中心指挥协调系统-全移动化办公指挥协调系统-多元智能采集横向到边、纵向到底全部门、全人员接入处置员案件处理采集员案件上报执法员移动执法领导监督考核行业监管智慧市政智慧环卫-多层级、全覆盖、全流程智慧园林综合执法综合执法-非接触式执法专项业务专项业务公众服务系统城市运行安全监测系统城市运行安全监管驾
10、驶舱燃气监测化粪池监测智慧垃圾桶地下管线桥隧监测城市排水城市照明井盖监测人防工程视频监控智慧公厕公共安全户外广告综合评价系统决策建议系统决策建议系统决策建议系统主题应用评估评测市政设施主题市容环卫主题园林绿化主题大屏小屏移动端中屏PC端智能建模任务管理主题模板指标管理报告中心预警管理指标分析城市体检现代化城市评价体系世行营商环境城市宜居新型智慧城市故事逻辑指标体系指标体系故事逻辑可视化页面故事逻辑可视化页面可视化页面故事逻辑可视化页面指标体系指标体系配置管理城市体征,通过主题库、指标管理、任务管理、预警管理、指标分析、城市体检、报告中心等配置管理能力,城市体征,通过主题库、指标管理、任务管理、
11、预警管理、指标分析、城市体检、报告中心等配置管理能力,构建不同的主题场景,提供评价评测能力,构建不同的主题场景,提供评价评测能力,实现大中小屏三屏联动的主题场景应用实现大中小屏三屏联动的主题场景应用综合数据库与数据汇聚系统市政公用道桥、隧道、路灯、排水 市容环卫生活垃圾、餐厨垃圾 园林绿化公园、广场、古树名木.城管执法综合执法全过程记录 其他跨部门、跨行业数据资源存储计算引擎离线数据分析引擎海量数据存储引擎数据治理及数据开发服务日常监管、服务城市综合管理数据仓库数据汇聚系统数据应用城市管理数据源任务调度服务数据集成服务数据治理服务城市运行分析加强数据的统一管理,形成人、事、物数字全生命周期体系
12、。实现内、外数据共享,促进跨部门、跨区域、跨层级的业务融合,用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新数据交换系统应用维护系统全业务统一门户全业务一体运维应用协同业务高效数据一致安全稳定易于管理集约建设智能化运维模式一套标准运维规范智慧运维应用管理中心用户管理中心流程管理中心权限管理中心消息管理中心智能场景打造智能垃圾分类试点智慧停车导流智能无人采集智能视频分析马路办公应用桥梁监测指挥调度系统 联动指挥专题力量上图指挥调度实时监控资源上图平战结合协同响应日常指挥专 项 任 务应 急 联 动融合通信建设成效精细化让城市管理更有尺度细化管理要素,落实责任主体。量化作业标准,规范作业过程,精确考
13、评结果。问题督导溯源,长效机制保障。城市“干净、整洁、有序、安全、群众满意”。智慧化让城市管理更有深度人工智能辅助城市管理,精准发现隐患、高效解决问题。万物互联,构建城市管理“神经中枢”,智能感知城市体征。大数据分析研判,城市管理从“经验治理”转向“科学治理”,城市管理更聪明。全面覆盖环卫、园林、市政、执法、数字城管等城市管理业务。全面支撑市、行业部门、区(县)、街道、社区、网格多级协同机制。全面采集、高效处置、综合评价,城市管理简单高效。让城市管理更有宽度全覆盖全民化让城市管理更有温度互联网+服务,提供便民服务、办事服务、学知服务。丰富互动渠道,提供事件爆料、咨询投诉、全民城管。完善信用评价,沿街商铺、小区物业、社会组织等治理主体,共享共治共建,增强人民群众的获得感、幸福感。谢谢