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1、 加强和改进舆论引导工作的几点认识 摘要舆论是影响国家生活、群众情绪、社会思潮乃至社会稳定的重要因素，有效引导社会舆论，是实现社会和谐稳定的重要前提。当前，加强和改进舆论引导工作，必须坚持大众传媒正确舆论导向，转变舆论引导观念和方式，抓好重大事件和突发事件的舆论引导工作，完善舆论监督机制。 关键词舆论引导观念和方式重大事件突发事件舆论监督机制 作为一种社会意识和人类社会活动产物的舆论，表达的是公众对社会公共事务的意见。舆论作为社会公众的声音，能及时反映社会生活状况，捕捉各地各行业发生的重要事件，把视角伸向各个领域，捕捉最新动向。现代社会舆论的作用巨大，已成为影响国家生活、群众情绪、社会思潮乃至
2、社会稳定的重要因素，社会舆论的恰当引导，可以起到平衡矛盾、消除冲突的“制衡器”和“减压阀”的作用。有效引导社会舆论，是统一思想、凝聚力量的有力工具，是发挥主流意识形态社会导向功能的重要路径，是实现社会和谐稳定的重要前提。没有舆论的和谐，就不可能有社会的和谐，舆论和谐的程度反映着社会和谐的程度。努力营造和谐的社会氛围和舆论环境，引导人们树立和谐的社会观念，对于我国社会主义意识形态建设至关重要。 一、坚持大众传媒正确舆论导向 要营造和谐有序的舆论环境，最根本的就是要牢牢把握正确的舆论导向。我国大众传播媒介是加强精神文明建设的重要载体，是社会主义主流意识形态的主阵地，在政治社会化过程中的作用无法替代
3、。舆论导向正确与否是我国经济政治文化和社会建设正常运转的关键，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。在经济社会深刻变革、思想文化日益多样的情况下，社会上出现杂音、噪音难以避免，关键是坚持正确导向，在全社会形成积极向上、生动和谐的主流舆论。 首先，必须坚持党性原则。坚持党性原则是马克思主义新闻舆论工作的一条基本原理。当今，在我国深化改革、融入全球化、完善社会主义市场经济推动大众传媒市场化的历史条件下，大众传媒的党性原则仍然应该始终不渝地坚守，党性原则在任何情况下都不能被商品化、市场化所取代。在今后任何时期，新闻舆论工作都必须以马克思主义和中国特色社会主义理论为指导，坚定不移地在
4、政治上同党中央保持高度一致，服务党的工作大局。 其次，要坚持群众路线。大众传媒是我们党联系群众的纽带，群众路线是我们党的优良传统。胡锦涛总书记指出：“要贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥人民主体作用，把人民是否满意作为根本标准，尊重差异、包容多样，努力满足人民多层次、多方面、多样化的精神文化需要，让人民共享文化发展成果，促进人的全面发展。”这一论述深刻揭示了当前舆论工作必须坚持的群众路线的新内涵。大众传媒要坚持群众路线，就必须增强群众观念，重视对群众思想情况和社会舆论情况的调查研究，积极反映广大群众的意见和建议，提高舆论引导的水平，使传媒更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。 再次，要坚持实事
5、求是。实事求是作为我们党的思想路线，也是当前我们坚持大众传媒正确舆论引导必须遵循的原则。当前在建设社会主义和谐社会的过程中，我们的大众传媒更要坚持实事求是、一切从实际出发的思想路线，真实、准确反映社会生活，从总体上、本质上以及发展趋势上去把握事物的真实性。 第四，坚持正面宣传为主。正面宣传是主流媒体要承担的政治责任和社会责任，坚持正面宣传也是增强主流意识形态凝聚力和吸引力、构建社会主义和谐社会的必然要求，这一原则在任何时期我们都不能动摇。当然，正面宣传并不意味着生硬灌输，而是在坚持正确的舆论导向、把好宣传的政治关和尊重新闻规律的前提下，恰当地使用宣传策略和技巧，在加强新闻报道的有效性上下工夫。
6、 二、舆论引导观念和方式的转变 社会舆论活动与信息有着密不可分的关系，信息是舆论活动的基础，而舆论活动又是信息整合的表现形式。在某种意义上，一种社会中的社会信息决定了社会舆论活动的空间、分布、特点、规律，而这些信息的倾向也就最终决定了主流意识的走向。现代信息技术、通信技术特别是互联网技术在各领域的普遍应用，信息时代的到来，使社会舆论信息传播的渠道更加立体化、多元化，信息传播更加畅通无阻，舆论活动的主客体更为广泛。在这种情况下，作为新闻媒体，在舆论引导方面将面临前所未有的挑战，而如何转变舆论引导观念和方式，更好地开展舆论引导工作，就成为新时期媒体工作者必须考虑的问题。 首先，舆论引导关键在于信息
7、公开。正如一位学者所言，作为现代社会中占主导地位的信息传播体系，传媒业带来的政治信息沟通的普及化和公开的政治表达渠道，同决策民主化、同公民的广泛的政治参与有着难解之缘。在信息时代，除了如个人隐私和国家机密等法律上有明确规定的之外，原则上一切信息都应该是共享的、公开的，社会组织和政府有责任向公众开放尽可能充分的信息资源。 其次，舆论引导的起点是“先入为主”。 在信息时代，对受众和信息资源的争夺直接表现为对“新闻首发权”的争夺。因为“先入为主”是“注意力资源”争夺的关键，只有“先入为主”、“新闻首发”， 才有足够的吸引力，才能把受众的“注意力”吸引过来，舆论引导才能真正发挥影响。所以，大众传媒必须
8、遵循信息时代舆论引导的特点和规律，“抢占先机”，“抓住”受众，占领在舆论引导中的主导地位。 再次，舆论引导要注重平等讨论和解释事实。互联网时代是一个舆论权威被削弱的时代。传统的价值判断被多元的价值判断所取代，过去说教式的单向灌输在当今互联网时代已经没有生命力，舆论引导必须注重平等讨论，融于交流之中。同时，舆论引导的重点不是去选择事实，决定“告诉人们什么”和“不告诉人们什么”，而应该把重点转移到对新闻事实的诠释上，告诉人们“为什么会这样”和“为什么不是那样”。要立足于对重大社会现象的理性阐释，对新出台的法规政策的权威解读，通过对社会和经济现象的专业化描述，对海量信息的筛选梳理来深度介入，深切关注
9、，为读者提供更具见地、更有价值的信息精品。 三、抓好重大事件和突发事件的舆论引导工作 对于重大事件和突发事件，公众历来十分关注。重大事件和突发事件往往很难明确区分，一些重大事件往往都是突发性的，而突发性的事件也往往因其影响巨大而成为重大事件。毫无疑问，重大事件与突发事件是舆论引导的重中之重，应该成为理论和实践层面关注的焦点。 对于重大事件和突发事件信息的处理，不当的延迟或封锁信息不仅容易引起群众猜测、怀疑和恐慌，引发谣言的流行，更可能危及社会稳定。在这种情况下，政府的正确做法是，坚持信息披露的真实性、及时性和完整性，发挥信息本身的力量，进行舆论引导。特别是事关公众生命财产安全、身体健康的重大事
10、件和突发性事件本身就具有极大的不确定性，如果信息披露的真实性、及时性和完整性缺失，必定会给谣言流行以可乘之机，产生负面影响。 当前，抓好重大事件和突发事件的舆论引导，在工作思路上首先应抓好议题的设置。新闻媒体要发挥优势，善于捕捉、追踪和报道重大事件和热点问题，敏锐地分析舆情，了解公众最关心、对他们的生活和工作有重大影响力的问题，然后及时准确设定议题，进行重点报道，同时要善于引导公众正确认识和对待这些热点议题，纠正由偏见、谣言、流言等所激发而形成的谬误言论，并作出权威、详尽的评论、解释。其次，要把握舆论引导的重点。在重大事件和突发事件的报道中，舆论引导更多的应该注重对信息进行深刻解读，在保证客观
11、报道的前提下，有选择地对一些信息予以突出，并通过权威部门的解释引导公众向正确的方向理解，特别是在处理突发事件的时候，要在第一时间告诉公众发生了什么，然后在整个事件的报道中不断调整，找准方向，进行适当引导。再次，要讲究引导时机。新闻讲求时效性和时宜性,重大事件和突发事件的舆论引导同样要在追求时效性的同时，注意时宜性，选择恰当的时机切入，往往会有事半功倍的效果。 四、完善舆论监督机制 在实际生活中，舆论监督和舆论引导往往被有意无意地对立起来、割裂开来，似乎强调了正确舆论导向就应当弱化舆论监督，而开展舆论监督则会影响正确舆论导向，认为媒体舆论监督所进行的揭露和批评是与舆论引导相冲突的和矛盾的。其实不
12、然，舆论监督是舆论引导的重要组成部分，两者从本质上说是一致的。舆论引导的重要性在舆论监督和新闻批评上最为明显。舆论监督，反映人民群众的意见和建议，能够对领导者、决策者起到很好的监督、引导作用。舆论监督，特别是其中的批评报道，是新闻报道中干预社会生活最直接、最强烈的部分。如果只讲舆论引导，不讲舆论监督，导向是会出问题的。所以，必须正确认识和处理好舆论监督和舆论引导的关系。舆论监督工作是化解矛盾、维护稳定的有效手段。只有加强和改进舆论监督，才能进行正确的舆论引导，也才能化解矛盾，促进和谐。 因此，要从维护构建和谐社会大局出发，切实抓好舆论监督工作，充分发挥新闻媒体的监督作用，把正面宣传为主和积极开
13、展舆论监督结合起来，坚持依法监督，确保舆论导向的正确，确保事实的准确，确保舆论监督报道的适度、适量和建设性。要把舆论监督的立足点放在解决问题、改进工作、化解矛盾上，做到尊重法律、事实准确、全面客观，做到内容合法、手段合法、程序合法，充分发挥舆论监督对促进社会和谐、引导社会进步的积极作用。 当前，还要特别注重抓好网络舆论监督工作。网络媒体相对传统媒体而言，监督主体更加具有广泛代表性，监督的内容更加丰富，监督的力量强大，监督涉及面广、反应快速，在舆论监督方面具有一定的优势。网络拓展了人们的交互空间，极大地便捷了人们之间的交流，它将成为人民行使民主监督权利的有效手段之一。尽管网络监督目前仍1 / 1
