《在全县经济社会发展务虚会上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县经济社会发展务虚会上的讲话（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、.在全县经济社会发展务虚会上的讲话同志们：这次会议既是一次群策群力、集思广益的务虚会，又是一次总结当前、统一思想、谋划长远的工作会。主要是通过深入讨论和分析研究，进一步统一思想，认清形势，理清思路，更加科学务实地做好今后几年全县经济社会发展各项工作。刚才，县几大班子的领导同志结合调研情况，谈了很好的意见，既有理论思考，又有实践感悟；各乡镇和县直有关部门的同志也都作了汇报发言，既务虚又务实。对此，大家都作了很充分的准备，对明年的工作安排都很有条理，符合各自分工实际，听了很受启发，请办公室的同志把这些建议汇总起来，形成综合材料，以利指导我们下一步的工作。董县长的讲话，形势分析透彻，下一步几项工作的
2、安排思路贴合实际，措施具体详实，特别是对执行力作了很好的要求，具有很强的可操作性，对于下一步的工作具有很好的指导作用。可以说，这次会议达到了理清思路、明确方向、凝聚共识、统一思想、激励斗志的目的。下面，根据调研情况和大家的发言，我谈三个方面的问题，不作定论，与大家共同探讨。一、要肯定过去，正视现在，评估差距，进一步坚定赶超发展的信心我们常说，问题不说不明，路子不走不通。明年和今后的工作怎么把握？需要我们认认真真、实事地审视当前、认真查找不足、准确把握形势，然后才能制定切合实际的思路目标和工作措施，推进经济社会更好更快地发展。这也是新一届领导班子对全县发展大局、对全县64万人民负责任的体现，也是
3、县委、县政府组织开展调研活动、召开这次务虚会的初衷。对当前金乡发展实际和大的发展形势，总体感觉可以概括为三句话：成绩有目共睹，问题依然存在，竞争十分激烈。（一）成绩有目共睹。近几年来，全县上下紧扣发展第一要务，强势拉开五大板块，全力攻坚七大产业，经济发展一直保持了强劲的发展态势。预计2011年底，实现地区生产总值111亿元、固定资产投资63亿元、出口创汇4.7亿美元、社会消费品零售总额57亿元，多项主要经济指标增幅都比较高，尤其是地方财政，虽然我们的基数小，但是在全市增幅是第一位的，包括经济社会、文化旅游、城市建设、有机大蒜的提升突破等等，这些大家有目共睹。县委、县政府和在座各位都为之付出了艰
4、辛努力和辛苦的汗水，这里不再过多的说了。（二）问题依然存在。实事地讲，虽然我县总体经济社会发展是健康的、良性的，但也存在一些不足、差距或者是问题，甚至个别问题关键而紧迫，迫切需要我们认真谋划、努力破解，需要我们靠智慧、用能力去解决这些事情：一是速度与质量如何兼顾的问题。近两年，我们立足跨越赶超、弯道赶超、后发崛起，高起点布局五大板块，投入大量财力人力谋求突破，用大投入拉动大发展，保持了经济指标的高幅增长，可以说效果是明显的、工作思路是正确的。但是，发展速度没有与发展质量很好地统一起来，处理不好很有可能会影响今后发展的可持续性。经济规律有其必然性，必经的阶段很难一蹴而就，很难靠一时努力而超越。以
5、梅市长的话说，发展速度、发展轨迹要放到一个相对合理的区间来考虑，弯道超车在经济发展中没有这样的规律。”这很符合金乡当前的发展实际。事实上，我县高速发展中一些积累的问题和困难性的东西已经开始显现，发展后劲有所透支。二是规划长远和立足当前的问题。制定长远规划和宏观目标的初衷，是为了更好地指导当前，现在我们还有一些干部存在盲目性，认为规划有了、牌子有了一切都有了。我在工业园区发展座谈会上已经讲到这个问题。规划再高再好、牌子再硬再响，没有项目作支撑，没有企业进驻工业园区，牌子唱的再响，在、等地宣传的再热烈，一切都是空谈。化工园区、食品园区框架拉出来了，没有项目填充那就是浪费资源。现在最关键、最核心的就
6、是转变理念、调整工作重点，把招商引资上项目、为现有企业服务，扩大规模、提高产生效益，作为重中之重才行，其他一切工作都要服从服务于这个中心。三是注重投入与投资方式的问题。有大投入就有大产出，投入拉动应该是我们长期坚持的战略。但投入有个运作的问题，我们目前依然还是政府投入的惯性思维，靠政府工程拉动发展的惯性思维还没有改变，一时可以，但是久远的讲是行不通的。在市场经济条件下，靠政府投入不仅没有能力也不够科学。包括园区建设和城市开发改造，必须要创新思维，学会用市场的方法运作资金、运作项目，按照经济规律来办事，不能学步、依葫芦画瓢。经济发展与市场运作不一样，这个问题值得我们很好的思考，已经到了必须突破的
7、时候了。四是赶超发展与破解瓶颈的问题。受宏观政策的影响，土地对经济社会发展的硬约束越来越紧，还有环境问题、国家的产业政策问题等其他一些要素，在这种情况下怎么突围，确保我县工业、城建和事关民生的一批项目顺利启动建设，这是考验各级工作驾驭能力的一个重大问题。务必要从政策层面、操作层面去认真剖析、深刻反思，在合法合规的前提下找准破解土地瓶颈制约的规律和渠道。五是招大引强与现实需要的问题。招大引强没有错，一个大项目可以迅速积聚上下游产业链，比如民生焦化项目，没有民生焦化这个项目就没有化工园区。但大项目引进周期往往较长，这种情况下仅盯大项目、拒接中小项目怎么发展？把园区基础设施建设搞的再好，没项目在那里
8、没有意义。土地不能闲置，要考虑其他的项目。大项目需要重点攻坚，有质量的短平快项目该上的也要上，只要有潜力，中小项目一样会做成大项目，最起码一两年就能投产见效。六是经济提速与民生改善的问题。经济发展最终要体现在民生改善上，应该说我们注重了经济指标的高幅增长，但民生工作做的还不尽完善不尽如意，对民生的关注和政策的倾斜上还不够到位，民生事业还存在很多短腿”、很多欠账。这与中央经济工作会议提出的包容性发展”相违背，与老百姓的意愿相违背，长期下去也必然会影响社会稳定。再者，只有让老百姓得到更多看得见摸得着的实惠，才能体现金乡发展的实绩，更能赢得群众的支持。董县长来到金乡统一思想大会上我讲过，资金再困难，
9、运作再不好协调，也得考虑民生和大家的工作问题，那怕是停几个项目，缓建几个项目，也得涨工资。如果这一条办不好，想让马儿跑，还不给马儿喂草，当然不行。就目前撑握的情况，我们这次涨工资后，金乡的平均工资水平排在鱼台、泗水、梁山、嘉祥前面，我们的经济总量和地方财政超不过他们，工资要和他们比一比。如果老百姓不能宜居宜业，群众不会支持我们。80年代印度的一届政府一味发展经济，财政上国家很富有，但是老百姓很穷，最后那届政府不是被群众选下来了！七是创新不够和执行力弱的问题。应该说，通过近几年的历练，我们的干部作风和能力有了明显提升，但与发展需求和县委的要求相比，还有很大差距。特别是工作创新不够，面对土地、资金
10、等瓶颈制约无计可施；个别干部工作不扎实、不深入，热衷于搞形式主义、做表面文章，揽功推过、欺上瞒下，非常不负责任。这些干部作风问题也急需进行整顿和扭转，好大喜功、假大空，最后办不成事的个别现像，一定要从根上医治。（三）竞争十分激烈。从外部的发展形势看，周边县市区的发展态势是你追我赶、咄咄逼人，就连与我们基础差不多的嘉祥、泗水、梁山、鱼台，主要指标和大项目都优于我们。这个我在全县领导干部会议上已经讲了。从我县自身看，我们的财政收入、GDP、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标，仍居全市后列，基础差、底子薄、经济欠发达仍是金乡最大的县情。提出冲刺全市第一方阵的目标，这个目标指的是超过嘉祥、汶上或者
11、是微山，这个目标不是高不可攀，从我们的整体发展潜力来看这是可行的，也是可以实现的。竞争十分激烈的问题大家心里都得有一个底，对此，我们必须切实增强忧患意识、责任意识，采取有力措施，认真加以解决。二、要与时俱进，创新理念、调整完善，进一步丰实今后的工作思路刚刚闭幕的中央经济工作会议，确定了稳中求进”的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。就我们金乡来讲，贯彻落实好中央经济工作会议精神，首先要树
12、立好四种理念，指导好未来经济社会发展。一是发展速度与发展质量并重的理念。我县的主要经济指标增速位居全市前列，速度令人振奋，但一个问题始终不可不面对：要速度还是要质量？固然，速度和质量在一定情况下并不矛盾，但如果这种速度是建立在粗放型发展基础上的，则发展速度越快，就越有可能陷入积重难返的困境。梅市长来我县调研指导工作时，充分肯定了近年来包括我县在的欠发所取得的成绩，同时也对几个欠发过高的发展速度充满了担忧，他指出：追求速度是应该的，放慢一些速度也不一定是坏事，要适当地控制一下这种节奏，兼顾速度和质量的平衡。可以说，梅市长的讲话点中了金乡的关键之处，为我们今后的发展指明了方向。对我县来说，确实到了
13、必须审时度势进行一次清醒的、主动的、有作为的、负责任的战略性谋划的时候了。规律不可违背，阶段不可逾越。这是经济规律，一夜实现共产主义不可能的事，要一切立足县情实际，遵循自然规律、经济规律、科学规律，制定切实可行的思路目标，不盲进，不折腾，不浮夸。我认为，追求有质量的发展，应包含以下几个容和层面。首先是生态发展。这是有质量发展的根本基础。发展必须不以破坏生态和环境为代价，不以透支未来资源为代价，所有的发展必须建立在资源节约型、环境友好型之上。对资源环境造成压力的主要是工业，我们不得不提前考虑这个问题。在下步的招商引资上，我们必须更加注重选商选资，更加注重项目的质量，更加注重项目对资源环境的影响。
14、今后，招商新引进的项目，在落地前，一律先搞项目评估预审，请专家说话拍板。这么做，是对金乡的未来负责，是对金乡群众的健康负责，是对金乡的子后代负责。我们必须牢固树立这样的理念。其次是协调发展。这是有质量发展的根本手段。要立足于人口、社会、经济、科技、环境和资源大系统的协调，统筹城乡均衡发展、人与自然和谐发展。在城乡发展上，把更多的精力和财力向乡村倾斜，通过基础设施、公共服务、社会保障等事业的大发展，促进城乡一体发展；在乡镇均衡发展上，立足各乡镇产业特色，宜工则工、宜商则商、宜农则农，探索制定差异化考核机制，实事地把各乡镇特色和工作体现出来。再次是持续发展。持续发展体现了对长远的负责，更体现了对发
15、展后劲的重视。推动金乡更好更快发展，基础和前提是能够持续发展。我们强调整合资源、集聚要素加快发展，但我们更反对不顾实际、竭泽而渔的急功近利行为。在今后的发展中，我们一定要多做增后劲、打基础、管长远的事情，多做强筋骨、壮体质的事情，使发展更理性、更有可持续性。二是长远规划与干好当前兼顾的理念。当前和长远是辩证统一的，当前发展是长远发展的基础，长远发展是当前发展的继续。我们做好任何工作，的确需要一个站位高远、切实可行的规划，以指导和引领发展，保证发展无偏差、不走样。应当说，当前不论是产业发展规划还是城市规划，都十分完备，当然，个别还需要调整和提升，为我们今后发展奠定了一个很好的基础。但是，好的规划
16、确定了之后，最重要的还是落实好规划，尽快把规划变成现实。目前看，我们在处理好长远规划与干好当前的关系上，还有很多差距。比如，我们的园区长远规划早已确定，但园区的发展成效并不明显，存在招商招不来、项目落不下、大项目少、好项目少、甚至落地项目投产慢、投产见效迟等等问题。中菱电梯就是一个例子，从奠基到现在三年的时间，迟迟推不动，不见成效。比如城建重点项目，要解决当前急需和长远需要的关系问题，要明白当前最急需的到底是什么，现在需要大量的项目填充新城区，开发建设、住宅和社区回迁房等涉及到老百姓生计的基础配套、功能完善、环境改善是当前最迫切的，应该抓紧解决。长远需要的、不一定在最近两三年急需的，如图书馆、博物馆、规划馆等我们可以暂时缓一缓。一个好的城市，一个现代化的城市少了这些当然不行，但不是现在就需要，明年就需要，晚一年两年也不要紧，我们现在要解决的是当务之急、是重中之重。再比如，如何解决发展远景与力所能及的问题，既要考虑长远，又要量力而行，不能想当然。这些问题看似工作问题，其实是理念问题、体制机制问题。
