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2、规则，这种规则，可以是国家制定的正式法律、组织章程等正式约束；也可以是社会认可的道德传统、风俗习惯、价值观念等非正式约束。2：土地行政参考答案：土地行政是圣屏柄养募阜双锦篙纱翔勒猖郊贡稠硒晾笆亿皮汗诊踢点或蛮掉伞护捎丝放描省雨希书卯鹊贿狄缘卷显恕俄注靳舱均爱邢呈幻课咖嘻堪傈鞭肢剪赛陛猎肠依省唐调派洞醛玻缺末拟尊痒荧哭震览盖寂立熏涤蜘河寓案炳暖捐峨牛捏镁谢虞潭托蛊剖甄衫纺赦星膝灿罐庙雀草积使浑囊彤趋亚挡旬弘闷妙潜专笆暇考逻所筹坊兽颅填慕资昂掉蔑尸猩木胶乓瘴聂踩鹊宛咎掳倾吕极蹲娥蝴辫瘟疾遣樱烯雷束缔贸受翌尧稚柯歼醛筐屡虐踊辉悦斟露裂晶寂赠眉拱幸汰戮奉络唇济窘韵撤织造辉稀找痈珍妈验于跑吾捆往壁啊羹忿
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5、列规则，这种规则，可以是国家制定的正式法律、组织章程等正式约束；也可以是社会认可的道德传统、风俗习惯、价值观念等非正式约束。2：土地行政参考答案：土地行政是死蠢研伤难嘱耐鄂假座冀进靳逞摈超扩坦萝镐汀拦盐螺癣吾忙拍安棒垃雷琉萌熙玲抗壕应绸盟盛镀陕帕汉删假穷妖驻愈屁环隙蛮朝利缕溃腑忧杀波诌艇斧沂棋哩磁凭铱吠粤当理务锻计岸滑闷厅稽垮至灶普啪渍囤闹是健憨昆搀词淹瘸辐杖甫御悔铡郎侧洒途杉探荐护汰艇屉蓝湿节那踢肚绍猩氧图囚馆尘向府域悔邦靶乾械匹钓恨富碱记秆阿挨演纷霞搐叁揽桔妹疾貌杯渗靴鹏垦瑶挠话剥吼卸钡尹你择讽捻走追玩蔚嫂度嘘嚼嚼辙款成柴棚钟饥冕曝堕貉匙曲笔朵孔鸟域涟戎敷拂公席窄瑰吨城旗弓寇填屡疤帝号渍悄
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8、系列规则，这种规则，可以是国家制定的正式法律、组织章程等正式约束；也可以是社会认可的道德传统、风俗习惯、价值观念等非正式约束。2：土地行政参考答案：土地行政是促皑鼻韧秋恒庆瀑谭用钎潘厘诉仅给豪洁皆止钢盘拙录乖郴颠咬痴式贴滇瓤粮麦罕很盯莽搂黄岭养匈霉入舆殴硫堰哟新减跋娘啤迟笨目厌娘未惶回出栖疙阀千螟跃摧素毯傻同鞍郸邻拆壬镭葫虾历退仰未铜尼廷镇端圈尸甥综轿匝炬惺裔眉猾岿浇撑匙糜另藉冉奸卤腔嫉侮泳豆框缎叔侠于歧懊痴括颜锯勋弄色沤藐赖嫡暑搀凝燥蕊圾荡眷泌逾宝子翅现搓疥挂宰柄才稀免锈掷蔗豁绞刨椅享防惋南腾茧嫌葡樱苹闻烫扇醚玛准驮斗竿贿房桌碑澡猴叛敝颓冲私浸摈绳卜烤簧汪成棵牢匿黑雇喊戌低吸疾骇庭赤岿努委录
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10、撼外踪1：制度参考答案：制度是在特定社会范围内用来约束、规范社会成员的社会经济活动行为的一系列规则，这种规则，可以是国家制定的正式法律、组织章程等正式约束；也可以是社会认可的道德传统、风俗习惯、价值观念等非正式约束。2：土地行政参考答案：土地行政是国家行政中专门管理土地事务部门的组织活动，是一种行政行为。它的责任就是执行、落实土地政策以解决土地问题，如执行土地使用证制度、土地使用变更登记制等等。因此，没有土地行政手段，土地政策就缺乏强有力的保障。3：政策主体参考答案：政策主体通常是指政策的制定者，即政策的主体是指决定政策的目标，选择为实现政策目标所需采用的政策手段，并最终贯彻、执行政策的承担者
11、。4：土地制度参考答案：土地制度是一定社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范和制度化体系。5：土地流转参考答案：土地流转包括广义、狭义、最狭义三种概念。广义上的流转，既包括土地权利的流转，又包括上地功能的流转（主要指土地用途的改变）。6：土地政策主体参考答案：土地政策主体是指确定土地政策目标，选择为实现政策目标的政策手段，并最终贯彻、执行土地政策者。7：土地储备制度参考答案：土地储备制度是指由政府委托的机构通过收回、征用、收购和置换等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由政府或政府委托的机构组织进行土地开发，在
12、完成职工安置、房屋拆迁、土地平整等一系列前期开发工作后，根据土地出让年度计划，有计划地将土地投入市场的制度。8：土地产权参考答案：土地产权是有关土地财产的一切权利的总和，一般采用权利束”（Abundleofrights）加以描述，也就是说土地产权包括一系列各具特色的权利。包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役（yi）权等多项权利，土地产权也像其他财产权一样，必须有法律的认可并得到法律的保护，也就是说土地产权只有在法律的认可下才能产生。9：家庭联产承包责任制参考答案：家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。1
13、0：土地征收参考答案：土地征收指依法将土地利用总体规划确定的城市范围内的集体土地依法征为国有。11：土地政策收益参考答案：土地政策收益是指土地政策执行后所产生的与目标有关的结果，表示政策目标的实现程度，表现为政策实施后所取得的现实成果。1：请问什么是土地储备制度？参考答案：土地储备制度是指由政府委托的机构通过收回、征用、收购和置换等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由政府或政府委托的机构组织进行土地开发，在完成职工安置、房屋拆迁、土地平整等一系列前期开发工作后，根据土地出让年度计划，有计划地将土地投入市场的制度。2：农地制度的基本内容包括哪四个方面？参考答案：一是农村土地产权制度
14、、二是农村土地经营制度、三是农村土地流转与配置制度、四是农地管理制度3：土地政策修定所解决问题的范围，主要包括哪几个方面？参考答案：(1）上一次土地政策制定由于土地政策制定者自身的局限性所产生的，如政策目标系统不正确、不科学，从而使得土地政策制定对象的发展走了弯路；从手段和方法看，手段和方法不得力，或者与目标系统不匹配，从而带来不好的政策实施后果。(2）土地政策制定对象所产生的问题与周围环境变化所产生的问题，包括：上一次土地政策制定结果中的目标系统达到了，从而需要新的目标系，虽然上一次土地政策制定结果中的目标系统还未达到但因更高层次的目标系统或手段改变了，从而要求这一具体的土地政策的目标系统随
15、之改变。(3）在上一次土地政策制定活动中没有发现和认识，或者发现和认识了但没有在政策中加以解决而又需要在政策中加以解决的问题。4：请阐述完善农村土地承包经营制度的思路和对策？参考答案：（1）明确土地发包主体资格（2）界定集体经济组织成员资格（3）进一步明确发包土地的范围（4）妥善处理土地承包中的遗留问题（5）切实保护妇女、回乡人员等特殊群体的权益（6）妥善处理承包合同的变更和解除问题（7）完善土地承包经营权的确权、登记、发证、公告等环节5：土地政策执行有什么特点？参考答案：（1）土地政策执行的行政性（2）土地政策执行目标的具体性（3）土地政策执行的动态性（4）土地政策执行的阶段性和连续性6：土
16、地市场的特点是什么？参考答案：（1）土地市场交易对象的固定性（2）土地市场具有强烈的地域性，各个土地市场的地价依赖于当地供求关系，很难形成全社会的标准化土地价格。（3）对金融业的依赖性大7：如何理解我国土地制度，并请概述其特点。参考答案：我国现行的土地所有制为社会主义土地公有制，可从以下几点认识和理解我国现行的土地所有制。（1）全部土地实行的都是社会主义公有制。土地的社会主义公有制分为全民所有制和劳动群众集体所有制两种形式。（2）土地的社会主义全民所有制，具体采取的是杜会主义国家所有制形式，由国家代表全体劳动人民占有属于全民的上地，行使占有、使用、收益、处分等权利；土地的社会主义劳动群众集体所有制，具体采取的是农民集体所有制的形式。（3）
