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1、加强纪检监察队伍自身建设提升纪检监察队伍的素质和能随着合肥“现代化滨湖大城市”建设不断推进，土地储备部门 面临的任务艰巨而繁重，作为合理配置土地资源的平台，及时适应 形势发展的需要，既要发挥社会产业结构调整催化器的作用，更要 在推进党风廉政建设和反腐倡廉工作中加快适应步伐，特别是中央 提出构建惩防体系的战略决策，为我们深化反腐倡廉工作，保证 “大建设”的纵深推进，明确了思路和办法，更为重要的是对纪检监察队伍自身的政治素质、思想作风、业务 能力、工作方法都提出了新的更高的要求。纪检监察队伍的素质和能力，关系到自身形象和工作成效，尤 其是我们土地储备部门成立时间短，服务对象文化层次差异大，工 程项
2、目头绪多，直接涉及人民群众的利益要求，且面临复杂严峻的 宏观经济环境。近年来，我们虽然在加强纪检监察队伍建设方面做 了大量工作，但真正培养和造就一支能担当重任的高素质纪监队 伍，完成新形势下反腐倡廉各项工作仍是一项长期而又紧迫的任 务。贯彻党的十七届四中全会精神，按照加强党建工作的要求，我 们认识到，提高纪检监察组织的工作能力，思想是前提，能力是关 键，制度管理是保证。一、以提高思想政治素质为根本，强化“想干事”的意识土地储备工作是一项复杂的系统工程，要使“大合肥、大储 备”取得明显成效，往往要求我们各方面要进行多线作战，这使工 作中的许多重要决策部署赋予纪检监察组织进行监督检查的重要职 责，
3、需要我们进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，使我们 的工作更加适应当前合肥“大建设”的要求和任务的需要，保证市 委、市政府的各项工作部署落到实处。要做到这些，必须要进一步 提高纪监人员的思想政治素质，以强烈的责任感自觉地把反腐倡廉 工作放到的改革大局之中、放到促进发展和保持稳定的大局中去思 考，把握开展工作的正确方向。一是要树立正确的理念。理念是行动的指南，我们工作思路的 确立、改革政策的制定、各项工作的部署，都离不开正确的理念。 同样，纪检监察工作的成效取决于纪监人员的认识和理念。首先， 要树立“纪监工作是抓第一要务”的思想理念。纪检监察人员要坚 持用科学理论武装头脑，用科学好展观指导实
4、践。纪监人员要把科 学发展观要求体现到纪检监察工作的各个环节之中，就必须认识 到，产生腐败会破坏“141 战略”的顺利实施、侵害人民群众的利 益、增加推进工作的难度，从而阻碍生产力的发展、影响城市安定 团结的局面。我们纪检监察部门开展反腐败斗争，抓党风廉政建 设，督促领导干部勤政廉政，就是为科学发展提供有力的政治和纪 律保证。其次，要树立“服务是生命线”的服务理念。纪监工作离 开了服务，就会显得乏力，要搞好服务，重点是抓好结合，如在土 地收储过程中，必须要围绕征收、拆迁等热点、难点，使纪监人员 的思维和意识环绕在工作主线上，明确在推进工作中的地位、作 用、任务目标和努力方向，坚持纪监工作与土地
5、收储同步运行、积 极跟进，促进和推动工作取得预期的成效。再次，要树立“预防是 关爱，是保护”的行动理念。“教育、制度、监督并重”的关键点是 “预防”，我们要有未雨绸缪的思想意识，面对利益格局调整，机 制、体制转变的新情况，把教育、制度、监督各项工作，定位在工 作前，呈现在维稳中，体现到群众利益上，不仅如此，还要通过加 强程序监控，深化治本措施，切实担负起教育、监督所属人员用好 权力，规范行为，以治本原则保护干部不犯错误，排除不利于工作 的各种障碍和干扰，营造一种“干干净净做人，干干净净上市”的 良好氛围。二是要增强自律的意识。一个好的或者坏的看法在人民群众当 中一旦形成，要想扭转过来是非常困难
6、的，所以纪监队伍要倍加珍 惜人民群众的信任，更加严格地要求自己。尤其在合肥“大建设” 的紧要关口，要加强自我监督，打铁先得自身硬，作为监督部门， 更要起好表率作用。凡是要员工和部门执行的，纪检监察部门要首 先执行；凡是要求别人做到的，纪检监察人员要首先做到；凡是要 求纪检监察工作人员做到的，纪检监察部门的领导要首先做到。做 到不该说的坚决不说，不该要的坚决不要，不该去的地方坚决不 去，不该交的朋友坚决不交。只要我们坚定政治立场，站在市委、 市政府的立场上看问题，凡是与政策相违背的活动决不参加，凡是 与政策相违背的行为决不参与，凡是与政策相违背的言论决不传 播，我们的纪检监察部门就会在人民群众中
7、树立威信，在保证改革 实施中起到震慑作用。三是要强化责任感和使命感。在抓工作的实践中，我们深刻感 触到，有了责任心，才会不辱使命。为此，纪检监察部门要强化内 部的教育和管理，使纪检监察人员充分认识纪检监察工作的必要性 和重要性，进一步强化责任意识、职能意识。在具体工作中，一方 面要做好纪监人员的思想工作，体现出人文关怀。另一方面要抓好 内部监督。在纪监人员中经常性地开展批评和自我批评，采取“自 己找、群众提、大家帮”的办法，找准纪监管理人员在思想、工作 等各方面存在的问题和不足，对症下药做到既“律己”又“律人”，从而调动他们的工作积极性，增强 纪检监察部门的凝聚力。二、以提高综合素质为重点，培
8、养“会干事”的能力在“建设现代化滨湖大城市”环境下，土地储备中心按照“六 个定位”的要求，在机制体制方面不断创新，党风廉政建设和反腐 败工作也面临着新情况、新问题和新需要，纪检监察工作要适应这 一形势的发展，就必须注重加强纪监人员各方面工作能力的培养。根据 土地收储今后面临的任务，纪监人员应通过三个方面的努力，完善 自我、促进工作。第一，要抓好学习，努力提高业务能力。学习是做好各项工作 的基础和重要保证。在各种新情况层出不穷的形势下，纪监人员要 把学习当作一种职责，当成开展工作的重要内容，在全面熟悉和掌 握纪检监察业务知识的基础上，特别要加强市场经济知识、工程管 理知识、财务审计知识的学习，进
9、一步拓宽视野，完善知识结构， 扩大知识面。同时结合政府机构改革政策、土地储备法规文件等多 方面内容的学习。要通过学习，立足于新的形势和新的实践，敢于 破除不合时宜的思想观念，提高业务工作能力。真正发挥好服务和 保障作用、监督协调作用、参谋助手作用。第二，要善抓重点，努力在解决实际问题上下功夫。“大合肥、 大储备”战略实施后，对纪检监察部门来说，涉及的对象和工作范 围、领域不断扩大。因此，在工作中善抓重点，活用方法优化效 果，才会达到事半功倍。一是在教育上抓“重点对象、重点时机”。 按照中心党组的要求，中心领导、中层干部、项目负责人仍然是教 育的重点对象，但在教育的方法上要抓“重点时机”。如在确
10、定拆迁 补偿标准、土地熟化、地块上市等时机，适时开展廉政提醒教育， 通过打招呼、吹廉风，告诫干部不要为亲情所累，不要被“人之常 情”所迷。二是在效能监察上抓“重点环节”。要培养纪监人员勤思 考、善钻研的能力，透过现象看本质，主抓要害，提高工作实效。 三是在完善制度上抓“重点领域”。要有针对性地加强对这些重点部 门和重点领域工作程序的规范化、制度化管理，帮助业务人员正确 处理好责、权、利的关系，常想群众的信任，常思组织的培育之 情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，从 而更好地履行职责，干好本职。第三，要进行业务探讨，努力在深化反腐倡廉上下功夫。实践 证明，采取参加培训、经验交
11、流、边干边学等方式进行业务探讨， 是提高纪监人员能力水平的有效途径。根据中心工作的实际，要注 重提高“五个能力”。一是组织协调的能力，注意沟通信息，联系上 下级各部门，形成反腐倡廉的整体合力；二是执纪办案的能力，善 于分析和判断出现的新情况、新问题，深入探索查办案件的规律和 特点；三是处理复杂问题的能力，审时度势，统筹考虑，做到既澄 清事实，又不放过细节；四是开拓创新的能力，自觉改变各种不合 时宜的观念和做法，努力做到思想上有新解放，工作上有新思路， 实践上有新创造；五是语言和文字表达能力，不仅会办案，能处理 具体问题，而且会总结，成为能文能武的复合型纪监人员。三、以制度管理为保障，营造“敢干
12、事”的环境纪检监察队伍身处反腐倡廉工作的第一线，不但要具备开展工 作的综合素质和知识能力外，还要有敢于创新，敢于同腐败行为作 斗争的勇气和胆识，这些一方面要靠营造干事创业的环境来影响带 动，另一方面还要有切实可行的管理制度作保证。一是要加大党风 廉政宣传教育力度，构建“大宣教”格局。充分发挥党组、行政、 纪检、宣传等部门的作用，形成整体合力，取得整体效果，营造舆 论氛围。二是要继续强化党风廉政建设责任制，抓考核、抓检查、 抓落实，对领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风的责任 人，依照责任条款坚决追究责任。三是要建立和健全工作制度和激 励措施，用一个良好的机制来约束纪检队伍。建立健全纪检监察
13、的 工作制度，能够做到有章可循、井然有序、目的明确，同时通过制 订纪监人员工作目标管理考核制度，既能提高纪监人员的工作积极 性、主动性，还可以充分发挥他们的创造性，在工作中做到敢为人 先，敢于探索、敢于创新，不断拓宽工作思路和创新工作的方式方 法，大胆进行尝试，使纪检工作不断适应形势的发展，跟上时代的 脉搏。四是要健全纪检监察人员行为守则。通过制订一系列规章制 度，约束和规范纪检监察干部的思想行为，使纪检监人员知道什么 应该做，什么可以做，什么不能做，时刻保持清醒的头脑，严格执 行纪律特别是办案纪律，维护纪检监察干部队伍的良好形象。做到 严于律己，秉公执纪，无私办案，改进作风，说实话，报实情，办 实事，求实效，坚持原则，敢于碰硬，勇于同腐败现象和各种不正 之风作斗争。总之，加强纪检监察队伍自身建设，是加强党组织能力建设的 重要组成部分，纪检监察队伍自身的素质只是代表了一种潜力，要 真正把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入，形成机关廉政文 化，还需要在长期的实践中不断探索和进取。
