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1、精选优质文档-倾情为你奉上NO:山 东 经 济 学 院课程论文(论文)保障性住房的融资模式探讨设计(论文)题目: 学 号： 杨雪蕊 姓 名： 工商管理学院（部）房地产 经营管理 专业 08届山东经济学院教务处制24 2011 年 6 月 日目录一、我国保障性住房发展历程4页二、我国保障性住房现状5页三、保障性住房建设存在巨大的资金缺口（一）公共租赁住房的资金压力最大6页1公共租赁房将成保障房的发展重点6页2相对于销售类的保障性住房，公共租赁住房面临着更为严重的资金困境8页（二）当前公共租赁住房建设和运营中长期贷款发放模式8页四、住房融资模式1融资模式之一灵活的融资方式9页2融资模式之二采用BT
2、模式9页 3. 融资模式之三按揭贷款9页 4. 融资模式之四深化银政合作模式，搭建融资平台9页 5 . 融资模式之五积极试行专户模式10页 6. 融资模式之六证券化10页 7. 融资模式之七整合产业资源，稳步推进REITS 模式保障性住房的融资模式探讨摘要近年来我国房地产市场持续升温,住房价格不断攀升,住房问题已成为我国城市社会中最热门的民生话题,尤其是低收入阶层等弱势群体的住房困难,更是全社会关注的重点。建立健全住房保障体系、保障广大低收入家庭能够住有所居,促进房地产业和谐健康发展,成为各级政府的工作重点和难点。资金是是目前制约保障性住房发展的主要瓶颈。如何适应城市当前阶段的发展要求、结合保
3、障性住房特点,积极探索创新融资模式,多渠道筹集资金、满足其建设需求,成为保障性住房健康快速发展亟需解决的关键问题。本文选取保障性住房这个当前社会热点问题为研究对象,以保障性住房融资模式为核心研究内容,力求摸索建立具有推广意义的保障性住房融资模式,形成政府主导、市场运作、多方参与、利益共享、风险共担的保障性住房融资新格局的良好局面。 关键词：BT模式， 投资， 保障性住房 ，资金 Financing of affordable housing discussionABSTRACTIn recent years Chinas real estate market continues to heat
4、 up, housing prices continued to rise, creating huge economic benefits at the same time, the housing market support functions lag issues have been exposed. Current ousing problems in urban society has become the hottest topic of peoples livelihood, especially in low-income housing difficulties and o
5、ther vulnerable groups, is the focus of attention of the community. Establish and improve ousing security system, protect the low-income families and housing, to omote harmonious and healthy development of the real estate industry, all levels of government work emphasis and difficulty. Funds is rest
6、ricting the development of affordable housing a major bottleneck. Because affordable housing properties with a quasi-public goods and positive externalities, cost-effective is not obvious, the market mechanism in this area is part of the failure, there must be government intervention. But neither ca
7、n the government take responsibility for the construction of affordable housing, affordable housing projects face a huge demand for funds, local funds there is a huge financial gap. How to adapt to the current stage of development of the city, combining the characteristics of affordable housing, and
8、 actively explore innovative financing models, multiple channels to raise funds to meet the building needs to become healthy and rapid development of affordable housing needed to solve key issues. This selection of affordable housing in the current hot issues for the study of social, affordable hous
9、ing financing model as the core of the content, designed for the financing of affordable housing in the initial combing and research to find the crux of the financing problems, and explore crack funds for construction of affordable housing puzzle direction. Sought to explore the establishment of a m
10、eaningful promotion of affordable housing financing model, the formation of the government-led, market, multi-stakeholder involvement, benefit sharing, risk sharing of a new pattern of financing affordable housing a good situation. In this study, for accelerating the development of affordable housin
11、g in our country has a strong theoretical and practical significance.BT mode,Investment , Affordable housing，Funds朗读显示对应的拉丁字符的拼音字典朗读显示对应的拉丁字符的拼音字典Keywords：BTmode，Investment, Affordable housing,fouds一、我国保障性住房发展历程在房地产市场化改革之前，福利分房或保障房是绝大多数城镇居民解决住房问题的主要途径。1998年国务院发布关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知，规定停止福利性分房，建立
12、以经济适用房为主的住房供应体系。2003年国务院发布关于促进房地产市场持续健康发展的通知，正式明确将房地产业作为国民经济的支柱产业。2003年后，经济适用房的投资完成额就进入了低增长甚至负增长时期，经济适用房的投资完成额占住宅投资完成额的比例由之前的10%以上，逐年下滑到2%左右。（见图1）图1-1经济适用住房投资占比住房货币化改革以来，保障性住房供应严重落后于商品房的供应，部分城市中低收入家庭的住房问题恶化，引发了社会公众对民生问题的担忧。2007年国家开始重视住房保障工作，以2007年8月7日国务院发布关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见为标志，我国保障性住房政策又重新提上议程。201
13、1年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议审议通过的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出，未来五年要健全住房供应体系、加大保障性住房供给。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。对城镇低收入住房困难家庭，实行廉租住房制度。对中等偏下收入住房困难家庭，实行公共租赁住房保障。对中高收入家庭，实行租赁与购买商品住房相结合的制度。要强化各级政府责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题。二、我国保障性住房现状保障性住房是与商品性住房相对应的一种概念，指的是政府为中低收入住房家庭提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金的住房。
14、目前我国的保障性住房大致可以分为五种：表2-1廉租房廉租房以政府核定的低租金租赁给城市最低收入家庭，只租不售，其所有者为国家，低收入家庭没有产权。经济适用房经济适用房以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。经适房在取得完全产权前，只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借。限价房限价房为限地价、限房价的普通商品住房，它是按照政府和开发商的约定价位出售给中等收入家庭的中低价位、中小套型住房。公共租赁房公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。有条件的地区，可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。棚户区虽然棚户区不属于保障房，但棚户区改造却是组成保障房建设的重要部分。棚户区分为城市棚户区、国有工矿（煤矿）棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房四类，其中城市棚户区约占65%。保障性住房分类“十二五”期间3600万套保障房建设的宏大计划中央政府提出在“十二五”期间新建3600万套保障性住房，到2015年实现保障性住房的覆盖面达到20%，远高于目前7%的水平。具体安排是2 0 1 1 年开工建设1000万套，2012年再建设1000万套，20132015年每年建设500600万套。图2-1中央政府在2 0 1 1 年的施政举措中，将保障房作为一个重要的民生工程。今年将建设的1000万套保
