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1、江西省赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可 行 性 研 究 报 告江西同济工程咨询有限公司二 O 一 二 年 五 月目 录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据11.3 研究过程及内容21.4 建设的必要性31.5 主要结论41.6 问题和建议72 经济社会和交通运输发展现状及规划82.1 研究区域概况82.2 项目影响区域社会经济概况92.3 项目影响区域交通运输现状及发展113 交通分析及发展预测153.1 公路交通的调查与分析153.2 预测的基本思路和方法183.3 运输量、交通量的发展和预测194 技术标准224.1 建设规模224.2 技术标准225 建设方案235.1
2、 建设条件235.2 建设方案起终点论证245.3 备选方案拟定245.4 方案比选255.5 方案概况256 投资估算与资金筹措286.1 主要工程数量286.2 投资估算286.3 资金筹措307 经济评价317.1 评价依据317.2 评价原则317.3 评价参数317.4 费用调整327.5 效益分析357.6 国民经济评价及敏感性分析368 实施方案398.1 建设安排398.2 实施方案398.3 招投标方案399 土地利用评价429.1 区域土地利用、类型及人均占有量429.2 江西省土地利用发展规划429.3 项目建设用地449.4 土地复垦4510 环境评价4710.1 概述
3、4710.2 社会环境影响评价4710.3 生态环境影响评价4810.4 水环境的影响4910.5 环境空气影响评价4910.6 环境噪声影响评价5011 节约能源5211.1 概 述5211.2 节约能源的计算5212 社会评价5512.1 项目对社会的影响分析5512.2 项目与所在地互适性分析5512.3 社会评价的结论5613 风险分析5713.1 项目主要风险因素识别5713.2 风险程度分析5713.3 防范和降低风险措施5714 问题和建议582 经济社会和交通运输发展现状及规划1 概 述1.1 项目背景赣州市开发区已升级为国家级开发区，开发区主要以提升区域经济总量、做大工业规模
4、、产业集群、发展优势主导产业为主，开发区在整个赣州市中的地位尤显重要，开发区边缘的农村区域成为赣州市区的重要农产品基地，为更好地发展城郊农业和提高耕作效率，项目业主决定对赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路进行改造升级，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路是赣州市开发区内的一条乡道公路，该公路起于开发区蟠龙镇禹冰苑度假村，途径店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙、河坝村、章甫村，终于马坳桥，路线全长3.983公里，其中新建小桥1座。该项目的改建，改善了蟠龙镇店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙村、河坝村、章甫村落后的交通现状，有利于该镇农业产业化、机械化发展和菜篮子工程建设，保障赣州市区蔬菜、家禽、鱼类等农产品供用，促进
5、开发区全面建设小康社会发展战略的实施；为加快赣州市开发区的经济发展和改革开放步伐，加强区域内各镇、村之间的联系，保障城市农产品供给，需要对县乡道路进行改造升级，提高公路等级，普遍实现路面硬化，提高路网通达深度，完善江西省农村公路交通网络体系。在全面建设和谐社会和提高农村居民生活质量的形势下，根据江西省交通运输厅赣交规划字201172号文件的精神，县乡道升级和农村客运网络化规划建设，贯彻党和政府强农、惠农、为民的执政方针，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建项目正是在这样的背景下，申报乡道升级改造建设项目（水泥路建设）。为加快项目的建设进程，我单位于2012年5月中旬成立了赣州市开发区禹冰苑至马坳
6、桥公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据赣州市开发区人民政府“关于编制赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交
7、通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1、交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。2、公路工程技术标准（JTG B012003）3、交通部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。4、公路路线设计规范（JTG D20-2006）5、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）6、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）7、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)8、调查收集的相关区域的社会经济
8、、交通运输及自然条件等资料。9、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准。10、 赣州市开发区人民政府“关于编制赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2015年5月编制完成赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改建工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2012年5月中旬成立了本项目研究组，赴项目所在地进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:
9、50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方
10、案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起、终点、中间控制点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。进行投资估算和经济评价。撰写研
11、究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价；11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性拟建项目位于赣州市开发区蟠龙镇境内，是开
12、发区公路规划网中的一条乡道公路。路线经过区域大部分为一般低山地形，现有道路路况较差、线型等级较低；本项目的改造改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，为当地生产资料、生活资料和农产品运输提供了良好的交通条件，对完善农村公路路网和保障城市农产品供给有着十分重要的意义，本项目的改造升级非常必要。1、社会主义新农村建设的需要全面建设小康社会，交通运输必须先行。交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设
13、施建设，改善农村的交通环境，为沿线群众出外就医、进城就业和小孩上学提供便利的交通条件。2、农村公路网络建设的需要随着经济的不断发展和社会的进步，农村公路运输将得到快速发展，农村公路将在整个公路网中占有重要地位，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路是开发区公路网络规划中的乡道公路内的一段；该项目的改造升级，将改变开发区蟠龙镇店背、欧潭、曹屋、沙田、蟠龙村、蟠龙镇、河坝村、章甫村、马坳交通落后的现状，使村民能够快速出入国、省主干线，提高了开发区农村公路等级和路网密度。3、交通量增长的需要随着开发区各功能区建成和发展，城市化和工业化过程中，社会经济总量将得到快速提升，处于城郊区域的农村地区将得到快速发展，
14、必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，推动区域经济的发展，特别是鲜活农业规模化、产业化发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。交通量预测（见表11），到2028年路段最大机动车交通量折合成小客车3506辆日。目前的道路现状，已不能满足该地区发展的需求。该项目的的改建非常必要。1.5 主要结论随着“十二五”计划的实施，经济发展总量壮大和居民生活水平不断提高，出外旅游、创业的人数将大为增多，在国家 “惠农”政策实施下，处于城市郊区的农村汽车拥有量将急剧增加，城乡交往和农民进城就业、就学、就医更加频繁，农村公路运输将得到快速发展，农村公路将在整个公路网中占
15、有重要地位。对赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路进行改造升级，提升该路段的交通通行能力，推动当地新农村建设和农村交通路网建设，促进湖边镇农业规模化、产业化发展，保障城市农产品供给，也为当地名优特产品价值提升及贸易创造了条件。综上所述，赣州市开发区禹冰苑至马坳桥公路改造升级非常必要。1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。 未来特征年的预测交通量 表1-1特征年预测交通量其中： （辆/日）（辆/日）汽车拖拉机摩托车其他201510
