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1、*省*新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告新型农村社区基础设施和公共服务射箭建设项目可行性研究报告目录第一章 总 论11.1 项目名称及承办单位11.1.1 项目名称11.1.2 项目承办单位11.1.3 项目主管单位11.1.4 项目拟建地点11.1.5 可行性研究编制单位11.2 研究工作的依据和范围11.2.1 研究工作的依据11.2.2 研究工作的范围21.3 预期效果21.4 资金来源31.5 项目结论3第二章 承办单位概况及现状分析42.1 承办单位概况42.2 基本现状和存在的问题与分析52.2.1 基本现状52.2.2 存在的问题与分析10第三章 项目建设背
2、景及必要性123.1 项目建设的背景123.2 项目建设的必要性123.2.1 推进新型农村社区，能够进一步加快城乡统筹步伐，是构建和谐社会的需要133.2.2 推进新型农村社区，是*市统筹城乡发展的需求143.2.3 推行新型农村社区，是解决目前农村现存问题的需要163.2.4 推行新型农村社区，是城乡统筹发展面临的空前机遇16第四章 目标与预期效果184.1 发展目标184.2 预期效果18第五章 项目选址原则和建设条件205.1 项目选址205.1.1 选址原则205.1.2 项目选址225.2 建设条件225.2.1 交通条件225.2.2 气象、地质条件225.2.3 城镇规划及社会
3、条件245.2.4 公用设施条件245.2.5 施工条件24第六章 工程建设方案256.1 建设标准和指标的采用256.2 建设内容和规模256.3 新型农村社区布局方案296.3.1 设计理念296.3.2 平面布局原则306.3.3 新型农村社区平面布局方案316.4 新型农村社区建筑方案设计326.4.1 设计依据326.5 基础设施建设方案设计326.5.1 道路交通336.5.2 给排水工程376.5.2.1 给水工程376.5.2.2 排水工程386.5.2.3 消防给水396.5.3 电力电讯工程416.5.4 绿化工程446.5.5 沼气、天燃气利用476.5.6 环卫设施工程
4、516.6 配套的公共服务设施方案设计53第七章 环保、消防及防灾567.1 环境保护567.1.1 采用的环境保护法规及标准567.1.2 环保措施567.1.3 主要污染源分析567.1.4 主要污染物治理措施577.1.5 环境影响评价587.2 消防及安全587.2.1 消防设计587.2.2 安全设计597.3 防灾减灾59第八章 节约能源618.1 设计依据618.2 设计原则618.3 节能措施618.3.1 节约用水628.3.2 电器节能628.3.3 节约用材62第九章 项目风险因素分析及规避措施639.1 项目风险因素分析639.2 对策与建议64第十章 组织机构与项目实
5、施管理6610.1 组织机构6610.2 项目组织管理6610.3 实施进度计划68第十一章 项目招投标方案6911.1 招标原则6911.2 项目招标范围及招标组织形式6911.2.1 招标范围及组织形式6911.2.2 招标组织形式6911.2.3 招标范围及组织形式见下表6911.3 招投标程序7011.3.1 招标7011.3.2 投标7111.3.3 开标、评标和中标72第十二章 投资估算7312.1 投资估算7312.1.1 估算说明7312.1.2 投资估算依据7312.1.3 编制方法和估算指标7312.1.4 总投资估算74第十三章 资金运筹与还贷计划7813.1 资金筹措计
6、划7813.2 资金筹措7813.3 资金使用与还贷计划7813.4 偿还分析7913.4.1 *整体发展状况7913.4.2 *近三年财政状况7913.52010年至2018年财力情况预测812010年至2018年财力预计8113.6*开发投资有限公司财力情况分析81第十四章 效益分析与结论建议8414.1 效益分析8414.2 结论与建议8614.2.1 结 论8614.2.2 建 议87 *省*新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称项目名称：*新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目1.1.2 项目承办单位项目
7、承办单位：*开发投资有限公司项 目 法 人 ：*1.1.3 项目主管单位项目主管单位：*人民政府 1.1.4 项目拟建地点项目拟建地点：*所属7个乡（镇）1.1.5 可行性研究编制单位编制单位：证书编号：资质等级：乙级1.2 研究工作的依据和范围1.2.1 研究工作的依据（1）中共中央、国务院关于推进统筹城乡发展的实施意见；（2）村镇规划标准（GB50188-2006）；（3）建设项目经济评价方法与参数第三版；（4）*省加快推进城乡一体化试点工作指导意见（豫政200633号）；（5）*省2006-2020年统筹城乡发展规划纲要；（6）*省社会主义新农村村庄建设规划导则；（7）社会主义新农村村庄
8、规划建设指导手册；（8）*市人民政府办公室关于印发*市加强新型农村社区建设指导意见的通知（新政办 2008 95号）；（9）*市城市总体规划；（10）*国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；（11）*社会主义新农村空间布局规划纲要；（12）*村镇规划；（13）项目承办单位提供的基础数据、技术资料等。1.2.2 研究工作的范围该项目通过*省*新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目的可行性研究，就项目的现状、建设背景、必要性、建设规模、项目选址、建设内容、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。1.3 预期效果1、通过新型农村社区的建设，能够节约土地1.1
9、3万亩，节约土地占原有土地面积的52%；2、通过新型农村社区的建设，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加快农村城镇一体化进程。1.4 资金来源 本项目总投资26042.47万元，其中：银行贷款19000万元、自筹资金7042.47万元。1.5 项目结论新型农村社区项目的实施，将会使农业生产水平获得明显提高、农村基础设施明显加强、农民生活质量明显改善，农村的各项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，该项目科学、可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目的社会效益。 87第二章 承办单位概况及现状分析2.1 承办单位概况*
10、开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。2006年经市人民政府批准正式成立。公司隶属市政府，为市属国有投资公司，国有资产出资人，市属投融资和项目主体。注册地址为*大道财政局六楼；基本帐户开户行为农发行*支行；贷款卡号*；主营业务：农业综合开发、项目投资；公司于2007年7月被*市人民政府评为“农业产业化市重点龙头企业”。公司本部注册资本5000万元，投资人为*国有资产管理局，下辖四个子公司，分别为：*、*公司、*及*。共有在职职工317人，其中公司本部25人，子公司292人。公司法定代表人*，男，任公司董事长、总经理。1967年2月出生于*，96年1月至99年任*经济技术开发公司副经理；99年
11、至2007年5月任财政局副局长、副书记；2007年5月至今任*开发投资有限公司总经理、财政局副局长、副书记。从事经济及投资工作多年，具有丰富的企业管理经验和较高的专业技术水平。2.2 基本现状和存在的问题与分析2.2.1 基本现状1、*基本概况*辖13个乡镇，347个行政村，地域面积882平方公里。其中市区面积19.8平方公里，总人口49万，其中市区人口18万。2009年全市生产总值72.3亿元，比上年增长13.5%，规模工业增加值23.1亿元，增长15.6%；实现利润3.9亿元，增长35.6%；全市用电量8.3亿/千瓦时，增长20.7%；全社会固定资产投资65.6亿元，增长29.4%；其中城
12、镇固定资产投资57.3亿元，增长29.6%；财政一般预算收入3.02亿元，增长19.9%；社会消费品零售总额29亿元，增长19.3%；城镇居民可支配收入11000元，农民人均纯收入5400元，分别增长17%、7.8%。2009年末城镇新增就业11000余人，安置下岗失业人员8000余人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业11.5万人次，实现劳务收入6.9亿元。2、人口结构状况本项目将66个行政村整合为18个新型农村社区，整合区域包括*镇、*镇、*镇、*、*乡、*乡、*乡7个乡镇内经济相对发达的村庄。本项目整合区域内总人口为76077人，户数19138户，户均人口3.97人，人口占
13、*全市的15.53%。男女比例达到104.7：100，其年龄结构如下图：18个整合区域人口平均增长率为6，规划到2020年，区域人口达到80763人。3、区域经济概况本项目整合的区域中大多处于平原，个别为山区，2009年区域内生产总值15.43亿元，占到*全市生产总值的21%。一、二、三产业比例为2.1：4.2：3.7。2009年区域内农民人均纯收入为5450元.区域内农民经济来源主要以种植业、养殖业为主，工业、第三产业为辅。部分靠近城市区域的居民，经济来源于工业和第三产业的比重相对较高。4、土地利用现状目前整合区域内现有总用地129554亩，其中农业用地94693亩，工业用地6796亩，村镇建设用地21817亩，其它用地6248亩。具体见下表:土地利用现状平衡表用地性质总用地面积农业用地工业用地村镇建设用地其它用地面积（亩）129554946936796218176248所占比例（%）10073.095.2516.844.82020000400006000080000100000120000140000160000180000200000总用地农业工业建设其它面积（亩）从上图表中可以看
