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1、近来，个别国家对中国在南海岛礁的维护和建设作出消极评论。对此，外交部发言人华春莹9日表示，有关建设是中方主权范围内的事情，合情、合理、合法，不影响也不针对任何国家，无可非议。华春莹在外交部例行发布会上表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国政府对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护，主要是为了完善岛礁的相关功能，改善驻守人员的工作和生活条件，更好地维护国家领土主权和海洋权益。更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。有关建设是中方主权范围内的事情，合情、合理、合法，不影响也不针对任何国家，无可非
2、议。据华春莹介绍，南沙岛礁扩建后，岛礁上的功能是多方面的、综合性的，除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为了各类民事需求服务。南海海区远离大陆，航线密集，渔场众多，受台风和季风影响突出，海难事故频发。本次岛礁扩建，我们将建设包括避风、助航、搜救、海洋气象观测预报、渔业服务及行政管理等民事方面的功能和设施，为中国、周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要的服务。中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策。保持南海的和平稳定，符合中国的发展和安全利益。中方坚持同直接当事国通过谈判协商解决争议，坚持与东盟国家一道共同维护南海和平稳定。我们注意到某些国家对个别国家长期以来在非法侵占的中国南沙岛礁上大
3、兴土木的行为不声不响，却对中方在自己领土上的正常活动说三道四，这完全是在搞双重标准，不公平，不具建设性。 希望有关方面切实恪守在南海问题上不选边站队的承诺，多做有利于地区和平稳定的事。关于最近形势，网络中的炒作过头了。中国的作为，应该在进取中，谨慎 为主流。现在网络中，炒作的好象中国天下无敌了，这样的结果只能是树敌过多，引起敌对势力的更加警惕与对华战略的更加激进。中东局势如果再混乱，一旦中东无序化激化到一定程度，让各势力因利益纠割纠缠在一起，美极有可能坐趁机战略东移加速。而这种趋势已经悄悄到来。因此，中国还是要强化国内的稳定，将着力点放在稳定周边，加速南海布局，对西部的经济整合与开发向稳步前进
4、的方向前进为策略。南海之安全，涉及到中国未来的国家安全的核心，国土安全（军事安全）外，经济安全中，南海的价值更大。南海如果经营的好，进可入印度洋，退则可以南海为依托，以中南半岛为后院与美周旋。南海之现状，尤如解放战争初期当年之中国之东北。南海前后左右都是关键的重要水道，以巴拉望为基点，如果有事，可形成对马六的钳制。这就是为什么中国会花费如此巨大的代价，对美的一系列的动作与警告不管不顾，也要经营南海的关键所在。 美一再的鼓吹美需要一个稳定而和平发展的亚太，不管其内心如何想，还是要顾及一下面子的，但中国是真心的需要一个稳定的亚太，特别是东南亚，东亚。中国 要达到这些目的，需要的要件就是要有能力保护
5、，形成有效的与美角力对峙的局面。说到这里，上次我鼓吹缅甸局势与南海相关，原因也在这里。其实，可能我视野窄的原因，我个人观点，希望缅甸能有一个高效而独立的政府存在，一个相对统一的完整稳定的的缅甸，更符合中国的利益。中南半岛，乃至东盟，我们只需要在发生万一事件时至少保持相对的中立，中国就达到目的了。一旦出现万一，形成对中国的军事封锁，中国可依托中南半岛的有关国家，通过南海的有效控制，威慑，就可以有了与角力的本钱。加上在东海的防空识别区，对美在亚太的最大支点倭寇形成最大限度的打击。只要对倭寇的打击有效，美就失去在亚太的后勤支撑。这样美只能退守到关岛一线与中国周旋。而美在菲的军事基地，就形成虚设了。中
6、国对南海的控制有效化后，倭寇的出路基本就给限度的封锁。日本媒体近日发表评论文章指出，美国前国务卿基辛格呼吁在南海问题上学习邓小平，即考虑留给下一代人解决的模式行不通。他指出，无论是正在展示自信与实力的中国，还是南海争端中将要面对中国实力不断上升的其他各方，甚至是美国，“静观其变”“留给后人”都不是好选择。 不过，作者帕拉梅瓦朗在文中对中国捍卫本国领土领海完整以及国家利益横加指责，并指中国“破坏区域稳定”，呼吁美国继续因应其盟友的利益有所行动。全文 编译如下：近在上月，媒体报道，杰出的美国前国务卿亨利基辛格呼吁中美在处理中国与周边国家关于中国南海领土纠纷时，应当学习邓小平。 “邓小平主张，不是所
7、有问题都要在当代解决，或许可以留待下一代人解决，我们勿让情况变得更糟。”基辛格在新加坡参加李光耀的葬礼时如是说。以此论诸中 国南海问题，应先搁置有关领土和领海主张的棘手问题，并把注意力集中于共同开发中国南海。基辛格并非如此建议的第一人。就在上月，曾在奥巴马政府一直任职到2013年的美国亚太地区首席外交官科特坎贝尔，在詹姆斯顿基金会第五届年度国防安全大会上发表主题演讲时说道：于今之计，我们最好的选择是“将问题交给未来”并“就现状达成一定的谅解，或能在各方共赢的前提下逐步改变现状”。然而，坎贝尔自己也承认，该方案虽然在理论上很理想，但在处理南海问题的实践中，不会被任何一方采用。他说：“平心而论，不
8、但我们很难成功地让中国朋友认为这是处理中国南海问题的正确方案，我们同样也很难说服其他的国家。”简而言之，中国也清楚地计算过，以其现在的实力，足以主动采取战略改变现状，并施行“南海九段线”（ninedashline）划界方案。所以，中国没有必要先搁置争议，直到成功说服其他各方接受其方案。也正如中国官员所言，其他各方早在数年前就开始划界行动了。事实上，其他各方也加紧提升实力，以捍卫本国的主张。因为根据中国“收复领土行动”的相关证据表明，区域局势正在迅速变化。中共中央对外联络部新闻发言人2日在北京宣布，应中共中央总书记、国家主席习近平邀请，越共中央总书记阮仲富将于7日至10日对中国进行正式访问。越南
9、总书记为何现在来中国呢？说起越南大家肯定会想起南海局势。首先回顾一下南海情势演变的历史过程，发人深省。症结即在于，在列国夺取南沙的争端中，美国的立场起到举足轻重的作用。美国官方对于群岛主权归属问题一向的口径是，美国不持有既定立场。这是可以理解的。譬如南沙群岛已经出现六国七方各伸一腿、群雄割据的局面。到底是一家独占，还是利益均沾，外界一时说不清。然而，过去30年以来，美国对南海主权归属的立场却仍然发生了初则微妙莫测继则惹人注目的变化。自20世纪80年代至今，美国对于南海争端的立场一变再变。可以认为，对于南海群雄角逐的局面，美国立场的改变甚至起着一锤定音的作用。在80年代，美国立场是不介入南海争端
10、；进入90年代，美国表示希望各国以和平方式解决这个问题，至于美国将以何种方式对非和平方式作出反应，则是三缄其口。这条政策本身就是一种威慑。 90年代中期，中国对美济礁实施了进取性行动，触发了美济礁事件，菲律宾以强硬姿态作出反应，并把美国牵涉进来。1995年5月10日，就南海事态演变，美国高官约瑟夫奈伊代表美国发表了最强烈的警告，声称美国无法容忍中国“蚕食兼并”的行动。北京乃在南海改取“稳南保北”的战略。换言之，即在南沙海域改取稳健姿态，稳住周边东盟国家，集中力量保住西沙群岛及北部湾。最终，北部倒是保住了（事实上，北部也无须保），南部却没有稳住，形势一泻千里。当时河内仍然执行“北稳南进”的战略。
11、相比之下，河内在执行这条战略时取得了成功，因为中国确实被稳住了，北部疆界得以保持稳定及和平，越南全国可以贯注于经济建设。同时，越南在南海稳固并扩大所占地盘，势如破竹，并刺激菲律宾、马来西亚纷纷涌入南海浑水摸鱼。南海情势大变，终于对北京形成了牵一发而动全身的被动局面。2010年7月，国务卿希拉里在河内指出，南海主权争议涉及“美国国家利益”，美国关注南沙、西沙群岛的主权争端，不支持任何一方对有关地区拥有主权。 美国立场又发生了不利于中国的变化。这意味着如果中国在南海用兵，则不能排除同美国兵戎相见的可能性。这条政策立足于维持南沙群岛的现状，亦即有利于捷足先登者维持既得利益，从此后到者只能徒呼荷荷了。
12、想当初，1974年1月，南越舰队仅侵入西沙永乐群岛海域（西沙群岛由宣德、永乐两个群岛和其他岛礁组成）。中国南海舰队就在一场海战中击沉一艘、击伤四艘南越军舰，并顺势在西沙从南越手中夺回珊瑚、甘泉、金银三岛。此即西沙之战。此举让中国收复了西沙群岛，除了越南对此深怀不满，至今国际社会中又有谁持有异议呢？鉴于此，在20世纪70年代后半期至整个80年代，是中国对越南蚕食鲸吞南沙岛礁的行径采取反制措施的好时机。如今徒然令人有“机不可失，时不再来”之感。但是笔者认为，敢战方能言和，实力永远是阴谋和小手段的天敌。当时也是实力不际，无可奈何罢了。但机会还是有的，如果中国实力与美国不相上下，那么就算武力夺回南沙，
13、美国又能如何？临渊羡鱼，不如退而结网，仅此而已。中国一直没有收回南海被占岛礁一个很重要的原因就是美国的干预，美国对中国越来越咄咄逼人，不是全部因为南海争端，是中国的经济实力和日益上升的军事力量让美国感到不安，这才有美国的战略东移。我们从八十年到今天30年的经济高速发展，得益于当时的低调和韬晦。我们几条小船打当时南越的军舰取得胜利，这只能一次两次的出其不意，无法作为长期的战略手段。南海的主权很重要，争取发展经济和军力的时间和空间更重要。现在的俄罗斯就是例子。阮仲富这次访美之前先访华有一个很大的深意，就是中国与越南毕竟是邻居，两国不但有着长期传统友谊且意识形态也基本相同。从现实利益方面看，2015年的中国不但成功地实施“一带一路”决策和推进亚投行，而这两项正是越南求之不得。因此，当习近平宣布组建亚投行的消息一传开，越方就积极响应，成为首批核心机构成员国。越总书记访问中国，理所当然得到中方的元首待遇。中国有句老话叫“闷声发大财”，中国人不会向俄罗斯人那样“蛮干”，所以智慧的中华民族忍辱负重崛起是必然的。只要中国经济和军事实力和美国相差无几时，我相信没有哪个国家敢在南海和中国叫板了。
