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1、石仙村2009-2012年平安建设规划 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大会议精神，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，深入推进社会矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安大防控体系建设和基层基础建设，为“全面达小康、建设新树新创造更加和谐稳定的社会环境。二、目标与任务2009年至2012年，通过加强组织领导、加大资金投入，重点推进创新机制、完善设施、队伍建设和发展村服务业，实现我村管理体制运转高效，村设施功能基本完善，村村民自治健康发展，村工作队伍整体素质提高，村服务业不断拓展，村环境不断优化，村风尚文明祥和。（一）
2、村基础设施。村基础设施建设要统筹规划，要加大政府投资力度，同时鼓励村力量支持村基础设施建设。至2012年，全村办公用房达到400平方米。村办公用房实现多功能使用，保证设置活动室、警务室、调解室、文化室、档案室等。2012年以前，全村要建设项目和完善各种公共活动和服务设施、场所，服务村民健康和文化体育生活。要大力推进村健康服务中心、星光老年之家、户外文体广场的建设。对现有的村公共活动和服务的设施、场所要管理好，充分发挥其功能作用。（二）村组织。形成以村组织为领导核心，以村民委员会为主体，村组织团体、村志愿者等相互配合的村组织体系。1、村党组织是党在村全部工作和战斗力的基础，建立健全村党组织，实行
3、“一村一支部”，充分发挥其领导核心作用和党员的先锋模范作用。2、村民委员会依法履行职责，开展村民自治。3、建立和健全村民小组活动制度，充分发挥广大村民当家作主，参加村建设的主动性和积极性。4、在村建立和发展共青团、村志愿者和村公益性民间组织，充分发挥其在村建设中的积极作用。（三）村村民自治。1、推进民主选举。完善村村民委员会的选举制度，逐步提高村直接选举的比例。到2010年，实行村民直接选举的村村民委员会不少于60%2、实行民主集中制。村村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。充分发挥村村民会议在村事务中的作用，完善村村民代表大会制度。3、加强民主管理。加强村村民委员会的管理与服务职能。村
4、村民委员会要积极引导村的各种组织和广大村民参与村建设。4、强化民主监督。建立健全村村民委员会的各项规章制度。坚持和完善居务公开，村村民委员会100%设立居务公开栏，公开内容及时、真实、全面。依法保障村村民和村成员单位享有的村事务知情权和对村村民委员会成员的评议权、罢免权。（四）村服务。1、要充分发挥各类服务主体在村服务中的作用，大力建设村服务站，建立和完善“一站式”、“一门式”服务。2、加强村卫生计生服务站建设，开展上门诊疗、卫生保健、健康咨询、性和生殖健康、优生优育、计划生育等服务。3、发展村家政服务，规范家政服务市场管理，为村民提供方便、快捷、周到、优质的生活服务。4、发展村商业服务，举办
5、村便利店和村超市。5、建设完善“星光老年之家”，做好面向困难群众的村救助服务，为优抚对象、残疾人、老年人、下岗失业人员提供服务。6、大力发展村志愿者服务，镇一级要设立村志愿服务机构，村一级要设立志愿者工作站（队），并重视抓好学校志愿服务组织开展村服务，全面推动村志愿服务持续发展。（五）村卫生服务。村卫生服务网络的设置，原则上以村为单位，每个服务中心覆盖35千人口。对村卫生服务中心难以覆盖的区域，按每万人口设一个村卫生服务站；原则上将现有的镇卫生院及其延伸点等，通过结构和功能改造，调整为辖区的村卫生服务中心或村卫生服务站；政府不能提供村卫生服务机构的区域，其设置的村卫生服务机构引入竞争机制，通过
6、公开招标的形式组建，要防止服务中心、服务站的设置过多过滥重复设置。（六）村文化。要充分利用镇和村居委会的文化站、活动室、培训中心、村内各单位的文化活动设施及村广场等，组织群众开展丰富多彩，健康有益的文化、教育、科普、体育、娱乐活动，整体推进村文化、校园文化、楼院文化、生育文化、家庭文化建设。村文化活动室、星光老年之家等综合用房应达到300平方米以上。1、配备必要的体育健身器材，引导村民参加经常性的体育活动。2、宣传科普知识，形成团结互助，平等友爱的村人际关系和崇尚科学、破除迷信、抵制邪教的良好氛围。3、组织村民参加精神文明创建活动，文明户达标率达95%以上，文明村达标率达95%以上。村村民的凝
7、聚力强，对村的认同感和归宿感提高。（七）村环境。搞好村的环境卫生、环境保护、绿化美化工作，做好村的环境功能配套工作，解决村内商业配套项目的“三废”排放问题，避免新型村产生污染纠纷。大力整治脏、乱、差，不断改善村村民的生活环境。村内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。公共场所管理井然有序。新建村民小区绿地率不低于35%，老村民区绿化地率不低于30%。（八）村治安。村治安综合治理责任制落实，群防群治组织健全，建立村警务室，建立村治安联防队伍，形成一种以群众为基础，警察为主体，群防群治力量为依托的社会治安联动机制，健全社会治安防范体系。同时积极开展创建“安全文明小区”活动并获得县以上级别的“安全文明小区”称号，创建率达95%。村警务室用房应达到20平方米以上。村内民事纠纷调解，流动人口管理等工作取得明显成效。社会治安管理规范，社会秩序稳定，村村民安居乐业。1、村治安防范网络健全，治安联防队、义务巡逻队等治安组织有效发挥作用。2、充分发挥各楼院、住宅区的物业管理公司的作用，大力支持各物业管理单位依法依规开展村治安、卫生、家政等各项服务。3、设立村法律服务窗口，为村村民提供法律帮助。4、积极创建无毒品、无案件村。5
