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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date建筑施工噪声防治策略研论文关键词：建筑施工；噪声；控制；防治 论文摘要：城区建筑施工噪声主要来源于建筑机械，其产生的噪声一般都超过国家施工临界噪声限值，影响周围居民正常生活和身体健康。因此，针对如何有效控制建筑噪声，提出了相应的防治措施。浙江大学远程教育学院本 科 生 毕 业 论 文（设计）题 目 建筑施工噪声防治策略研究 专 业 土木工程 学习中心 芜湖 姓 名_孙
2、兆阳_学 号_710046322001 _ 2012年10月29日指导教师_ 汪彦雄_- 论文摘要论文摘要：城区建筑施工噪声主要来源于建筑机械，其产生的噪声一般都超过国家施工临界噪声限值，影响周围居民正常生活和身体健康。因此，针对如何有效控制建筑噪声，提出了相应的防治措施。随着城市的进程及建设的快速发展,建筑施工的噪声污染问题也日益突出,尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生的噪声污染,不仅影响周围居民的正常生活,而且严重影响城市环境形象。工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生,群众投诉日渐增多。如何加强城市建筑施工噪声管理,采取有效措施防治噪声污染,给居民一个宁静的生活环境,已
3、成为环保部门的一项重要工作。关键词： 建筑施工；噪声；控制；防治 目 录一、概述1 （一）、建筑施工噪声的概念1（二）、建筑施工噪声防治意义1二、建筑施工噪声的污染现状1（一）造成现状的主要原因分析1（二）整治难的原因分析2（三）建设单位整治难的原因分析3三、建筑施工噪声对人体健康的影响3四、建筑施工噪声的控制与对策3（一）建筑施工噪声的界限值 3（二）建筑施工产生各类噪声的分类4（三）施工噪声控制的内容4（四）建筑施工噪声控制的原则 5（五）建筑各类施工噪声污染的防治措施 51、建筑噪声控制方法52、建筑噪声控制措施6五、论文总结8 六、参考文献8建筑施工噪声防治策略研究一、 概述：（一）、
4、建筑施工噪声的概念。噪声：是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音；噪音是一类引起人烦躁、或音量过强而危害人体健康的声音。 噪声是一种主观评价标准，即一切影响他人的声音均为噪声，无论是音乐或者机械声等等。从环境保护的角度看，凡是影响人们正常学习，工作和休息的声音凡是人们在某些场合“不需要的声音”，都统称为噪声。如机器的轰鸣声，各种交通工具的马达声、鸣笛声，人的嘈杂声及各种突发的声响等，均称为噪声。 从物理角度看，噪声是发声体做无规则振动时发出的声音。（二）、建筑施工噪声防治的意义随着城市的进程及建设的快速发展,建筑施工的噪声污染问题也日益突出,尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生
5、的噪声污染,不仅影响周围居民的正常生活,而且严重影响城市环境形象。工程施工单位与周围居民因噪声而引发的纠纷时有发生,群众投诉日渐增多。如何加强城市建筑施工噪声管理,采取有效措施防治噪声污染,给居民一个宁静的生活环境,已成为环保部门的一项重要工作。1二、建筑施工噪声的污染现状 近年来,随着城市的快速发展,房地产开发、旧城改造力度不断加大,随之而来的建筑施工的噪声污染问题也日益突出,尤其是城市人口稠密地区的建设项目施工中产生的噪声污染, 已经成为环境投诉的热点问题。就新城区而言，建筑施工噪声污染的投诉已经占所有环境信访量的80%以上,且呈逐年上升的趋势。虽然在治理建筑施工噪声污染方面，执法人员投入
6、了大量的人力、物力,在坚持每天24小时值班随时处理投诉的基础上,还不定期集中力量在施工季节进行拉网式检查,但效果并不理想,未经备案的违法夜间施工屡禁不止,工地周围的居民颇有怨言。如何加强城市建筑施工噪声管理,采取有效措施防治噪声污染,给居民一个宁静的生活环境,已成为环境管理的一项重要工作。（一）、造成现状的主要原因分析1、建筑施工场所受限。随着城市发展，现阶段城区建设多以旧城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出现，造成施工场所大多数在人口稠密区，由于其场地一般都比较狭窄，而且四周都有居民和单位，受噪声污染直接。2、建筑施工单位存在对噪声污染危害认识不足，相关法律知识欠缺，主观上缺乏噪声污染防治
7、意识。从日常管理情况看，部分单位在施工过程中往往对施工安全、工程质量、工程进度等环节十分重视，噪声污染防治意识不强，体现在以下四个方面：一是施工安排不科学,往往不能在晚22时以前完成当天的作业任务,造成施工延期,影响周围群众的休息;二是施工场地设置不合理，没有考虑将高强度噪声污染放置在距居民区相对较远处;三是在噪声防治上不愿投入，未设置必要降噪屏障，减少噪声;四是对施工人员管理不到位，大声喧哗，车辆鸣笛现象多有发生。3、环保法规与地方要求冲突，增加了噪声扰民的可能性。政府为改善城区交通拥堵状况，规定每日6时至20时大型车辆不得驶入二环以内道路，违反者将由交警部门进行处罚，造成城市建设过程中的土
8、方清运作业，材料运送车辆只能在20时以后进行。噪声污染防治法第三十条规定，除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要外，禁止夜间产生环境噪声污染的建筑施工作业。上述两种作业显然不在规定之内，但每天2个小时的作业时间，加上堵车和往返路途，客观上讲，无法满足城市建设需要。造成施工单位在这两方面违法施工普遍，群众信访集中。据统计，此类信访占建筑施工噪声扰民信访总量的30%以上。4、环保部门在查处违法施工行为过程中存在困难，影响了治理建筑施工噪声污染的效果，不能根治污染问题。根据噪声污染防治法第五十六条规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由
9、环保部门责令改正，可以并处罚款，惩处手段单一，且难以执行。（二）环保部门整治难的原因分析1、.取证难。根据“谁污染、谁治理”的原则，现在的法规要求是由在施工环节中最低一级的具有法人资质的施工企业承担建筑施工噪声污染防治的法律责任，然而在实际过程中往往出现多处分包、层层转包、主体不明等现象，这一现象在工程的土方作业阶段和桩基阶段更为普遍。这就造成了建筑工地有关的排污申报制度不能很好地落实，从而在具体执法取证过程中，环保部门在认定应承担责任的施工单位时有不小的难度，严重影响了行政执法的效率。同时，在查处违法夜间施工行为时，一些工地大门禁闭，让执法人员无法顺利进入，或者在执法人员进入工地现场，亮明身
10、份后，施工人员拉下电闸一哄而散。工地现场负责人员不承认自己的身份，现场制作的执法文书无人签字，为以后行政处罚的执行难埋下伏笔。2、是执法文书送达难。在经过一番努力完成取证工作后，环保部门按环境保护行政处罚程序决定的行政处罚文书，在送达过程中，施工单位或推托负责人不在，或拒不签收行政处罚文书，为行政处罚的顺利执行制造障碍。3、是执行难。行政处罚下达后，主动履行的(主要指缴纳罚款)只是少数。多数拖着不缴罚款，要靠环保部门申请人民法院强制执行来实施行政处罚。在实践过程中，一个违法行为从发生经过一系列处罚程序到申请强制执行时，通常需要三个月左右的时间，这期间有些工程或者违法企业承建的部分工程已经完工，
11、施工企业已经转移。强制执行时难以找到相对人，增加执行难度，加大了行政执法的成本，更严重的是部分行政处罚因相对人的地址变化等原因变成了一张空文，严重削弱了环保法律法规的严肃性和权威性。（三）、建设单位整治难的原因分析1、由于建设单位和施工企业侧重强调建筑质量和工程安排，两者与施工时间发生冲突时，自然会从自身的经济利益出发，导致出现夜间施工现象的大量出现，其中只有少部分符合噪声污染防治法第三十条规定的经批准允许进行连续作业的情况，造成了建筑施工噪声污染并严重影响周围居民的休息，从而引发大量的环境投诉。2、现行的环境法律法规在建筑噪声污染防治方面存在不一致的地方，给实际执法工作带来了困难。一是噪声污
12、染防治法规定由具体的施工单位承担污染防治的责任，造成了其上游的总包企业和建设单位没有义务来治理污染的认识误区，缺乏相应的追究手段，他们常常利用各种手段来缩短施工工期，为具体施工企业违法夜间施工、造成噪声污染埋下隐患。二是环境影响评价文件由建设单位递交，环评文件提出的不进行夜间施工，或者必要时经环保部门批准才进行夜间施工作为项目施工期环境保护措施之一，其内容是建设单位作出的承诺。在项目建设过程中因噪声问题违反 “三同时”要求时，无法对建设单位实施处罚。从我们监管过程来看，建设单位从自身的经济利益出发，胁迫、利诱施工企业昼夜连续作业，导致部分施工企业出现“被动违法”现象。三、建筑施工噪声对人体健康
13、的影响噪声污染被视为一种无形的污染,它是一种感觉性公害,具有局部性、暂时性和多发性的特点,由于其危害性大,噪声又被称为“致人死命的慢性毒药”。长期工作在高噪声环境下而有没有采取任何有效的防护措施,必将导致永久性的无可挽回的听力损失,甚至导致严重的职业性耳聋。国内外现都已把职业性耳聋列为重要的职业病之一。强噪声除了可导致耳聋外,还可对人体的神经系统、心血系统、消化系统以及生殖机能等产生不良的影响。特别强烈的噪声还可导致神经失常、休克甚至危及生命。由于噪声易造成心理恐惧以及对报警信号的遮蔽,它又常是造成工伤死亡事故的重要配合因素。（一）、具体噪声对人的影响的界定：1、3040分贝是理想的安静环境。 2、70分贝会影响谈话。 3、长期生活在90分贝以上的环境中，听力会受到严重影响并产生神经衰弱、头疼、高血压等疾病。 4、如果突然暴露在高达150分贝的噪声中，轻者鼓膜会破裂出血，双耳完全失去听力；重者则会引发心脏共振，导致死亡。四、建筑施工噪声的控制与对策（一）、建筑施工噪声的界限值；1、建筑施工噪声针对各区域的界限值规定: 疗养区、高级别墅区、高级宾馆区，昼间50dB、夜间40dB；以居住、文教机关为主的区域，昼间55dB、夜间45dB；居住、商业、工业混杂区，昼间60dB、
