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1、浅议绿色水利绿色水利是新近产生的水利理论。是指在水资源开发利用和废弃过程中保护生态且节水高效利用水资源的行为与文化。这是建立在系统论、可持续发展理论、生命周期理论及保护环境等相关理论基础之上的，将水资源视为生命体，从生命的角度来阐述解释开发利用水资源（包括废弃之后）对环境与生态的影响，同时建立节水高效、保护生态的水利文化体系。有专家认为，绿色水利是水利健康发展的新理念。是现代水利发展的必然产物，是现代水文化一个重要组成部分。一、绿色水利的内涵和特征绿色是青春、生命、和谐、健康、安全的象征，是生态环境优良的代表之色。现代社会，绿色风行全球。纵观各国社会发展，保护生态，恢复良好的环境，已成为主旋律
2、和指导思想。为保护生态环境，全球包括中国在内，采取了包括对某些行业进行限制发展、宏观规划控制、产业转轨升级、加强技术改造并在税收等环节予以扶持，同时评价社会发展和政府的业绩，过多地以GDP为决定性指标的现象已经改变，绿色生态成为十分重要的考评内容。绿色水利在此应运而生，其内涵和和特征主要包括以下几个方面。一是绿色水利将生态环境的保护放在最突出的位置。水利是国民经济和社会发展的重要支撑。同时又是国民经济的基础产业和设备作为基础，其作用不仅影响现代，而且会波及将来。因此生态环境保护被放到了最突出的位置。提出了在实施水利发展的具体行为时，尽最大可能地维持原有的良好生态环境，或以最小的生态环境损害为代
3、价，来达到更大范围更具有广泛地社会效益的生态环境的改善的水利发展的理念。二绿色水利将生命周期理论引入到水利发展考察的全过程中。生命周期的思想用通俗的语言来阐述就是从“摇篮到坟墓”。它注重从原料、生产加工、运输仓储、使用至丧失使用价值成为废弃物等全过程（俗称从出生到死亡）考察产品对整个生态环境的影响。绿色水利引入这种思想，将水资源的开发、利用（包括废弃）全过程考察评价对生态环境的影响，从全局角度去认识使视野更开阔，不拘泥于某个具体过程，比较而言，更加逼近现实，结果更加准确。三是绿色水利以节水高效利用水资源为主倡。水资源具有不可替代的属性，又具有不可再生的特征。用好每滴水，让有限而又宝贵的水资源，
4、以最小的付出创造出更大的价值，提供更多的服务，这是保护资源最根本最有效的办法。上游丰水时无节制的耗用，致使下游或枯水时无水可用，导致出现系列生态环境问题已累见不鲜，成为生态环境恶化的一个十分重要的因素。四是绿色水利力求建立新型的水利文化体系。我国是一个开发利用水资源历史悠久的大国，各民族和各地人民在实践中对水的认识有着其地域特点，更有共识观念，中国水文化作为中华文化的一个重要组成部分，有其辉煌灿烂的光芒。文化是随经济社会发展而发展，对经济社会的促进作用被广为认可。随着生产生活需求在变化，生态环境问题在加剧，绿色浪潮奔腾全球，水利文化不可避免的被绿色滋润，建立人水和谐，水利与生态环境协调的新型水
5、文化体系，必将促进水利的健康发展。二、绿色水利产生的时代背景建国以来，党和政府带领全国人民，团结拼搏，兴建了大量的水利工程设施，解决了温饱问题，也为今后发展打下了基础。国民经济总量已排到世界第二位。工农业的发展，需要有更多的安全可靠的水资源保证。人民生活水平也随着经济发展而日益提高，一方面生活用水的需求直线上升，另一方面人民群众已不再仅仅谋求吃好穿好，对生态环境也有了新的要求。包括水生态在内的生态环境的优劣，已成为评价是否宜居和幸福的一个十分重要的指标。由于种种原因，我国在经济发展的同时，事实上对生态环境的保护重视不够，许多工业污染项目产生的后果还比较严重，各种重大污染事故累累见诸报刊。森林的
6、无序砍伐，地下水超采等等，都带来了严重的生态环境问题，由于水资源的紧缺，反过来又制约了经济发展。同时我国是世界上缺水最严重的十三个国家之一，人均水资源量只有世界人均的四分之一，干旱缺水的省市区超过二十个，其中十五个处在严重缺水的边缘，全国三分之二的建制市缺水，严重缺水的超过百分之伍十，北方问题更加严峻。更为感叹的是短缺的水资源遭受着日益严重的污染，工业污染得到重视之时，过度依赖农药化肥的农业生产和水产养殖等对水体的污染，生活污水问题，以令人吃惊的速度上升，使得水体富养化程度在加大，事实上由于农业和生活导致的水污染，治理速度和效益非常低缓。由于科技和经济等诸多原因，水资源的高效利用和节约用水的水
7、平远未达到现实状况所需要的程度，所有这一切必须采取措施来治理。解决水资源紧张状况，治理水污染，改善水生态环境，兴建水利工程是必不可少的手续和措施。但必须认识水利工程的兴建对环境也有一定的影响。主要表现在水利工程建设改变了天然河流的水文特征和结构，包括水速、泥砂运动、淤积势态、水体自净能力、污径比、水生植物和鱼类繁殖条件、周边地下水位及土壤环境；对上中下游及河口的影响；由于出现人口迁移、房屋拆建等对人类生活和土地利用产生影响；工程建设过程中产生的废污水、废尘、燥声、灰尘、固体废弃物等对施工区及其一定范围内对当地住户和施工人员生体健康产生影响等。有专家认为，越是规模大的工程，越是综合性枢纽工程，越
8、是跨区域甚至跨流域的工程，影响越大，而基层农田水利工程因为规模小，影响很小而被视而不见。一方面要发展，需求提高。同时又要注重以生态环境为重的社会效益，如何按照可持续发展的要求，践行科学发展观，建设与传统水利相区别的综合性、规模化的现代水利。需要一个正确和切合实际的理念进行指导，绿色水利应运而生可以说是水利事业随时代发展的必然。绿色水利是一项系统工程需要有理论体系、技术体系、标准体系、管理体系及人才体系等作为支撑。最主要的是用绿色理念来指导水利规划设计与发展。尽管我国高等级大中型水利工程事实上已经汲取了忽视生态环境产生重大问题的惨痛教训。如南水北调、三峡工程等项目都有专门的专家委员对生态环境影响
9、进行评价论证，其结果对最终项目审批产生了至关重要的影响。不少中型工程，加强生态环境的影响评价和诸如水资源的论证，加强包括绿化防止水土流失，经常性的调水冲污等措施，但从根据一个理论来系统地指导发展行为来看，还属于本能性的。同时我们还应看到，绿色水利理论毕竟是年轻的理论，是新生事物，需要经过长期的实践来检验，不少学者对其中的论述、提法、今后发展方向与目标结果等问题还有争议，正如有专家指出绿色水利理论是比较成熟的设想，但还不是成熟理论。目前研究推广绿色水利理论的还主要地集中在一些科研单位和高校，包括高级政府机构的相关专家，还需要包括全社会人士来关注，水利部门作为最直接面向的专业部门，责无旁贷。- 5 -
