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1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!县省级法治县创建工作检查验收汇报会上的汇报材料 一、基本情况 旺苍地处四川盆地北缘、米仓山南麓，幅员2976平方公里，辖35个乡镇、3个街道、352个村民委员会、36个居民委员会，总人口53万，是革命老区、国家扶贫开发工作重点县、全省第二批扩权强县试点县和“5.12”汶川特大地震重灾县。旺苍历史悠久，文化独特，山川秀美，资源丰富。2011年，全县gdp实现58.99亿元，增长16.3%，增速排名全省59个扩权强县试点县第4；全社会固定资产投资实现45.77亿元，增长1.1%；社会消费品零售总额实现21.1亿元，增长17.4%；财政总收入实现5.12亿
2、元，增长36.2%，其中地方一般预算收入实现2.33亿元，增长38.5%，两年实现翻番；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现15793元、4891元，增长17.7%、21.7%。 2010年以来，县委、县政府认真贯彻落实省、市关于法治县创建工作的各项部署，坚持把法治县建设作为总抓手，精心部署，细化措施，强力推进“法制旺苍”建设，取得了初步成效。截止目前，“六五”普法和法制建设知晓率达98%以上，群众参与率达95%以上；已建成全国民法法制示范村1个，省级依法行政示范乡镇1个，省级依法治校示范校2所，县级法制乡镇25个、民法法制村（居委会）112个、依法办事示范单位28个、依法治校示范校
3、32所、诚信守法企业14个；基本形成了党委依法执政、政府依法行政、司法公正执法、企业依法经营、行业依法管理、基层民主自治、监督体系健全的“法制大格局”；初步实现了民主政治、经济发展、社会管理、公共服务、权益保障“法制化”；先后被评为全国“五五”普法中期先进县、全省法制宣传教育先进县，多次获得市委、市政府的表彰。 二、主要做法 （一）始终坚持深化认识、强化领导，以创建达标为根本任务抓好法治县建设 我们着重从三个方面深化抓好法治县建设的思想认识。一是把法治县建设作为政治问题来认识。始终坚持以科学发展观为指导，站在讲政治的高度来认识和把握法治县建设工作，把创建“省级法治县”作为贯彻省、市决策的实际行
4、动来执行，作为履行为官一任、造福一方的政治责任来体现，围绕把旺苍建成“绿谷红城”县级市和川北经济发展高地的目标来思考和谋划法制创建工作。二是把法治县建设作为经济问题来对待。坚持把法治县建设纳入经济发展的范畴，与新农村建设、统筹城乡发展、全民创业活动、重点项目推进等经济工作同部署、同检查、同落实。三是把法制建县设作为社会问题来思考。我们充分认识到抓好法治县建设是历史的选择，是全县人民的期盼，进一步强化全县干部抓好法治县建设的使命感和责任感，增强了全县人民抓好法治县建设的主动性和自觉性。 基于上述认识，我们落实了一系列保障措施，确保创建活动扎实推进。一是强化组织领导。建立健全了由县委书记、县长亲自
5、挂帅的法治县创建领导责任体系，各成员单位成立了由党政一把手负总责的法治县创建领导机构及办事机构，统一组织协调创建工作。二是强化制度建设。制定了创建工作职责、工作程序、工作守则和工作要求等基本制度。三是强化责任落实。县法治县建设领导小组与各成员单位分别签订责任书，实行月检查、季通报、半年评比、全年考评，及时总结经验、推广典型、以点促面，整体推动创建工作。四是强化监督检查。发动社会各界人士和群众对创建活动开展评议，吸纳合理化意见和建议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光；抽调300余人组成了39个工作组，深入各地指导和督导法治县建设工作。五是强化考核问责。严格落实创建责任，对工作成绩突出的单
6、位和个人进行表彰和奖励；对拖延不办、措施不力的予以严肃批评；对工作不到位的单位和个人一律不予评优；对失职、渎职造成严重后果的，依法依规追究当事人的党纪政纪责任。 （二）始终坚持强化宣传、引导群众，以全民参与为根本手段抓好法制建设 1、着力打造“五大”平台，推进普法形式新发展。我们注重创新法制宣传新形式，打造了微博、手机短信、广播电视、网络和报刊“五大”普法平台。一是在新浪、搜狐、腾讯三大网站开通了“四川旺苍普法频道”官方微博，广泛宣传普法依法治理工作，并与广大网友展开互动，博采众长，不断完善我县法治县创建工作思路。二是充分利用县委群工局建立的社情民意短信平台，发送普法短信。三是认真办好县广播电
7、视台开辟的法之大观栏目，通过播放普法先进典型、人民调解典型例以及法官、律师对案例的点评等形式，教育引导广大人民群众自觉遵纪守法。四是开通XX县区司法局网站，通过网络媒体报导普法工作动态。五是在今日旺苍报刊上开辟普法工作专栏。 2、大力实施“三百”工程，确保普法宣传全覆盖。一是开展一百场送法下乡到村宣传活动，由县法建办牵头，组织相关部门和乡镇利用农村赶集日，大力开展送法到集镇和农村活动。二是举办一百期中小学校法律知识讲座，以律师为主体，整合两所一庭力量，在全县中小学校大力开展与青少年权益保护和健康成长相关的法律法规知识专题讲座。三是制作一百期普法宣传专题节目，制作一批内容涵盖法制宣传、人民调解、
8、社区矫正、安置帮教、法律援助、法律服务、队伍建设等司法行政职能的专题法律节目，通过电视、网络平台直观展示播放，让广大群众在观看节目的同时，学习法律知识，增强法制意识。 3、深入开展“双七”活动，实现普法工作大跨越。深入开展“七个一”活动。一是在县城举行一次高规格、大规模的普法和法治县创建动员大会暨启动仪式。活动当日，共有近万人参加，发放宣传资料16000余份，提供法律咨询600余人次，现场受理法律援助案件2件；二是印制一本“六五”普法手册共计10万本，免费发放到各级干部和农户手中；三是每个乡镇在醒目位置悬挂一幅永久性的普法宣传标语共计300余幅，不断提升“百里法制文化长廊”的规模和水平；四是每
9、周向手机用户发送一条普法短信或法界名言警句达10余万条次；五是在县电视台法之大观栏目每月播放一期法制专题节目；六是每月组织党员律师和法律服务工作者开展一次义务法律咨询活动；七是县政府常务会议会前学习一部法律法规。深入开展“七个千”活动。一是由县委组织部牵头开展千名党员干部学法守法做表率的活动；二是由县团委XX县区教科局牵头开展千名青年团员学法守法当先锋的活动；三是由县妇联牵头开展千名妇女学法守法护家园的活动；四是由县总工会和人社局牵头开展千名务工人员学法守法维权活动；五是由县经济和商务局牵头开展千名企业经营管理人员学法守法铸诚信的活动；六是由县委统战部牵头开展千名宗教人士和信教群众学法守法爱祖
10、国的活动；七是由县委农工委和精神文明办牵头开展千户村（居）民学法守法树典范的活动。 形式多样的宣传活动，使法制理念深入人心，许多群众自发加入宣传队伍中，县交警大队退休干部蒋作林自费出资上万元，制作普法宣传展板280余张，并将相关法律知识编成打油诗、菱形诗、三名半等在学校、社区、乡镇义务宣讲。县司法局退休党支部主动请缨成立“XX县区司法局夕阳红法律门诊部”，深入社区、乡镇、企业开展法律宣传，帮助乡镇政府、企业进行法律体检，受到社会各界好评。 （三）始终坚持多轮驱动、齐抓共建，以政治稳定为根本标准抓好法治县建设 1、坚持三位一体，治安防范工作全面升级。一是强化人防。建立了“12345”民力治安防范
11、机制，切实发挥一队（义务巡逻队）、两站（火车站、汽车站）、三车（客运车、出租车、人力三轮车）、四员（保安员、保洁员、店堂从业员、物业管理员）、五业（旅店业、旧货业、文化娱乐业、网吧、服务业）的“治安瞭望员”和“前沿观察哨”的作用，健全完善“店铺联防、楼院联防、行业联防、社区（村居）联防等群防群治机制，形成了辐射全县各行业各领域纵横交错、动静结合、灵敏高效的民力防范网络，切实提高了社会治安防控能力。二是强化物防。加大对重点场所、重点部门、重点行业、重点区域的物防投入，督促责任单位添置防范设施，开展隐患排查，消除安全隐患，确保了无重大安全事故发生。三是强化技防。建成监控点近800个，监控探头近20
12、00个，将“天网工程”向居民小区、城郊结合部、农村地区延伸。同时，在全县金融网点，酒店旅馆、涉爆单位（企业）等全面实行信息化管理，重点内保单位、大型居民小区逐一配套了技防设施，大幅提高了技防水平。 2、坚持严打整治，群众对治安状况的满意度逐年提高。公安机关加大对盗窃、抢劫、强奸、诈骗等刑事犯罪的侦察打击力度，一批网上逃犯缉捕归案，一批历史积案亮剑而破，一批创新成果在全市、全省推广。社会治安状况明显好转，近三年来，全县刑事案件、治安案件呈逐年下降趋势。审判机关坚持“三个至上”指导思想，积极推行预约立案、巡回审判、假日法庭、网上办案等便民服务措施，扎实开展审判质效评估和案件质量评查，审判质效大幅提
13、升，全县无一违法超审限案件，一审案件明判息诉率达95%以上，积案化解率达80%以上。公诉机关积极探索法律监督和预防犯罪新机制，在重要部门建立岗位风险评估制度，加大办案力度，法律监督职责有效履行。 3、坚持开拓创新，法律服务质量不断改善。司法行政部门不断完善律师、公证、基层法律服务、安置帮教和社区矫正、人民调解等司法行政职能体系，创新开展星级律师创建活动，律师职业行为更加规范，法律服务市场更加有序，以“法律援助为民服务创先争优年”活动为抓手，积极开展法律援助赶大场、帮你忙、送到家、讨工钱等系列专项行动，不断降低受援门槛，最大限度地满足困难群众对法律服务的需求。全面推行法律顾问制度，法律顾问认真为
14、顾问单位进行法律体检、问症把脉、处方参谋，各级政府行政行为和各企业经营行为更加规范。 4、坚持教育为先，政法队伍素质整体提升。全县政法机关深入开展政法干警核心价值观教育实践和“警民亲”等主题活动，政法队伍素质得到整体提升，战斗力明显增强，涌现出了全国优秀人民警察高攀等一大批先进典型。 （四）始终坚持抓好基层、夯实基础，以固本强基为根本要求抓好法治县建设 近三年来，我们不断加大投入力度，强化各项基础建设，取得了显著效果。一是加强基层阵地建设。投资700万元全面完成司法所建设任务，被司法部评为司法所建设先进集体。全县30个司法所硬件建设达到部颁规范化司法所标准，司法局业务用房已列入“十二五”政法基
15、础设施建设规划、规划选址、用地许可、环境评价、可研论证等前期工作已全部完成。二是加强法治县细胞建设。坚持“先点后面，以点带面”的方法，广泛开展法制乡镇、民主法制示范村（居）、依法办事示范单位、诚信守法企业、依法治校示范学校等基层系列法治县细胞创建活动。 （五）始终坚持与时俱进、奋力开拓，以机制体制创新为根本动力抓好法治县建设 我们突出抓了“行政行为大规范、保障体系大完善、矛盾纠纷大调解”三大机制建设，体现了以人为本、科学合理、富有效率的特色。一是坚持“大规范”原则，切实加强依法行政制度建设。近年来，县委、政府积极探索，先后出台了以“三规范、一加强”为核心内容的民主法制示范村建设的意见，以规范人
16、事调配为核心内容的XX县区人事调配工作暂行办法，以规范财政支出行为为核心内容的XX县区财政资金管理规定，突破体制限制，建立了以分权制衡，监、管、办三权分离的“一办三中心”的招投标管理体系，成立了村（居）廉勤监督委员会，实现了权力运地规范化，监督制约常态化。二是全面规范各项社会事业健康发展，依法促进各类保障体系大完善。全面推进社会保障体系建设，建立健全医疗、养老、失业、工伤以及社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等社会保障制度，公共卫生服务水平不断提升，城乡环境综合治理深入人心，各项社会事业管理有序，持续发展。三是坚持“三个延伸”、实施“三项监督”、落实“三项制度”，建立健全矛盾纠纷大调解机制。坚持“三个延伸”，即：县级干部向乡镇延伸，全县38个县级领导干部分别联系38个
