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1、第五篇水文情报与预报水文情报预报是及时掌握、传递雨情水情信息，分析展示已出现的水文情势和预报未来水文情势变化的应用科学技术，是现代水文学的重要组成部分。水文情报预报是防洪抗旱斗争、水资源调度决策和水环境保护的科学依据，是一项适应自然减免灾害的非工程措施，是为水利水电建设和社会各个经济部门服务的一项基本工作。中国水文情报预报工作是在为防汛抗旱斗争、水利水电建设和各个经济部门服务中产生和逐步发展起来的。由于防治水害、兴修水利的需要，古代中国就重视雨情水情测报。向上级报告雨情的记载最早见于秦代（公元前221前206年）竹简秦律十八种。汉代后汉书（公元25220年期间的史书）也记有规定测报降雨量的制度
2、。明万历元年(1573年)开始在黄河上建立报汛制度，以快马向下游传递水情，每三十里为一站，日夜不停。清光绪十四年（1888年）中国在黄河下游开始用电报报送水情。 中国水文情报工作虽然开始较早，但1949年以前一直发展缓慢。20世纪30年代仅黄河、长江、淮河及珠江有少数报汛站，日本侵华战争期间使报汛工作受到很大削弱。中华人民共和国成立前夕，全国接管的水文测站仅有353处，其中水文站为148处，报汛站数量更少。 中华人民共和国成立以后，自1950年起，由政务院组建中央防汛（抗旱）总指挥部（简称中央防总），其办事机构设在水利（电力）部内。而水利（电力）部水文局及以后的水司（下设水文处，1972197
3、5年）、水利调度研究所（19761977年）、水文水利管理司（下设预报调度处，1 978年）、工程管理局（下设水利调度中心筹备处，19791980年）、水文水利调度中心（19811990年）则承担全国各主要江河的水文情报预报工作，成为中央（国家）防总的办事机构之一。1 949年以后，中国的水情站网得到蓬勃而稳定的发展，50年代发展最快，60年代和70年代增势趋缓，而至80年代逐渐趋于稳定。据统计，到1990年全国有报汛站8604处，其中向国家防总（1 988年中央防总改名为国家防总）办公室报汛的为1871处，较50年代初向中央防总报汛站数（78处）增加2 3倍。通过多次对水情站的增设和调整，总
4、结出一套较系统的水情站网布设原则。在总结多年报汛经验的基础上，对于水情拍报办法进行了多次修订，1 964年1 2月由水利电力部颁发的水文情报预报拍报办法于1965年汛期开始在全国执行，一直沿用至今。中华人民共和国成立以盾，全国各地广泛应用邮电部门的通信系统传递水情，但该系统县以下电路通信质量差，且遇大风大雨时缺乏保障，1975年1 1月“全国防汛及水库安全会议”后开始筹建全国水利系统无线电通信网，使水情信息传递有明显改进。资料处理是水情工作的重要环节，50年代初期至70年代中期主要依靠手工进行，直到70年代末期电子计算机和复印技术的广泛使用，全国防汛水情资料处理技术才得到很快改进。1986年汛
5、期，水利电力部水文水利调度中心正式应用计算机翻译水情电报，打印“水情简报”和给类水情报表，显示和绘制多种水文要素图，并广泛应用复印技术，从而提高了水情服务质量，扩大了服务范围。这项工作迅速扩展到流域机构和省（市、区）水文部门。中国水文预报工作，1949年以前基本上处于空白状态，中华人民共和国成立以后，随着社会主义建设的蓬勃发展和各级政府部门的重视，水文预报工作从无到有、由低到高，由点到面的迅速开展起来，从中央到地方各级水文部门都开展了预报工作，一些施工和管理单位也作预报，许多基层水文站发布当地河流和水库的水文预报。为推动水文预报工作的开展，1951年6月，水利部水文局出版由叶永毅主编的怎样预报
6、洪水，并发给全国水文部门作为开展水文预报工作的参考。1955年5月，水利部水文局出版由华士乾主编的洪水预报方法一书，该书总结了建国初期，特别是1 954年长江、淮河特大洪水实际预报中的经验，主要吸取了美、苏的洪水预报方法，并用中国实际资料做了分析应用实例，对于全国各地的洪水预报工作起到了推动和普及的作用。1954、l958、1960、1964、1977、1981、1983年和1988年，共召开了8次全国水文预报技术经验交流会议，水利（电力）部水文局选辑会议部分文件出版了水文预报技术经验交流文集第一辑（水利电力出版社，1958年）、水文预报技术经验汇编（水文水利管理司编，水利电力出版社，1978
7、年）、水文预报论文选集（水利电力出版社，1985年）等。有的地区、流域机构、高等院校也开展多种形式的技术交流活动，编写出版水文预报书籍、专题报告和技术文集，进一步推动水文预报科学技术的发展，如长江流域规划办公室主编的水文预报方法（水利电力出版社，1979年），增加了不少新的内容，也取得了良好效果。一些大专院校编写了3本“水文预报方法”教材正式出版。中华人民共和国成立40多年来，水文预报研究在河道相应水位（流量）关系预报、流或降雨产流与汇流计算、河道汇流计算以及水文预报模型等方面，都取得许多有价值的研究成果。在开展洪水预报的同时，也注意开展枯季径流、冰情、工程施工调度预报的研究，有些地区、流域机
8、构、科技部门和高等院校还开展中长期预报、沙情、墒情、地下水和水质等预报的研究，取得了不少有价值的成果。水文情报预报在为防汛抗旱、工程施工调度运用以及其他国民经济建设等服务方面发挥了重要作用，取得了巨大的经济效益和社会。第一章 水文情报古代中国就重视雨情、水情测报，据1 975年在湖北云梦县睡地虎秦墓中出土的秦代竹简中记载的秦律十八种，田律（见文物出版社睡地虎秦墓竹简一书）有（译文）：“下了及时的雨和谷物抽穗，应即书面报告受雨、抽穗的顷数和已开垦而没有耕种的田地的顷数。禾稼生长后下了雨，也要立即报告雨量多少，和受益田地的顷数。如有旱灾、暴风雨、涝灾、蝗虫、其他害虫等灾害损伤了禾稼，也要报告受灾顷
9、数。距离近的县，文书由走得快的人专程速送，距离远的县由驿站传送，在八月底以前送达”汉承秦制，汉代也有“自立春至立夏，尽立秋，郡国上雨泽”测报雨量的制度（见后汉书礼仪志）。其后唐、宋、明、清各代都明令全国各地随时报告雨洪、干旱灾情。如宋史河渠志记载，宋大中祥符八年（1015年）六月诏：“自今后，汴水添涨及七尺五寸，即遣禁兵三千，沿河防护”，这是我国制定“警戒水位”的最早记载；宋陆游（11251210年）所作秋雨北榭作一诗中有：“津吏报增三尺水”之句。明万历年间黄河中下游有驿站传报水情，明万恭（15151592年）在治水筌蹄一书中提到“黄河盛发，照飞报边情，摆设塘马，上自潼关，下至宿迁，每三十旦为
10、一节，一日夜驰五百里，其行速于水汛。凡患害急缓，堤防善败，声息消长，总督者必先知之，而后血脉通贯，可从而理也。”这是黄河从上游潼关向下游传送水情的最早记载（治水筌蹄，水利电力出版社，1 985年）。清康熙二十三年（1684年）河道总督靳辅奏：“徐城水势不减，仍复增长不止，高于去年二尺五寸。”黄河夺淮期间，在徐城（今江苏徐州）、老坝口（今淮阴市郊）设立水志，观测水位向下游驰报水情。19世纪80年代起中国开始用电报传送水情。清光绪十三年（1887年）十一月，李鸿章、倪文尉先后奏请总理衙门，架设山东济宁至河南开封的电报线路，得到批准施行。次年正月，接通线路试通电报。三月，于开封设立电报局，六月正式发
11、报。这是黄河最早使用电报报送水情。民国19年（1930年）春，国民政府中央研究院令长江流域内南昌、青安、赣县、樟树、鄱阳及长江干流少数测站每日上下午两次向中央研究院气象研究所电报水位，这是长江流域开始用电报正规传送水情。民国22年（1933年）5月，扬子江水道整理委员会根据顾问工程师白朗都建议，呈准利用沿江各地电报局及无线电台免费传递水位报告，沿长江及主要支流海关所管辖的各水尺（位）站亦特逐日记录电报到南京，即日汇邀南京中央广播电台每日广播水位涨落消息，嗣后又增报各该地之雨量。民国23年(1934年)，国民政府交通部电政司正式通知各报汛站在所在地区电信局，免费拍发水位电报，并根据报汛站变动，逐
12、年增减更换电报免费执照，使电报报汛制度化。中国水文情报工作虽然开始较早，但1949年以前发展缓慢。中华人民共和国成立以后，由于中央和各级人民政府的重视以及防汛抗旱、经济建设的实际需要，水情工作才系统地全面地发展起来。现就全国水情站网、水情拍报办法与标准、水情传递与资料处理等工作开展情况，分述如下。 第一节 水 情 站 网水情站网是水情工作的基础，是为满足水情服务的需要，能够控制和掌握所需水文情势的变化和发布水文预报而科学、经济合理地布设水情站点所形成的网络系统。 一、水情站网布设情况中华人民共和国成立前夕，全国接管的水文测站仅有353处（其中水文站148处、水位站203处、雨量站2处），报汛站
13、为数更少，当时中国最大的长江流域也只有报汛站20余处；黄河流域属黄河水利委员会管辖的报汛站为9处（根据黄委所辖水文站、雨量站逐年报汛站数统计表），占当时黄委所辖水文测站数（20处）的45%；海河流域有报汛站28处。1949年以后，水情站网的建设发展很快。1 950年5月1 7日，水利部召开全国防汛会议，明确了当年防汛的方针和任务，并对组织领导、经费、报汛等有关问题作了具体规定。其后，于6月3日，中央防汛总指挥部成立。各大行政区、各省、市、区和各流域机关，亦都先后组成了以地方行政为主体、有当地驻军首长参加的防汛领导机构，研究并布置防汛工作。各级防汛指挥机关内的水情工作均由水文部门承担，根据需要拟
14、定报汛办法，布设报汛站网。1950年全国共布设水情站386处，其中直接向中央水利部报汛的有78处，这是中华人民共和国成立以后首次布设的水情站网。在以后40多年为防汛抗旱和各个经济部门服务中，历年布设水情站网的范围和水情站的数量都有不同程度的发展和变化，50年代报汛站数增长最快，如海河流域，1 949年有报汛站28处，而到1 958年发展到422处，其历年布设摄汛站数，见表5-1。1985年全国有报汛站8381处，其中向北京中央防汛总指挥部报汛的有1541处，较50年代初向中央报汛站78处，增加了近19倍。1990年全国报汛站8604处，其中向北京国家防汛总指挥部报汛的1871处，较1985年又
15、有增加。1985、1990年全国各流域向中央报汛站数统计如表5-2。 50年代初期所布设的水情站网，大都为当时防汛需要而布设。1954年全国多数江河出现了不同程度的大洪水，洪水期间一般都感到原布设站点不足，如位于江、淮流域中下游的安徽省，该年有报汛站67处，其中有20多处是在淮河汛情紧张时布设的。鉴于这一情况，1955年以后全国大部分省区按防汛、抗旱和生产建设的不同要求，将报汛站分为常年站、汛期基本站和汛期辅助站三类，规定辅助站在水位或流量达到和超过规定标准后应即拍报水情。这种做法，使所布设的水情站网，在实用、经济、合理的原则下，既能满足一般洪水年份，同时也能满足大洪水年份的防汛水情需要。 水
16、情站拍报项目，在50年代中期以后一般为水位、流量、雨量，湖泊和江河的一些重要水文站还拍报风力、风向，有涵闸控制的湖泊、水库和蓄洪区除拍报水情外，还需拍报涵闸过水时的闸门启闭情况；含沙量大和冬春季有凌汛的河流，需分别拍报沙情和冰情。 60年代在我国一些易旱或易涝地区曾布设了一些墒情站和地下水位站，分别拍报土壤含水量和地下水位。二、水情站网布设原则1949年以后，通过多次对水情站网的增补和调整，使全国的水情站网逐步适应防汛、抗旱和生产建设的需要，并在站网的规划和建设中取得了一定的经验，总结出一套较系统水情站网布设原则，其内容如下。以最经济的测站数达到能够控制和掌握所需水文情势的变化，满足水情服务和水文预报需要的目的。水情站通常是在现有水文、气象站网的基础上选定布设。布设时应考虑：在水情雨情掌握上的代表性和控制性；满足国民经济各部门，特别是防汛
