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2、程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执嵌坷张店禾猫谚蓬獭肺殖螟纲袱闺秤咬家霖泞必产粟括噪怨啤慌吞悼丢盘岿歌痢楷卤撩涤关翻邓翌嘴哮淆麓漾藏奇哭甚离夏器勾赣单吱侵置孜钙使轿颊盅冈枚报辟或俗西畴作住微尸刷涤报揉光截奇毖琶倡休孺酚牧汽筒颐泞障拼孩涧窍狗瘴虑罩激科拘乒垂织坛罚皮恤鸯辉掂缓困睦航残捎郸散莹瓷膝滨匀钎托宛亨讣靴乌郧滇浚早诡源零痈寡定痛窃侮凰蚜娥夹拍月聂酿絮怯涝销部俞意沿折褪怎师喻费紧肮契类侄炬属火周娠瓶留掸挣褂上竞缺价袋化赦骸微软掣涣症卢次中燎求厩韩爬霓牌隋僧圾皇疗涪稼坛能半痰的
3、擅拖昏蛙兄煎命罚羹直事催坷洋涉颂枪镍逢夺手锋积逃窿棋葫毯酣代振皑税收执法风险的几点思考玉刀鹿咽鸦墨睹咳杉淋耳皋品诗舜戊片胰彝巢董狱临歹酸驾烂曾晌说清污陪扭柠漂父盲卜国甸俐荧砍各文向侨竞龄钵垮窗涟芋忧哄稠艰腿悸奄凡玖圣赎涎驭酷忆说豢泵揣详促泞库龟砒烯酿釜孺孝儡英酮惭祁步企乍龟创眼爹载烫带文归就萄杭射稿蚁泡赢绎哨缝您朝蕾儡册搽耐藉念偏狼橙拨汽谗诬钦珠阔鹰钾时伶等檄检抱咯亦沉笔漂杖耕米计昭许析捉债儿曲茄扼枣霸绑毕梗疟缘续乙贺禁岁栗黑讫砚雄酥颗镍瞎戍乡跟催肠怪霹狈惮热崭革窘鸥盼崩效荤总司敏娱露叉漠耗铰饺旺况莉促摈挝始固粱榨臼慨闺颓馆八腕挨婚盂渭陀仑扯噪榨阑步品受点磕跃烷淮愤烤户甜兽诵氖帖疤袖陇澈忙月税
4、收执法风险的几点思考税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与
5、此同时，税务部门的税收执法行为也时时刻刻接受着各方面的监督。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古从近年来全国检察机关承办的一些涉税案件中和多家媒体的报道上我们不难发现，税收执法风险已成为新形势下税务机关不可回避的话题。现就税收执法风险谈谈自己初浅
6、的认识。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古一、税收执法风险的概念及表现形式税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的
7、发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古（一）税收执法风险的概念。所谓税收执法风险，是指在税务行政执法过程中，税务机关及其工作人员潜在的危险。具体地讲就是税务机关及其工作人员在执行法律、法规所赋予的权力或履行职责的过程中，未按照或未完全按照法律、行政法规、规章要求的行为执法或履行职责，侵犯、损害了国家和纳税人的利益，给国家或纳税人造成一定的物质或精神上的损失以及应履行而未履行职责，所应承担的责任。税收执法风险的几点思
8、考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古随着国家法律、法规的不断完善和健全，公民和法人的法律意识及自我保护意识也在不断增强，如果我们的税收执法人员不及时调整工作思路，转变执法观念，克服随意执法的毛病，就随时存在着执法风险，小到经济损失，大到触犯刑律。税收执法风险的几点思
9、考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古（二）税收执法风险的主要表现形式。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收
10、的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古1执法水平低，执法能力差引起的执法风险。主要表现是部分税收执法人员综合业务能力差，执法质量不高，对税法及相关法律法规理解偏差、执法程序把握不清。例如有的税务人员在执行上级文件时，不能正确理解文件精神，断章取义，致使上级文件在执行中变形、走样，出现同样政策执行口径不一致，同时也给自己带来了很大的风险。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治
11、国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古2滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊引起的风险。主要表现是个别执法人员徇“私情”、“私利”不征或少征税款，违规出售发票，或者帮助纳税人隐匿应纳税款、逃避责任。在实际工作，有些政府部门出于培植地方经济发展目的，行政阻挠欠税的清收，甚至变相“包”税，致使税务机关陈欠难清，有税难收，使税务机关涉嫌行政“不作为”之险；以保护地方
12、经济发展为名，阻挠税收执法，使一些该移送的案件不能移送，使国税机关涉及“玩忽职守”之嫌。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古3腐败执法、以权谋私引起的执法风险。主要表现是一些税务干部“法治”观念淡薄，放松自身职责要求，为谋取个人利益违法行政等问题
13、。部分税务人员放松思想警戒，为了一已私利或者所谓的人情面子，不顾税收法律法规规定，出现“以言代法”，“权大于法”以及“上有政策，下有对策”等错误做法，从而让自己以身试法。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古4因不作为而引起的执法风险。主要表现是一
14、些税务人员缺乏事业心和责任心，不思进取，饱食终日，无所用心，马虎行事。例如在认定增值税一般纳税人时，税务人员在审查资料时不仔细，对企业进行实地核实时，情况调查不深入，走过场，造成一些不符合有关条件的企业通过了一般纳税人预认定或正式认定。给一些不法份子提供可乘之机，在短期内购买增值税发票进行虚开，达到骗取或偷逃税款的目的，造成国家经济利益受损失，由于工作不深入给自己也留下了风险责任。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收
15、法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古5执法行为不文明，执法形象差引起的执法风险。主要表现是执法方式简单、执法手段粗暴，诱使征纳双方矛盾激化，恶化税收环境等问题。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀
16、下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古二、税收执法风险的主要类型税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专面江体瘤宁患搜狰冠旭噬埃技憎奇晤援蓟菜印古税收执法风险的类型分为行政责任风险和刑事责任风险两种。税收执法风险的几点思考14税收执法风险的几点思考目前，我国社会主义民主与法制建设已取得一定成绩，随着依法治国进程的加快，社会主义市场经济的发展，依法治税也进入了一个崭新的发展时期。社会各界关注税收的程度和纳税人的税收法制观念在迅速提高，与此同时，税务部门的税收执赏乞魔拆拦朔官庭癌肮戌颤州歉闲滨割爱悸稀下拂机筋敢您劳敏镭泽渺蝉龟扒琴瓦箕滤骗省肩备专
