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1、依托基地建协会 支部引领奔小康在全市农村基层党建工作视频会上的发言平川区水泉镇陡城村党总支（2009年10月）为了建立我村农业不断增效、农民持续增收的长效机制，让干部经常受教育，使农民长期得实惠，村党总支坚持边实践，边探索，积极在日光温室主导产业上建立协会，为农民提供产前、产中、产后服务，收到了明显成效。我们的主要作法是：一、支部指导基地建协会陡城村是一个农业大村，在册耕地面积5000亩，其中水地3800亩。长期以来，以种植水稻、小麦为主，生产效益没有多大改观。2000年，村党支部开始把调整农业结构，提高生产效益放在十分突出的位置，在充分调查研究的基础上，选准发展日光温室作为主攻方向，采取“反
2、租倒包”的办法，同时，区政府为每个建棚户补助1000元，缺口资金由镇政府协调信用社给予解决，集中连片共建成日光温室135座，开辟了一个以西甜瓜、辣椒等农作物为主的瓜菜基地。因种植品种优良，科学管理，当年每个大棚就实现纯收入达7000元。通过几年时间的不懈努力，新的种植模式被广大村民所接受，农户种植温棚的积极性空前高涨，规模不断扩大。2003年，继续建成日光温室160座。2009年，继续扩大规模，温棚数量已达670座。并成立了以“两委”干部为主体的生产、销售两套班子，为农户解决产前、产中、产后服务。为了让农户与市场实现有效对接，在2006年，注册成立了陡城村日光温室蔬菜种植协会，吸纳会员408名
3、，占全村总户数的61%。蔬菜种植协会建立后，我们采取了村党总支部班子成员与协会负责人“双向进入、交叉任职”的运行机制，村党总支部书记、村委会主任分别担任协会的正副理事长。并按照“出谋划策而不直接决策，组织领导而不发号施令，主动服务而不越权干预”的原则，帮助协会建章立制、协调矛盾、发动群众，为协会的发展壮大提供组织保证。二、协会提供服务拓市场在村党总支的领导下，日光温室种植协会积极为农民群众提供全程服务，既使农民享受到信息、技术带来的便利和实惠，又使农民与市场实现有效对接，充分发挥协会桥梁纽带的作用。一是产前提供信息服务。协会始终做到为种植农户提供种苗、塑料供应和小额贷款等方面的信息，并分别采取
4、统一订购、集中购买、联户担保等方式予以落实，让群众享受方便和实惠。协会共为农户无偿提供了价值3万元辣椒种苗，集中为农户购买弓片18万根、塑料140吨，合计节约资金15万元，协调小额贷款80余万元。二是产中提供技术服务。协会采取印发资料、技术讲授、现场指导、灾情通报等方式，围绕整枝、坐果、病虫害防治和采摘后的田间管理等环节进行技术服务。先后印发西甜瓜、辣椒栽培技术资料400多册；聘请区农业局种植专家讲课8场次，受训群众500多人次；发布灾情通报13期。党的十七届四中全会召开后，我们又充分利用远程教育资源，定期对党员进行培训，把学习贯彻党的十七届届四中全会精神和农科技知识相结合，这样既增强了党员的
5、党性修养，又提高了党员利用科技致富的能力。三是产后提供销售服务。为了切实解决农户销售难的问题，一方面，广建营销网点。协会先后在省内外建立了30多个销售点。产品远销宁夏、内蒙古等地。另一方面，改革营销方式。先后采取了“联户运销、合同购销、代购代销”等方式，满足不同客户的需要和不同农户的要求。同时，我们也加强营销队伍的建设。在协会中专门组建了一支营销队伍，由一名副理事长负责，安排人员20人，拥有车辆5台。在蔬菜价格一路下滑的时候，协会以保护价向农户收购,及时为农民挽回经济损失。通过以上措施，共为农民销售辣椒、西甜瓜1200万斤，占总产量的72%以上。三、党员帮扶群众树榜样全村5名村干部、39名有活
6、动能力的党员都主动参与“支部+协会”的生产经营模式，积极带头致富，带领群众共同致富。每名村干部在协会中结对帮扶2030名农户，每名党员结对帮扶35名农户，为他们提供技术、资金、种子等方面的帮助。村各党支部，按照“需要、合理、高效”的原则，为全村党员设置了政策宣传、法律咨询、计生服务、科技服务等9个岗位，共有包括村干部在内的79名党员参加了岗位认领活动。党员致富能手马瑛隆认领科技服务岗位后，认真履行职责，他针对农户在温棚的育苗、施肥、喷药等技术欠缺实际，在已有经验的基础上，认真钻研相关知识，在辣椒、西瓜等作物生长的关键时期，进行现场指导，使他们逐步掌握了温棚种植技术，提高了种植效益，也激发了种植
7、热情。当年，受服务的每个温棚收入比上年增长560元。像他这样不但自己带头致富而且带领群众致富的党员还有很多。村民周大宝的媳妇患聋哑病，家庭一贫如洗，村党支部资助500元为其购买弓片和塑料;村民贺得家，因给孩子治病,欠债3700元，在村党总支部书记、协会副理事长的帮扶下,在温棚种植西甜瓜和辣椒各1亩,3年赚回4万多元,不仅还清了旧帐,还有存款2万多元。党支部在群众中的威信进一步提高,党员的先锋模范作用得到了充分体现。四、新的运作模式显成效通过探索建立“支部+协会”生产经营模式，实现了农业不断增效，农民收入持续增加，有效解决了长期困扰农村全面发展的难题。一是党群关系明显改善。“支部+协会”使我们的
8、党总支从原来的抓税费征收、计划生育等具体的事务中解脱出来，转变到抓好农民的产前、产中、产后的服务中来，从而密切了党群关系，提高了农村基层党组织在群众中的影响力和号召力。去年，全村广大村民主动为汶川地震灾区捐助善款达2万元。特别是极少部分村民一度对党总支有些看法，当目睹党总支一班人实实在在为群众办实事、好事后，怨言自然没了，开始乘调整产业的富农东风，步入发家致富奔小康的路子。二是农民收入明显增加。2009年，全村参加协会的农户人均增收达到318元，比全镇农民人均增收水平高出219元。截止目前，全村户均存款2万元以上，最高的可达10余万元，98%的农户住上了新房，100%的农户家庭拥有电话和手机，
9、20%的农户安装了太阳能。三是村风民风明显好转。“支部+协会”的生产经营模式把农民群众的时间和精力都吸引到生产上来，带动了村风民风的不断好转，主要表现为“三少一无”:打牌赌博的少了，扯皮打架的少了，学生辍学的少了，也无超生的了。近年来，陡城村连续被区委、区政府评为农村基层先进党组织、综合治理先进单位、计划生育村民自治村和知情选择村。四是村级集体经济快速增长。村级集体经济是长期困扰我村党的基层组织建设工作中的一大难题，只有增强村级集体资金积累，村党总支才有实力为民办实事，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。这几年通过支部为协会提供服务，协会为会员提供技术等，有效积累了资金，村级集体经济由原先收入不到5000元变成现在年收入5万元的先进村。“支部+协会”的运作模式尽管在我村还处于探索、完善的过程中，但事实证明，它体现了“科学发展观”的要求，适应了农村经济发展与党的建设的新形势，有着旺盛的生命力。它不仅提高了农民进入市场的组织化程度，也促进了农业的产业化，而且可以更好地加强党对农村工作的领导，保持党同群众的血肉联系，夯实党的执政基础，从而取得党的建设与经济发展同步推进的效果。8
