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1、 高三政治二轮专题复习 经济生活 2009.2专题五 收入与分配（补充内容）一、高考主要考点分配制度：1、理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性；2、了解按劳分配的基本内容和作用；3、了解按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配；4、了解公平与效率的含义；5、说明公平与效率的关系。国家财政：1、了解财政收入的含义及其来源；2、理解影响财政收入的因素；3、了解财政支出的含义及其种类；4、了解财政收支平衡和财政赤字的含义；5、理解我国财政的作用。征税和纳税：1、了解税收的含义；2、理解税收的基本特征；3、了解税收的作用；二、主要知识点梳理和记忆：（一）我国的分配制度：1
2、是什么？ 。2为什么？（直接原因）这是由 决定的。从根本上（最终原因）说，这是由 决定的。3怎么样？A、分配方式：（1）按劳分配为主体 . 适用范围：公有制范围内 分配对象：个人消费品 客观必然性（前提、物质基础、直接原因） 意义 （2）多种分配方式并存，并把按劳分配与按生产要素分配相结合。多种分配方式： 按个体劳动者的劳动成果分配 按生产要素分配 此外，在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，也属于非按劳分配。 个体劳动者的合法收入受国家保护。（注意：增加居民的财产性收入的意义、措施） B、分配原则：（1）效率原则 （2）公平原则（包括：公平的含义、收入
3、分配公平的表现、收入分配公平的意义） 收入分配公平的表现是 ； 公平的收入分配，这是 ，它有助于 ，实现 ， 。C、效率与公平的关系（一致性，矛盾）（1）关系：一致性理解 效率是 ；公平是 。 （2）兼顾效率与公平的原因（为什么？共二点。注意新教材有改动，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。）社会主义市场经济要体现“效率优先、兼顾公平”的原则。. 我国人口众多、人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源使用效率。 同时，要将收入差距控制在合理的范畴内，使分配的结果促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 坚持注重效率
4、，维持公平相协调，既有利于促进经济发展，又有利于保持社会稳定。 （3）如何实现兼顾效率与公平（怎么样？） 总的要求是：要深化收入分配制度改革，增加城乡居民的收入，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。 保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措；再分配更加注重公平是实现社会公平的另一个重要举措，在国家参与的再分配中，要加强政府对收入分配的调节，调节过高收入，取缔非法收入，保护合法收入，保障低收入者的基本生活，通过完善税收和社会保障制度，把收入差距控制在合理的范围之内，实现合理的收入分配，以兼顾各阶层的利益。 既要反对平均
5、主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。（注意延伸：社会消费总水平与居民的收入差距大小有密切关系，收入差距大，社会消费总水平就低，要提高社会消费总水平，就要缩小收入差距，这就需要合理的收入分配。）D、国家收入的再分配（1）财政主要记牢财政的几个作用。（老教材有两句话：集中力量办大事，人民生活有保障）（1）国家财政是 的物质保障；财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。财政通过收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平
6、，推动建设社会主义和谐社会。（2）国家财政具有促进资源 的作用；能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，难以获得较高利润。国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现了社会主义国家集中力量办大事的优势。（3）国家财政具有促进 的作用（经济增长滞缓、经济过热）经济平稳运行要求社会总供给与总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。国家通过对财政收支水平的调控促进经济增长。在经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支
7、出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。（此处可以有效分析国家出台4万亿扩大内需保增长的原因，注意可能会要求结合材料展开分析，如：材料是如何体现财政的作用的？）（2）税收（注意了解税收的特征、社会主义税收的性质） 依法纳税、诚信纳税；增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，关注税收征管与使用。 注意，税收政策属于财政范畴，暂停利息税、降低印花税、减免契税等的调整都属于实施积极的财政政策表现，而降低银行存贷款利率、扩大中小
8、企业信贷规模等都属于适度宽松的货币政策表现。三、真题演练：1（2008上海卷21不定项）党的十七大报告首次提出，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。这有利于A维护劳动者权益，促进社会公平 B在全社会形成热爱劳动、尊重劳动的良好风尚C劳动报酬与经济增长、企业经济效益增长相适应D完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2.（2008江苏卷17）在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明 A公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平3.（2008广东卷28不定项）十七大报告
9、指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”以下有利于再分配中实现社会公平的措施有 A提高增值税率 B提高最低工资标准 C实行超额累进税率 D完善社会保障制度4.（2008海南卷4）中共十七大报告指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有 提高企业最低工资标准 个人工薪所得实行超额累进税率 扩大财产性收入 完善最低生活保障制度A B C D5之所以提出要不断缩小分配差距，是因为符合社会主义的根本目标 平均主义的分配原则 兼顾公平的分配原则 社会主义的本质 A B C. D.6除了管理要素参
10、与收益分配以外，我国还存在以下按生产要素分配方式（） 按土地要素分配 福利性分配 按劳分配 按技术要素分配 A B C. D.72008年我国城镇居民人均可支配收人和农民人均现金收入都有所增长，但最终消费率仍呈下降趋势。只有拓宽增收减负途径，才能做大消费蛋糕。这是因为（） A.我国个人收人的来源逐渐多样化 B.个体劳动者的合法收人受到国家保护 C.收人是消费的前提和基础 D.消费品价格直接影响消费品水平8坚持效率优先，兼顾公平，必须正确处理初次分配注重效率和再分配注重公平的关系。初次分配注重效率就是要做到 A.使个人收入与其经济活动的贡献相联系 B.加强政府对收入分配的调节 C.防止两极分化，
11、实现公平合理的分配 D.把社会成员的收入差距控制在一定范围之内9下列属于按劳分配收入的是（ ） 张某在私营企业中获得的工资收入 王某在农村集体经济联产计酬中获得的收入李某在国有企业中获得的福利性分配收入 孙某在国家机关工作中获得的工资收入 A. B. C. D简析5.（2008全国卷38） (32分)阅读材料回答下列问题。材料二注：劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括工资、奖金、津贴、上下班变通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。营业盈余指单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额。它相当于企业的营业利润加上生产补贴。(资料来源：中国统计年鉴)材料
12、三 据统计，l998年国有及规模以土工业企业工资总额是企业利润的2.4倍，到2005年降到了0.43倍；l998年国有及规模以上工业企业利润占工业增加值的比重是4.3，到2006年提高到了21.36。 (2)指出材料二、三反映的经济问题并提出解决问题的思路。(14分)6.（2008上海卷35）随着经济和社会的发展，我国的社会保障体系正在逐步健全完善，从20世纪90年代后半期我国开始实行城市居民最低生活保障制度，目前这一制度逐渐延伸到农村。到2007年底，3450多万农村贫困居民纳入保障范围。（1）社会保障体系随经济的发展而逐步健全完善体现了什么经济常识？（2分）（2）请运用经济常识简要回答，为
13、什么要实行最低生活保障制度？（4分）专题五 收入与分配（补充内容）1 ABCD 2 A 3 CD 4 D 5 D 6 C 7 C 8 A 9 D10(2)劳动者报酬占初次分配的比重下降，利润占初次分配的比重上升。这表明在我国初次分配中存在利润比重过大的问题(4分)。保障劳动者的基本权利提高劳动报酬 在初次分配中的比重(3分)。如，完善最低工资保障制度，工资随劳动生产率增长而增长。严格执行劳动合同法。保证企业为劳动者缴纳医疗、养老等社会保险金。在政府引导下，建立健全工会组织，提高劳动者在与企业谈判中的地位。落实企业的社会责任。(7分。答出3项及3项以上者可得7分：答出2项者得5分；答出l项者得3分。有其他合理答案者亦可酌情给分)11（1）经济发展水平是社会保障制度的物质基础。（2）实行最低生活保障制度，为最困难群体提供了基本生活权利的保障
