在全省农村中小学现代远程教育工程管理工作现场会上的讲话辽宁省教育厅 王燕玲(2008年5月6日)同志们：2005年以来，我省开始实施农村中小学现代远程教育工程，经过三年的艰苦努力和扎实工作，即将完成一期工程的建设任务在这里，我代表省工程领导小组和省教育厅向3年来为全省农村中小学现代远程教育工程实施工作付出艰辛劳动，取得很大成绩的各位同志表示衷心的感谢，并通过你们向战线上的全体同志表示诚挚的问候！2008年对我省农村中小学现代远程教育工程建设来说是至关重要的一年，需要我们全力做好迎接国家检查验收和总结工作今天，我们在铁岭调兵山市召开全省农村中小学现代远程教育管理工作现场会这是在我省刚刚召开全省教育工作会议以后，坚持教育优先发展，努力建设教育强省的新形势下，深入推进城乡基础教育均衡发展，促进社会主义新农村建设的一次重要会议本次会议的主要议题是总结交流各地农村中小学远程教育工程的管理经验，分析解决在工程实施和管理方面存在的困难和问题，全面部署今后一个时期工程管理工作我们相信，本次会议对全面推进我省农村中小学现代远程教育工程管理工作，必将起到一定的推动作用昨天下午，我们全体代表参观了调兵山市晓明中心校、第9小学、第4中学和晓南九年一贯制学校，这些学校在工程管理方面的一些好的经验和做法值得我们学习和借鉴。
刚才，铁岭市教育局、调兵山市政府等6家单位作了很好的经验介绍，省电教馆馆长李兆君同志就迎接国家检查和验收工作作了很好的发言下面，我谈几点意见一、总体情况三年来，省教育厅会同有关部门，认真落实《辽宁省农村中小学现代远程教育工程2005一2007年工作目标及阶段性推进计划》及每年的实施方案，在中央补助我省9474万元资金基础上，共投入配套资金2.31亿元，总投入3.26亿元，完成了14个市54个农业县(市、区)的1.03万所项目学校的配备工作，实现了全省54个农业县(市、区)农远地区100%的覆盖率我们主要做了以下几项工作:1、认真做好招标采购工作一是完善机制，严格按照法定程序开展工作二是在省监察部门全程监督指导下，做到公正、公平、公开三年来，共有48家次供货商中标，实现了"零上访、 零投诉"的工作目标2、加强培训工作开展了学校管理者、骨干教师等省级培训，把学员编成班，配备班主任，建立电子学籍，在多媒体和计算机网络教室环境下开展培训，考试合格后发放培训证书，并将参加培训情况列入省级验收检查内容截止目前，我们一共举办了四种形式的省级培训116期，培训3.58万人次其中，一是举办管理者省级培训36期，培训8510人次;举办骨干教师省级培训147期，培训1.05万人次。
二是与中小学教师现代教育技术能力培训 结合，举办省级培训者培训4期，共培训1269人次三是举办项目学校Intel未来教育省级培训13期，培训493人次四是深入农村项目地区，以送培到县送培到校形式开展巡回培训，共举办16期，培训了1.7万人3、狠抓教学应用工作一是每年以省政府或省教育厅名义召开教学应用工作现场经验交流会二是每年举办一次教学课件大赛及精品课评比活动三是出台推进教学应用工作指导意见，促进应用水平的提高四是开展课题研究，总结教学应用经验，指导各地教学应用工作2007年，我省选送国家的15节信息技术与学科教学整合课例经过激烈角逐有10节获奖，其中一等奖1名(获国家级一等奖仅有4名)，二等奖3名，三等奖4名，优秀奖2名4、做好检查督导工作省教育厅组织电教、教育技术装备、教研力量组成指导小组，分片分县区包干，建立工作责任制，从设备安装、调试、管理及应用等方面进行全方位指导，指导小组经常性深入所负责的工程地区，及时发现并解决问题5、加强资源建设一是积极争取省政府支持，从2007年开始建设省级资源库，启动了省级培训平台的建设二是整合各方面力量，加快教育资源库开发步伐目前已完成了80G以上的已上网的视频案例、素材库的制作量。
6、充分发挥工程的综合服务功能一是要求各地项目学校利用“5+2”模式，合理安排农村党员干部群众和农村中小学的学习时间，分时段进行教育教学和培训二是积极开展 "9+X"培训依托工程设备，对未升入上级学校的农村初中毕业生开展职业教育培训，增强他们的就业竞争力7、做好工程验收按照教育部总体部署，完成了2005、2006年工程项目地区的省级验收工作定于5月份开展2007年项目地区省级验收工作，切实做到"省不漏县，县不漏校"8、工程实施工作通过省级审计2007年10-11月，我厅邀请审计部门对近年来工程进行了专项审计经过两个月的审计，审计部门对我省工程实施工作给予较高评价:建立了组织领导、招标采购和项目实施等工作机制，制定了13项管理制度，按照省定比例落实配套资金，资金运行、设备采购、教学应用等情况良好二、取得的主要成绩及存在的主要问题(一)取得的主要成绩1、初步构建了一个惠及全省农村中小学的远程教育网络我省农村中小学现代远程教育工程实施范围为54个农业县(市、区)，基本覆盖了农村中小学校，初步形成了农村教育信息化的环境，实现了把教育资源送到每一所农村学校的既定目标，做到了让220万农村中小学生共享优质教育资源，这是一项具有战略意义的基础性工程。
2、形成了基本适应农村中小学教育教学需要的资源体系以小班教学为主的教学光盘已经覆盖了小学所有年级和学科，为农村初中提供了示范课、教学实验、教学素材等教学光盘农村学校的优质教育教学资源实现了从无到有的转变，满足了教育教学的基本需要，初步实现了工程确定的优质教育资源共享的目标，开启了农村学校以普及多媒体教学为标志的资源应用新阶段3、培训了一支初步掌握远程教育应用能力的农村教师队伍和技术人员队伍在工程实施过程中紧密结合工程建设和应用需要，省一级培训了数万农村管理者和骨干教师，有效解决了在农村义务教育教师中大面积普及信息技术的难题，建立起了一文具备远程教育应用能力的技术骨干队伍，为远程教育的推广普及和深化应用奠定了坚实的基础4、三种模式的推广应用有效地促进了农村教育质量的提高工程所搭建的远程教育平台在学校专题教育、教师培训和学校管理培训方面发挥着愈来愈大的作用，形成了一个直通农村基层学校的快速信息传输渠道工程的实施为缩小城乡之间教育差距，促进义务教育均衡发展奠定了重要基础二)存在的问题我们在农村中小学现代远程教育工程管理工作中虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面:1、一些地区的工程管理水平较低。
一是一些地区还没有建立和完善工程实施的管理体制和工作机制，对农村中小学现代远程教育工程实施工作重视不够，认识不高，工作中还存在政令不通、工程推进缓慢、工作互相推诿现象二是部分项目学校存在农远设备管理、资源接收专业技术人员边缘化问题一些学校虽然安排了远程教育专(兼)职管理人员，但往往身兼数职，任务重，待遇低，没有充分调动工作的积极性和主动性三是部分项目学校设备及资源的管理和维护工作存在突出问题，设备维护的技术力量薄弱，尚未形成完善的支持服务体系2、部分学校农远设备的利用率并不高，存在 "四怕"现象一是一些学校自身的设备维护能力不足，学校管理者 "怕"用坏设备二是"怕"教师随便使用"影响"正常的教学，而采用审批的手段，教师们由此感到"设备的开放性不够"，使用程序比较麻烦而放弃尝试三是部分学校特别是村小，"怕"设备被盗或者由于教室里没有电源而将设备放置他处四是一些农村学校 "怕"支付不起电费，经费紧张在一定程度上也影响着设备的使用3、应用远程教育、创新教育教学模式有待进一步深化目前，远程教育在教育教学中的应用从整体上来讲才刚刚开始下一步需要我们在会用的基础上不断提高，需要我们紧密结合实际，不断加强对教师的县级和校本培训，深入推广远程教育的应用，进行教育教学方法的创新，总结好的经验，并通过培训、示范、指导等多种途径，推广好的教育教学模式，不断提高一线教师利用远程教育手段和优质资源进行教学的水平。
4、教育教学资源建设的任务十分繁重目前，教育教学资源建设还存在着许多亟待解决的问题，资源共享机制尚未形成，基于互联网的传输平台和共享平台没有建立，资源内容还不够丰富，远不能满足教学需要要使资源满足教育教学需要，就要因地制宜，加大资源建设的力度，精心筹划，完善功能，丰富内容，源源不断为农村中小学提供优质资源5、设备管理、运行、维护、保障有待进一步加强一是设备运行电费和维护费资金未落实据测算，一个卫星教学收视教学点每学年支付电费约855元，一个计算机教室每年需支付电费约11400元三年来，这部分支出只能挤占学校现有的公用经费随着设备保修期的结束，如不及时安排资金，将会增加学校的负担并影响远程教育工作的正常运转二是取暖费不足部分学校远程教育设备冬季基本停用在冬季采暖期内有2-3个月不供暖，有的学校采用火炉取暖，低温和烟尘的制约影响了设备的使用效益三是设备维修存在困难设备保修期间，售后服务不到位;有的设备当地售后服务点无力维修，需送到供应商总部，维修往返时间长四是防雷工程需进一步加强由于种种原因，目前仍有部分学校的防雷工程没有组织施工或没有完工6、规章制度和档案管理方面一些项目学校存在功能室标牌名称不规范，管理制度、教学计划、课程表还没按要求上墙，档案不齐全，管理不规范等现象。
经常出现教师使用专用教室后无记录或过后统一补齐的现象，一些学校的专用教室课表与教室使用记录无法对应7、有限的设备难以适应日益增长的远程教育需求随着应用的普遍开展，利用远程教育设备和资源上课的热情日益高涨，目前配备的设备已经逐渐开始满负荷运转，许多学校已经出现教师争先恐后排队预约的情况现有的设备数量已经很难适应需要三、下一阶段主要工作今年，我们面临着项目实施、深化应用、省级验收和迎接国家验收的繁重任务，压力很大从现在开始，请各市、县区教育局项目办、学校立即行动起来，主要做好如下几方面工作:1、继续提高认识，统一思想农远工程是在国务院领导下，由国家三部委组织实施的一项民心工程、德政工程、惠民工程温家宝总理在今年的政府工作报告中充分肯定了农村中小学现代远程教育工程，指出：“远程教育已覆盖了36万所农村中小学，更多的农村学生享受到优质教育资源刘延东同志前不久在教育部调研时指出：“当前我国教育处在新起点，面临新机遇，需要应对新挑战处在新起点就要有新思路，面临新机遇就要有新举措，应对新挑战就要有新政策两位领导人对这项工程都给予了高度的评价，并对新一阶段的工程实施工作提出了更高的要求鲁盺副省长在刚刚结束的2008年度全省教育工作会议上的讲话中充分肯定了我省农村中小学现代远程教育工程建设工作，指出我省已全面完成了覆盖全省农村的现代远程教育网络工程，保证了220万农村中小学生共享优质教育资源，并对2008一2012年全省基础教育信息化建设工作提出了明确要求。
各级教育行政部门和学校一定要高度重视此项工作，充分认识迎国检的重要性，切实做到责任到人、责任到校、责任到地区，克服侥幸麻痹思想，做到万无一失2、加强人员管理各农项目学校要加强对项目管理人员的管理工作县级教育行政部门，要按照上级有关文件规定，配备专 (兼)职项目学校管理员，实行岗位责任制要制定出项目管理员的管理办法，提出具体的工作规程及要求，并对任务的完成情况进行检查和考核项目学校要将管理员要将工作绩效与本校教师远程教育资源应用技能的提高程度、教育教学应用水平挂钩要采取多种措施，对项目管理员在工作量计算、职务聘任和相关待遇等方面给予倾斜，最大程度地保持农远工作人员的相对稳定，充分调动他们的工作积极性和创造性3、加强设备管理各级教育行政部门要加强对农远设备的管理，避免教学设备闲置，确保正常运转一是项目学校加强设备的使用和维护管理，做好登记、保管和维护，健全设备的使用、维修记录制度，认。