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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司年产15万吨机制砂项目建设单位（盖章）：黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司编制日期： 2022年5月 黑龙江环盛环保科技开发有限公司 I 目 录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析12三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准22四、主要环境影响和保护措施30五、环境保护措施监督检查清单45六、结论47附页：编制单位和编制人员情况表附图：附图1本项目地理位置示意图附图2本项目用地规划示意图附图3环境现状图附图4厂区平面布置示意图附图5大气环境保护范围示意图附图6双鸭山市生态保护红线分布图附图7双鸭山市大气环境分
2、区管控图附图8双鸭山市水环境分区管控图附图9双鸭山市土壤污染风险重点管控区图附图10双鸭山市综合管控单元图附件：附件1立项文件附件2营业执照附件3用地性质附件4产品样品检测报告附件5检测报告附件6检测报告 II 一、建设项目基本情况建设项目名称黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司年产15万吨机制砂项目项目代码2203-230500-04-01-286265建设单位联系人邢永胜联系方式13351164111建设地点黑龙江省双鸭山市宝山区东保卫地理坐标纬度：4629100北，经度：13131330东国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业；56砖瓦、石材等建筑
3、材料制造建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）604环保投资（万元）67环保投资占比（%）11.09施工工期2个月是否开工建设R否：项目未开工建设是：用地（用海）面积（m2）4850.70专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行），本项目无需进行专项评价。规划情况无。规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析无。其他符合性分析一、“三线一单”符合性分析：本项目位于黑龙江省双
4、鸭山市宝山区东保卫东南，该区域属于双鸭山市一般管控单元，不涉及生态保护红线，根据管控单元分区，项目所在区域水环境为一般管控区，大气环境为一般管控区，土壤污染风险为一般管控区，资源利用一般管控区，生态环境位于其他区域。根据黑龙江省区域空间生态环境评价报告（双鸭山市部分）、黑龙江省“三线一单”文本以及双鸭山市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（双政规20212号）中要求，结合本项目生产工艺、排污状况和区域环境及环境质量现状进行调查的基础上，本工程与“三线一单”符合性情况如下：1、生态保护红线：本项目位于双鸭山市宝山区，项目选址对照双鸭山市生态保护区红线分布图（附图6），不在生态保护
5、红线内，不在一般生态空间内。据此，项目建设符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：为提升自然资源开发利用效率，改善环境质量、保障生态功能，按照黑龙江省区域空间生态环境评价报告（双鸭山市部分）中的要求，对区域能源资源、水资源和土地资源进行分区管控。本项目资源利用上线分区管控要求符合性情况，如表1-1所示。水环境根据黑龙江省区域空间生态环境评价报告（双鸭山市部分），本项目所在地附近水体为扁石河，扁石河流汇入七星河，进入挠力河最终汇入乌苏里江。水环境管控分区为乌苏里江流域，符合性分析见下表。表1-1 水环境分区管控要求管控区类别一般管控区环境要素水环境所在流域乌苏里江流域分流域管控要求空间布局约束严
6、格依法管控，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。加快市域内各城镇污水处理厂的建设。严格依法管控畜禽养殖企业，提高规模化养殖占比，优化种植业结构，坚持适区种植。坚持市场需求导向。污染物排放管控加强污水厂日常监管，确保达标排放。加强畜禽养殖、农业种植、农村生活污染管控。加强畜禽养殖企业环境管理；实施农村环境综合整治，减少农村污水、垃圾等面源污染物排放；加强农灌水排放管理。环境风险防控加强污水厂事故排放管控。对化肥、农药、除草剂及包装物等处理、处置加强风险防控。资源开发效率要求建议实施清洁生产、中水回用、循环利用。提高化肥、农药、除草剂及农业生产废弃物、畜禽粪便等资源综合利用水平。符合性分析本项目
7、为建筑材料制造，非农业养殖，不使用化肥除草剂等，生产用水循环使用，符合管控要求。大气环境表1-2 大气环境分区管控要求管控区分类一般管控区环境要素大气环境要素细类大气环境一般管控区管控要求空间布局约束减少新增化工园区，除符合省政府产业布局调整政策外，减少新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。减少建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。污染物排放管控二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs全面执行国家、省及各市下达的大气污染防治要求。新建钢铁、焦化等高污染项目要同时配置最先进的生产工艺和污染治理装备。环境风险防控编制区域内大气污染应急减排项目清单，做到可操作、可核查、可监测，
8、当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应措施。资源开发率要求禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。新上耗煤项目实施煤炭减量替代，单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平。符合性分析本项目生产、成品堆料均排放颗粒物，工艺过程封闭，采用袋式除尘及有组织排放，成品置于密闭料仓中，场地洒水抑尘控制无组织粉尘排放，颗粒物排放达到国家相关标准，满足管控要求。土壤环境表1-3 土壤环境风险管控要求管控区分类一般管控区环境要素土壤要素细类土壤环境风险一般管控区管控要求空间布局约束1.严格建设项目环境准入。在规划和建设项目环
9、评中，强化土壤环境调查，增加对土壤环境影响评价内容，明确防范土壤污染具体措施，纳入环保“三同时”管理。2.加强未利用地环境管理。未利用地的开发应符合土地整治规划，经科学论证与评估，依法批准后方可进行。拟开发为农用地的，有关县（市、区）政府要组织开展土壤环境质量状况评估，达不到相关标准的，不得种植食用农产品和饲草。拟开发为建设用地的未利用地，符合土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。3.结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局城乡生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。环境风险防控1.各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目，应当依
10、法进行环评。环评文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。2.生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。3.开展建设用地调查评估。对已搬迁、关闭企业原址场地土壤污染状况进行排查，建立已搬迁、关闭企业原址场地的潜在污染地块清单，并及时更新。4.健全垃圾处理处置体系。5.加强对尾矿坝安全监控及对其周边地下水水质监测。符合性分析本项目用地性质为采矿用地，建设符合土地利用规划，无有毒有害物质产生，不会对土壤造成污染，项目有完善的废料处理体系。3、资源利用上线：为提升自然资源开发利用效
11、率，改善环境质量、保障生态功能，按照黑龙江省区域空间生态环境评价报告（双鸭山市部分）中的要求，对区域能源资源、水资源和土地资源进行分区管控。本项目资源利用上线分区管控要求符合性情况，如表1-4所示。表1-4 资源利用上线分区管控要求符合性分析要素能源消费总量管控区分类/管控要求确定双鸭山市目标年煤炭消费上线。其中煤炭消费综合折算系数取0.6301千克标准煤/千克。符合分析本项目生产不使用煤炭，符合管控要求。要素水资源管控区分类一般管控区管控要求（1）严格控制水资源消耗总量和强度，加快完成江河流域水量分配、生态流量保障实施方案工作，推进水权确权。（2）积极推进节水型社会达标建设，限制高耗水工业项
12、目建设和高耗水服务业发展，遏制农业粗放用水，强化用水定额管理，加大农业节水力度，加大工业节水技术改造。（3）各级水行政主管部门要按照确定的地下水水位控制指标，加强水位动态监控。（4）建立用水单位重点监控名录，实施计划用水管理。（5）建立健全规划和建设项目水资源论证制度，完善规划水资源论证相关政策措施。市县重点推进重大产业布局和各类开发区规划水资源论证，严格建设项目水资源论证，对未依法完成水资源论证工作的建设项目，建设单位不得擅自开工建设和投产使用。符合分析项目建设有沉降池，生产用水循环使用，符合管控要求。要素土地资源管控区分类一般管控区管控要求针对土地资源一般管控区，坚持最严格的节约用地制度，
13、提高土地利用节约集约水平。优化建设用地布局，严格划定城市开发边界，统筹区域发展、统筹城乡发展，统筹安排生产、生活、生态用地，引导形成合理的空间开发格局。符合分析本项目用地性质为采矿用地，符合土地利用规划要求，符合管控要求。4、生态环境准入清单：表1-5 生态环境准入清单管控单元编码ZH23050630002管控单元名称其他区域管控单元类别一般管控单元环境要素生态环境管控要求空间布局约束贯彻实施国家与黑龙江省大气、水污染相关各项标准，深化重点行业污染治理，推进国家和地方确定的各项产业结构调整措施。1.引导工业项目向开发区集中，促进产业集聚、资源集约、绿色发展。2.强化节能环保标准约束，严格行业规
14、范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、船舶、煤炭、印染、造纸、制革、染料、焦化、电镀等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规有序退出。符合性分析项目选用国内先进设备，配套相应的环保设施，严格执行行业规范及环保“三同时”要求，符合管控要求。综上，本项目符合双鸭山市“三线一单”对管控单元各项管控要素的要求。二、产业政策符合性分析：项目对照产业结构调整指导目录（2019年本），项目属于鼓励类中的“四十三、环境保护与资源节约综合利用”中的“25、尾矿、废渣等资源综合利用及配套装备制造”，因此本项目的建设符合国家产业政策。三、其他政策符合性分析一）关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见（工信部联原2019239号）表1-6 意见符合性分析序号摘要本项目符合性1一、总体要求：到2025年，形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系，产品质量符合GB/T 14684建设用砂等有关要求项目原料供应、成品利用有完整的体系，产品质量经检测符合相关标准。符合2二、多措并举保障市场供应：规范砂石资源管理，鼓励利用废石以及铁、钼、钒钛等矿山的尾矿生产机制砂石
