城市基层党建调研报告.doc

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1、都市基层党建调研报告 党建,即党的建设的简称。涉及:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指引党在不同步代、不同状况下的工作与活动。如下是给人们整顿的,但愿对人们有所作用。 都市基层党建调研报告篇一 近来,我们采用问卷调查、召开座谈会、重点解剖等措施,对都市基层党建工作进行了调查,比较进一步地掌握了全区都市基层党建工作状况。调查表白:社区党建和新经济、社会组织党建是目前都市基层党建的单薄环节,必须引起各级党委的高度注重。 一、现状 目前,我区都市基层党建工作呈现三个特点:一是党员队伍基本稳定。现共有都市基层党员7132人,其中男性党员534

2、9人,女性党员1783人;纯居民党员1066人,公司进社区党员4832人,公司职工党员233人,两新组织党员351人,教育系统党员437人,医疗卫生系统党员213人。队伍比较稳定。二是组织关系从属基本明确。共有都市基层党组织366个,其中党委2个(医院1个,非公有制公司1个),党总支48个(社区46个,医院1个,区属公司1个),党支部312个(都市社区224个,区属公司17个,中小学校16个,医院11个,社会团队、中介组织3个,其她企事业单位41个),基本做到了每一名党员均有相应的支部进行管理,没有浮现无支部管理的党员。三是支部活动开展基本正常。我们抽样调查了2个党委,5个总支,10个基层支部

3、近一年来三会一课和民主生活会召开的状况,没有发现未过一次组织生活和未开展一次三会一课活动的状况。 二、问题 近年来,虽然我们环绕加强都市基层党建进行了积极有益的摸索,获得了一定成绩,但实事求是地分析,也还存在某些不容忽视、亟待解决的问题。 1、党组织覆盖不健全,管理有疏漏。一是公司改制过程中配套措施跟不上,党员管理脱节。许多市区公司在改制过程中,没有组织部门参与,基层组织建设和党员队伍管理没有纳入改制方案。有的公司党员下岗、原党组织解散后,没有按规定程序接转党员组织关系,导致部分党员空挂。据记录,全区接受的公司党员中有152名党员未到社区党组织报到,且无法查找,成为管理上的盲点。二是流动党员管

4、理缺少有效手段。都市基层党员流动快,流入流出党员多,但缺少相应的管理措施,不少流动党员流出不向党组织报告,流入不到本地党组织登记,部分党员长期游离于党组织之外。三是新经济和社会组织党员管理不到位。据调查,全区有7个两新组织应建未建,有46个暂不符合组建条件的两新组织有党员,但人户分离,组织覆盖有名无实。 2、党员教育管理方式滞后,效果不抱负。一是开展活动少,活动方式单调。某些基层党组织对开展党建活动存在被动应付现象,开展党建活动的次数普遍较少。上级党委、组织部门部署开展活动,就布置一下,敷衍了事。组织活动时除了开会就是学习,活动缺少生动性、趣味性,导致某些党员对参与组织活动比较反感,对过组织生

5、活毫无爱好,更谈不上获得多少实效。二是对困难党员的关怀不够。 不少公司回社区党员家庭生活比较困难,特别是为振兴公司作出过奉献的老党员,公司破产后,失去了原有的生活来源,本人又基本丧失了劳动能力,有的还贫病交加,生活难觉得继,但党组织对她们关怀、协助不够,影响了她们对党的感情。三是相称一部分社区总支的下设党支部由于无阵地、无经费,无热心党建工作的负责人,开展党建活动不积极、不积极,党组织对党员凝聚力和吸引力下降。 3、部分党员组织观念淡薄,作用未发挥。都市基层党员特别是公司回社区党员,组织观念普遍比较淡薄,有的忘掉了党员的基本义务,不参与组织生活,不按规定交纳党费,不做组织分派的工作,成为三不党

6、员、挂名党员。在调查的体育东路等5个社区中,社区党员大会的参会率不到40%,党费收缴率不到30%,少数公司回社区党员近年来未参与一次党组织活动,未交过一分钱党费;有的不肯亮明党员身份,不转组织关系,不与党组织联系,把自己等同于一般群众;有的思想跟不上形势的发展变化,当改革波及自身利益时,不能对的看待,甚至在公开场合散布悲观言论,带头上访闹事,与发挥党员的先锋模范作用相去甚远。 三、对策 1、全面理顺关系,增强党建工作的规范性。一要扩大基层党建工作的覆盖面,优化党组织设立。对新建的社区,新成立的两新组织要及时建立健全党支部,选配好支部班子;要按照属地管理、就近管理原则,抓好党员的分类分片管理。二

7、要加强对基层党支部的调节整顿力度。相应建未建的两新组织要迅速组建支部,对有形无神缺少战斗力的要坚决整治,对社区中规模过大、人数过多、管理有体无度的党组织,要通过建楼道党支部、党小组等措施,划小设立,增强教育管理的有效性。三要建立社区党建联席会议制度。以街道社区党组织牵头,建立居民区党建联席会,定期组织辖区单位党组织负责人开展党建工作研究和交流,通报状况,沟通信息,争取增援,形成共建、共商、共享、共管的工作格局。四要完善基层党建工作目的管理责任制。明确各级党组织在基层党建工作中的职责与任务,纳入目的管理考核,建立健全整体联动的工作机制。 2、强化教育管理,保持党员队伍的先进性。坚持分类施教,针对

8、都市基层党员队伍的职业、职务、年龄、经济和生活状况,不断摸索党员的教育管理方式,改善教育管理措施,如对离退休党员,要从坚定抱负信念入手,进行退岗不褪色教育,注意发挥她们思想政治素质好、政策理论水平高的优势,达到老有所用、老有所为的目的。对在职党员,要从牢固树立宗旨观念入手,进行在岗不落伍教育。通过建立社区党员监督反馈制度和社区联系点制度,对在职党员在社区的体现状况进行及时登记和反馈。对下岗职工党员,要从关怀思想生活入手,进行下岗不失志教育,协助她们转换择业观念,进行职业技能培训,提高再就业能力。对流动党员,要在建立健全管理制度上入手,进行变岗不变身份教育。通过在流动党员集中区域成立党支部,开展

9、双融入、双闪光活动等措施,努力增强流动党员的党性和宗旨观念。 3、努力寻找结合点,丰富党建活动的多样性。一是开展结对帮扶活动。机关与基层党组织之间要结成共建对子,参与基层组织建设。机关企事业单位党员与基层困难党员和特困居民之间结成帮扶对子,开展一帮一扶贫助困活动,着力解决党员和居民群众的生活困难。二是开展社区文化体育活动。通过开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,让党员在活动中增进感情,融入组织。三是开展党员示范岗活动。以共产党员示范岗、共产党员示范店、党员志愿者服务队为载体,亮明党员身份,引导党员在宣传政策、维护稳定、活跃文化、服务居民、致富帮富中发挥示范带头作用。通过开展形式多样的党建活动,增

10、强党员对党组织的认同感和归属感,提高党组织的凝聚力和吸引力。 都市基层党建调研报告篇二 党的十六大提出的增强党的阶级基本和群众基本,是我们党应对新形势新状况新问题而确立的具有战略意义的建党思想。随着改革开放的不断进一步,都市经济发展进一步加快,都市基层党建工作如何适应这一新状况,是目前党建工作中亟待解决的一种重大问题。面对这一问题,近年来,我们紧紧环绕增强党在都市基层的组织、工作、凝聚力三覆盖的实际需要,针对党建工作与经济工作对接不够的状况,积极摸索都市基层党建工作与都市经济工作相融互动的新举措,获得了一定成效,引起了些思考。 一、做法及成效 1、完善组织设立,切实为实现都市基层党建工作与都市

11、经济工作相融互动提供组织前提。近年来,我们按照成熟一种、组建一种、巩固一种的原则,对符合建立条件的两新组织都建立了党组织,对党员人数局限性3名的,按照行业相近、地区相邻的原则,采用联、挂、靠等方式建立党组织,目前已有85%以上的两新组织建立了党的组织;在街道社区,一社区一支部达到100%;同步创新组织设立方式,积极摸索把党支部、党小组建在楼栋,建在市场的党组织设立模式,真正做到了都市中哪里有人群、哪里有社会经济活动,哪里就有党的组织,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供了组织提前。 2、突出归口管理,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供核心条件。坚持按照有助于加

12、强党的领导,有助于开展党的活动,有助于加强党员教育管理的原则,对都市基层党组织特别是两新公司党组织实行归口管理,将县级公司主管部门党组织、上划经济部门党组织,市属公司在旺的党组织、县属规模以上公司、营业收入1000万元以上流通公司、资质级别三级以上建筑公司的党组织一律划归县委公司工委管理,其他公司党组织归口各乡镇党委管理。通过推动归口管理,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供了核心条件。 3、强化队伍建设,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供力量支撑。一是突出重点培养,提供政治力量支撑。坚持把重点培养、集中培训、实践锻炼三种形式有机结合,加强对公司管理工作人员、

13、业务骨干、优秀一线工作者、社区服务带头人等入党积极分子的培养,目前,在全县街道社区、两新组织中培养入党积极分子230名,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供了政治力量支撑。二是突出学习培训,提供素质力量支撑。按照缺什么、储什么,需什么、育什么的原则,依托县委党校、职业技术学校,近年多次举办以经济、法律、党建知识为内容的培训班,培养非公有制公司、街道社区党员300余人,其中业主党员30人,支部书记60余人,一般党员200多人,增进了党员素质的提高,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供了素质力量支撑。三是突出管理引导,提供资本力量支撑。在第一批先进性教育的调查摸底阶

14、段,及时将400余名关、停、并、转破公司党员的党组织关系划转到社区,促使党员在社区感受组织温暖,在社区带头建功立业;同步通过实行流动党员结对培养、年终回执外出务工收入状况等制度,引导她们回社区创业,保证民间资金有序回流,促使分散闲置资金规模汇集,实现民间资金向民间资本转变,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供资本力量支撑。 4、构建工作机制,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供机制保证。一是完善领导工作机制,突出领导对工作的推动作用,建立县级领导挂联公司、社区制度,实行党建工作一把手负责制,形成领导抓、抓领导,层层抓贯彻的领导工作格局。二是完善齐抓共管机制,充足

15、发挥部门在协调管理、政策知识、资金项目等方面的优势作用,建立完善都市党建工作联席会议制度,形成了组织部门牵头揽总,县直机关工委、县委公司工委等部门协调配合的工作共抓、目的创新、优势互补、成效共享的联动共建机制。三是完善考核评价机制。按照定量与定性相结合,群众评议、自我评价和组织考核相结合的原则,建立都市基层党建工作与都市经济工作融合状况考核价原则,突出对市、县级都市党建示范点的不定期抽查、季度通报、半年检查和年终考核验收。通过加强工作机制建设,切实为实现都市基层党建工作与都市经济工作相融互动提供了机制保证。 二、实践启示 1、创新活动载体是增进都市基层党建工作与都市经济工作相融互动的核心。实践

16、证明,好的载体可以起到有机链接和强势助推作用。都市基层党建工作与都市经济工作要实现相融互动,核心需要好的活动载体。基于此,我们创新提出并进一步推动都市经济党建活动。这一活动载体的提出就喊响了都市党建工作与都市经济工作的互相链接,为党组织和党员发挥先进性作用搭建了平台。我们的具体做法是:按年度拟定重点打造单位,通过3至5年的努力,使60%以上的都市党组织达到都市经济党建之星的原则;每年度按巩固提高一批、创立达标一批、规范储藏一批进行梯次打造。通过这一项活动的进一步推动,激发了都市基层党组织和党员的先进性作用的发挥。如民营公司县民爆公司在都市经济党建之星活动的争创过程中,党员立足岗位、想方设法为公司发展献计献策,党组织喊响了环绕发展抓党建、抓好党建促发展,重塑了公司文化,实现了党建工作与经济工作的相融互动、同频共振,既把公司建成了经济工作

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