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1、T/JMTX0052018江门市特种设备安全风险分级和管控要求1范围本标准规定了特种设备的术语和定义、安全风险分类及管控种类、安全管理措施、监管措施及监控设备检验管理制度。本标准适用于江门市特种设备安全风险分级和管控要求。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修订单）适用于本文件。TSG08-2017特种设备使用管理规则HG/T20660-2017压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1风险重点监控特种设备指发生事故后可能导致重大人
2、员伤亡或重大财产损失的特种设备。3.2重大人员伤亡指死亡3人以上，或者受伤（包括急性中毒）20人以上。3.3重大财产损失指直接经济损失100万元以上。3.4移动式压力容器指特种设备目录中定义的一类设备，具体包括如下设备品种：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱。3.5易燃物质指HG20660-2000压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类中规定为爆炸危险介质的物质。3.6毒性程度根据HG/T20660-2017压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类第4.0.1条确定，按危害程度从高到低分为：极度危害、高度危害、中度危害。1T/JMTX00520183.7严重事故隐患指使用单位有
3、下列行为之一：使用非法生产特种设备的；超过特种设备的规定参数范围使用的；缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；特种设备发生事故不予报告而继续使用的。4风险分类4.1根据设备的潜在危害程度，对各类风险重点监控特种设备实施分类监管，具体类别规定如下：4.1.1符合以下条件之一的，应纳入一类风险重点监控特种设备：a)额定出口压力9.82MPa，且额定出力（是否为额定出汽量）1000t/h的蒸汽锅炉。b)介质为易燃物质或其毒性程度为中度危害以上的
4、移动式压力容器。c)介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积500MPam3的固定式压力容器。d)介质毒性程度为高度危害以上，且容积100m3的固定式压力容器。e)超高压容器。f)10人以上医用氧舱。g)公称直径50mm的GC1级压力管道。h)客运索道。i)A级大型游乐设施。4.1.2符合以下条件之一的，纳入二类风险重点监控特种设备：a)额定出口压力2.45MPa，且额定出力（额定蒸发量）为20t/h1000t/h，或额定出力（额定蒸发量）20t/h，且额定出口压力为2.45MPa9.82MPa的蒸汽锅炉。b)介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积在300MPam3500MPam3范围内的固定式
5、压力容器。c)介质毒性程度为高度危害以上，且容积为50m3100m3的固定式压力容器。d)3至9人医用氧舱。e)公称直径50mm的GC1级压力管道。f)B级大型游乐设施（限观览车类、滑行车类、陀螺类、飞行塔类、自控飞机类）。4.1.3符合以下条件之一的，纳入三类风险重点监控特种设备：a)额定出口压力2.45MPa，且额定出力（额定蒸发量）为10t/h20t/h，的蒸汽锅炉。b)介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积为100MPam3300MPam3的固定式压力容器。c)除一、二类风险重点监控特种设备外，其他介质毒性程度为中度危害以上的第三类固定式压力容器。d)B级大型游乐设施（限架空游览车类、
6、转马类）。5安全管理措施5.1各类风险重点监控特种设备使用单位对设备安全负主体责任，应确保其使用登记率、持证上岗率和定期检验率达到100%，并采取以下安全管理措施：a)建立健全各类风险重点监控特种设备岗位责任制等安全管理制度，并有效落实；b)按特种设备使用管理规则（TSG08-2017)设立特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员，并逐台落实安全责任人；2T/JMTX0052018c)定期对各类风险重点监控特种设备及其安全附件、安全保护装置进行检查和维护，并在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申报定期检验；d)建立完善应急救援预案，配备必要的应急救援装备
7、和专业队伍，并定期演练；e)定期对特种设备安全管理人员、作业人员及应急救援人员进行安全知识和技术培训；f)逐台建立各类风险重点监控特种设备安全技术档案；5.2使用单位应逐台对照重点监控特种设备使用单位安全管理检查表（见附录A，以下简称安全管理检查表）定期自查，并记录存档。5.3根据使用单位安全主体责任履行情况，对其设备安全管理状况进行级别评价：a)使用单位能有效落实5.1中规定的六项安全管理措施，且设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率均达到100%的，评为I级；b)使用单位设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率虽均已达到100%，但仍有一项5.1中规定的安全管理措施未能有效落实，或上次评价结
8、果为III级的，评为II级；c)使用单位有两项5.1中规定的安全管理措施未能有效落实，或设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率中有任一项未达到100%，或发现有相同问题重复发生的，评为III级。6监管措施6.1各级质监部门和市场监管部门对各类风险重点监控特种设备安全负监管责任。6.2市质监局应采取以下监管措施：a)检查指导各市质（区）监部门、市场监管局各类风险重点监控特种设备安全监督管理工作开展情况，对存在问题督查督办，必要时予以通报。b)对各地报告的严重事故隐患，负责协调处理，必要时向省局和市人民政府报告。c)组织对全市各类风险重点监控特种设备安全监管总体情况进行分析，研究完善监控措施和监管
9、办法。d)按照特种设备现场安全监督检查规则的规定，对辖区内各类风险重点监控的特种设备及其使用单位进行监督检查。6.3各市区质监部门和市场监管部门应采取以下监管措施：a)对本辖区内各类风险重点监控特种设备登记造册，督促企业逐台落实监管责任人。b)对一类风险重点监控特种设备及其使用单位，每6个月至少组织1次现场安全监督检查；对二类风险重点监控特种设备及其使用单位，每12个月至少组织1次现场安全监督检查；对三类风险重点监控特种设备及其使用单位，每12个月至少组织1次现场安全监督检查。对安全管理级别评定为II级或III级的使用单位，应根据情况适当增加现场安全监督检查频次，并督促指导其落实各项安全管理措
10、施。接到检验机构关于重点监控特种设备存在事故隐患或其使用单位存在违法行为的报告，或接到相关举报投诉时，应立即组织现场安全监督检查。c)现场安全监督检查时应按规定填写特种设备现场安全监督检查表，检查的内容至少应覆盖重点监控特种设备使用单位安全管理检查表所列项目，并对使用单位安全管理级别进行评价。检查发现存在问题的，应督促使用单位落实整改措施，未及时整改的，应立即依法查处；属严重事故隐患的，应立即采取紧急处置措施，并向上级质监部门和当地人民政府报告。d)及时将重点监控特种设备有关信息、安全监督检查记录及问题整改落实情况等录入特种设备安全电子监管系统。e)定期召开的特种设备安全形势分析会应对重点监控
11、特种设备安全状况进行分析，研究解决存在的重大问题。3T/JMTX00520186.4各县级质监部门或市场监管部门应根据特种设备安全法、特种设备安全监察条例和广东省特种设备安全条例的要求，对辖区内重点监控特种设备及其使用单位实施安全监察。7监控特种设备检验管理制度特种设备检验检测机构对本机构检验责任范围内的重点监控特种设备安全负检验责任，应建立健全重点监控特种设备检验管理制度，并切实履行以下职责：a)制定重点监控特种设备年度检验计划，逐台落实检验责任人；b)发现重点监控特种设备使用单位未在检验合格有效期届满前1个月申报检验的，应及时报告当地质监部门或市场监管部门；c)及时对重点监控特种设备安排检
12、验，出具检验报告，并向特种设备安全电子监管系统上传检验信息；对经检验判为不合格的，应立即报告地级以上市质监部门；d)发现设备存在严重事故隐患或其使用单位存在违法行为时，应及时报告当地质监部门或市场监管部门。4监控设备情况设备名称监控类别注册代码使用证编号使用地点上次检查日期检查情况记录序号检查项目检查要求检查记录及存在问题整改期限和责任人1各项安全管理制度及落实情况根据单位实际制定以下各级人员的安全责任制，并有效落实：1.安全生产负责人岗位职责；2.特种设备安全管理机构专职/兼职管理人员岗位职责；3.特种设备作业人员岗位职责；4.特种设备安全技术档案管理人员岗位职责。根据单位实际制定以下各职能
13、部门的安全责任制，并有效落实：1.特种设备安全管理部门职责；2.岗位培训教育部门安全职责；3.档案管理部门安全管理职责；4.其他有关部门安全职责。根据单位实际制定以下特种设备规章制度，并有效落实：1.安全生产责任制度；2.安全教育、培训制度；3.特种设备维护保养管理制度；4.特种设备安全生产会议制度；5.特种设备相关文件和记录的管理制度；6.特种设备应急救援制度；7.特种设备事故处理制度；8.特种设备定期检验申报制度；9.重点监控特种设备定期自查及隐患整改制度。2管理机构、管理人员和根据特种设备安全监察条例设置特种设备安全管理机构，配备专职、兼职的安全管理人员，安全管理人员须持证上岗。对重点监控特种设备逐台落实安全责任人，并在设备显著位置标注责任人姓名。T/JMTX0052018AA附录A（资料性附录）重点监控特种设备使用单位安全管理检查表表A.1重点监控特种设备使用单位安全管理检查表1检查类型：自查监察机构监督检查使用单位名称：检查日期：5作业人员根据特种设备的种类
