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1、关于中心xx县区三轮车交通违法和非法营运集中整治工作情况的汇报 关于人力三轮车非法营运整治工作的汇报禅城中心xx县区两轮摩托车、残疾人车、人力三轮车下面简称“三车非法营运历来比拟猖獗，近年来虽经屡次整治但均未能根治。根据市领导指示，由市城市管理委员会办公室牵头组织，联合交通局、市巡警支队，开展以打击人力三轮车为重点的“三车整治，至今已告一段落。现将整治主要情况汇报如下： 一、根本情况 5月份以 来，市城市管理委员会办公室屡次牵头组织相关部门联合执法，开展打击“三车非法搭客营运行动。根据市政府的要求和市领导指示，于8月11日成立了人力三轮车非法营运专项整治小组。由于领导重视、组织严密、措施得力、
2、方法得当，执法人员信心坚决、行动迅速、奋力拼搏、灵活变通，整治行动取得了明显成效。截至9月底，共出动执法人员420人次，没收非法搭客三轮车近500辆，使中心xx县区的人力三轮车已根本绝迹，维护了中心xx县区的市容和交通的正常秩序，社会反响极好。 二、措施得力、效果显著。 一领导重视，明确目标。城管办和执法局领导深刻认识到整治人力三轮车非法营运问题，是市领导的殷切期望和市民的热切期盼，是推动“创卫、“创模等工作，维护、提升我市城市形象的内在要求，更是执法机关整治城市“脏、乱、差工作目标之一，而且情势十分紧迫，务必要以“攻克碉堡的决心，花大力气，整治出成效。因此，这次整治行动开展以来，均受到领导的
3、关心和大力支持。行动前，办、局领导专门组织召开发动会，说明整治行动的重要性和迫切性，并明确表示：“一定要不惜一切代价，坚决地、彻底地肃清每个角落的非法营运人力三轮车，确保整治无死角、无盲区，不获全胜，决不收兵，进而使全体人员统一了思想，明确了目标，极大地鼓舞了士气，坚决了决心。整治过程中，主要领导屡次过问行动进展情况，并及时作出指示，指导整治工作的开展，对整治过程中遇到的困难和问题，想方设法予以解决，为整治工作提供人力、物力、财力保障。 二灵活机动，依法整治。深入调查，掌握规律。为到达更好的整治效果，在整治行动前，小组成员预先上路摸底调查，通过现场查看有关路段，深入街道办事处、居委会调查了解，
4、屡次走访交警、群众，根本掌握了人力三轮车非法营运的主要时间和路段：中午12：00到下午2：30，下午5：30到7：30，晚上22：00至凌晨5：00，他们较为集中地出现在流行前线、音乐喷泉、新一佳超市、华远村、简村等繁华路段或商场闹市。通过充分掌握人力三轮车的出没规律，为领导作出决策和制订行动方案提供了有力的客观依据。灵活变通，方法多样。根据已掌握的人力三轮车非法营运的规律和特点，执法人员为适应整治行动需要，首先调整正常的上下班时间，采取“三集中行动，即集中兵力，在其营运时段内对人力三轮车出没较为集中的路段进行突然出击，对其作大规模、全方位搜索、围堵、暂扣或罚款。这一突然袭击，使三轮车非法营运
5、者东逃被拦阻，西窜被截获，无处藏身，束手被罚；其次，严格进行路面监控，对在路面零散揽客的人力三轮车，采取成组分片，逐路、逐段巡查，布下天罗地网，一旦发现漏网者，立即进行查扣，不留盲点；再次，深挖细锄，把整治行动引伸到隐蔽的出租屋窝点。通过一段时间的整治，非法营运者与执法人员打起游击战，改变了非法营运的时间和地点在深夜时段出没于出租屋较多的区域。执法人员审时度势、随机应变，马上调整方案。在摸清非法营运者多在华远村、简村、教子村等地的出没情况后，邀请相关村委会、治安员共商良策、联合行动；同时组织一大货车跟随小组一起行动，务求做到查扣果断，撤离迅速。事实证明，此举有效防止了查扣时混乱局面的出现以及执
6、法人员与非法营运者争吵等事件的发生，大大提高了执法效率。 三人性执法，树立形象。坚持宣传教育与依法查扣相结合，是贯彻于本次行动始终的原那么，而在整治工作中那么根据实际情况灵活处理。由于违法者的“利益受损，无法防止谩骂、刁难甚至暴力抗法事件的发生，整治小组将此类可能出现的情况纳入应急方案，邀请治安员、治安警等全程参与，在确保安全的前提下，对无理取闹行为保持容忍态度，并对闹事者进行有理有节、有依有据的说服教育和依法处分。在执行处分时坚持以事实为依据，以法律为准绳，不分地点、对象，一视同仁，不偏不倚，保持统一的处分尺度。鉴于从事搭客人员中有一部分是老年人、残疾人或下岗人员，生活确实有困难，在坚持严格执法、坚决暂扣三轮车，同时对其进行耐心奉劝教育的前提下，执法人员对此类弱势群体一般都进行特殊处理。如9月21日晚在惠景城查扣一河南籍残疾人的三轮车，考虑到当事人身有残疾，初到佛山对我市禁止人力三轮车搭客规定全不知情，经教育其认识态度好，并积极配合整治工作，举报人力搭客三轮车窝点有功，整治小组奖励其150元。上述做法体现了执法人员坚持原那么，以人为本的高尚风范，实现了执法效果、执法形象、社会效应的有机统一。 四治理源头，防止反弹。从调查结果分析说明，被暂 第1页 共1页
