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1、建设国家知识产权试点城市系列稿件之二打出系列“组合拳”破解科技型中小企业融资难滨州知识产权质押融资总额近1.5亿本报记者李淑霞本报通讯员李珍位于博兴县的山东瑞帆果蔬机械科技有限公司，是一家专业从事食品机械设备研发、制造的企业。成立8年间，申请专利50余件，其中发明专利20多件，多项技术增补国内空白。就是这样一家科研实力雄厚的企业，却一度因为规模较小、固定资产较少，在向银行贷款时面临诸多困难，一定程度上限制了公司发展。2013年下半年，我市开展知识产权质押融资的消息，让瑞帆公司董事长王保忠看到了新希望。今年4月，该公司通过专利权质押顺利获得800万元银行贷款。“整个过程想不到这么顺畅、轻松，而且
2、比传统的抵押贷款费用低，还享受利率优惠政策。这下心里踏实了。”王保忠高兴地说。在很多人看来不可能开展的知识产权质押融资，滨州不但实现了从无到有，而且多项创“省内首个”长期以来，融资难成为制约中小企业发展的瓶颈。而作为中小企业中最具活力的创新主体，科技型中小企业由于多处于产品的初期发展阶段，批量生产的市场前景还不明朗，与一般中小企业相比，融资难的问题更具有其特殊性。在采访中记者了解到，挖掘“第一桶金”“第二桶金”时，中小企业最缺钱，同时又最难贷到钱。尤其是对于初创期的科技型中小企业，由于不具备抵押资产、担保等硬性条件,在向银行贷款时困难重重，很大程度上制约了其技术创新活动的开展和经济潜能的发挥。
3、“其实，市政府在2012年印发的滨州市知识产权战略纲要、2013年出台的关于进一步加强知识产权工作提高企业核心竞争力的实施意见中，都已明确提出推进知识产权质押贷款。”滨州市知识产权局负责人表示，而近年来我市专利申请数量与质量的不断提升，专利优势企业的不断涌现，也使开展知识产权质押融资工作具备了现实基础。推进政策“落地”，2013年9月2日，山东金缘生物科技有限公司以专利权质押获得银行1000万元贷款，标志着市知识产权质押融资工作正式“破冰”。迄今，我市先后有6家企业通过知识产权质押融资共获贷款1.453亿元。而截至2013年底已为企业拨付财政贴息45万元。我省首笔无中介担保、无实物抵押的纯专利
4、权质押贷款，交通银行在省内首笔知识产权质押贷款诸多省内“首创”在滨州产生。我市还入选“国家知识产权质押融资试点城市”，成为山东省第三个获此称号的城市。而在我市开展专利权质押融资业务的金融机构也由最初的恒丰银行滨州分行一家，扩展到包括交通银行滨州分行、兴业银行滨州分行和山东邹平青隆村镇银行的四家银行。在很多人眼中“不能干、不好干、干不好”的知识产权质押融资，在滨州实现了从无到有，稳步推进，并逐渐收到转变政府职能、放大财政资金效能、激活中小企业融资市场的一箭三雕之功。政府部门主动做服务，打出系列 组合拳，促成金融与科技的对接融合然而，从“知本”到“资本”，并非简单的一字之差。关键问题是，我市在探索
5、之初，从国家到我省，都未出台具有可操作性的办法。回顾滨州知识产权质押融资工作不到一年的“行程”，滨州市知识产权局负责人表示“作为新生事物，知识产权质押融资在滨州的落地得益于确定了政策推动、协调各方、配套服务跟进的工作思路，打出了环环相扣的系列组合拳，从而促成了金融与科技的对接融合”。在充分调研外省市知识产权质押融资工作经验及滨州实际情况的基础上，2013年7月，我市出台滨州市专利权质押贷款管理暂行办法，明确了获得专利权质押贷款的条件、期限、额度、利率、贷款程序以及贷款贴息等有关内容，成为我市开展专利权质押贷款工作的“规范”。不久，市知识产权局与人行滨州分行共同召开全市专利权质押贷款银行业金融机
6、构座谈会，宣讲政策并调研银行需求。随后在与各银行分别进行磋商交流的基础上，与恒丰银行滨州支行、交通银行滨州支行等4家银行达成共同推进知识产权质押贷款的协议。为有针对性地开展专利质押融资工作，我市知识产权部门在深入调研的基础上筛选出48家专利优势突出、经营状况良好、资金需求强烈的企业，重点推荐给相关银行开展专利权质押贷款业务，并将12家企业列入首批专利权质押贷款试点。考虑到省内无专业的无形资产评估机构，又赴北京考察遴选，最终与中都国脉、中金浩等评估机构达成合作意向。此外，加强配套服务，完善黄河三角洲（滨州）知识产权一站式公共服务平台，设立了专利交易大厅，使专利权在该系统能够进行合法交易、流转。在
7、很多人看来，我市知识产权质押融资开展过程中，政府部门其实很多时候做了本该由银行和企业做的工作。正如瑞帆公司董事长王保忠所说，“除了时间、费用上的节省，更重要的是省了很多复杂的协调工作。”而对于这种主动找活干的做法，滨州市知识产权局负责人并不讳言，“在知识产权质押融资工作开展中，我们给自己的定位就是服务。因为在初始阶段，前景不甚明朗之时，银行和企业通常持观望态度，这个时候政府部门的扶上马送一程很有必要。”企业一致叫好，银行担心“变现”难，我市正通过多种方式逐步引导规范如果说开展知识产权质押融资对于像瑞帆这类中小型企业是雪中送炭的话，对于像愉悦家纺有限公司这种规模较大的科技型企业而言或许某种程度上
8、具有战略布局意义。作为我市首批被列入专利权质押贷款试点的企业，2013年，愉悦家纺以6项发明专利权质押获得银行4000万元贷款，并获得了12万元的财政贴息。对此，愉悦家纺战略规划部主任赵爱国表示，“由政府部门出面协调银行、企业搭建这样一个融资平台，并逐步进行规范，对于科技型企业而言具有积极的示范带动作用。对愉悦家纺而言，是融资方式上的一种有益补充与尝试，同时也是公司在科技管理方面的一种创新探索。”记者采访发现，对于这种新型融资方式，与企业几乎众口一致地表示欢迎同时存在的，是部分企业和银行对其隐含的风险性表示出的担忧。恒丰银行滨州分行是我市最早开展知识产权质押融资业务的银行，采访中总经理陈亮一方面表示今后将母庸置疑地继续大力推广这种融资方式，另一方面，也担心由于目前还缺乏对无形资产的成形评估机制，万一将来出现问题会面临处置变现难题。他希望，政府部门能出台相关政策，加大对这一业务的财政补贴、风险补偿力度，同时建立政府、银行等部门共担风险的机制，降低银行开展这一业务的风险。对此，记者从市知识产权局了解到，针对银行部门的“担心”，我市也正在考虑相关对策。如大幅提高财政贴息等奖励扶持政策数额，初步设想将科技型中小企业纳入滨州市中小企业投资担保中心担保范围，探索建立政、银、保、企、中介机构共担风险的模式等等，通过多种方式对我市知识产权质押融资工作逐步进行引导、规范。
