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1、江北区城市管理将来五年发展思路及2007年要点工作(精)江北区城市管理将来五年发展思路及2007年要点工作江北区地处重庆北大门，是重庆都市经济发达圈的9其中心城区之一，是全国4个直辖市的64个市辖区之一，拥有不行常见的特别性和重要性，拥有较强的竞争力和影响力。将来五年，江北区城市管理工作仍旧处于“追赶超越、负重行进”的发展阶段，面对好多突出矛盾和问题，一定立足长久，要点打破，有所作为，努力实现“改革创新、管理转型、科学发展、争创一流”的工作目标。一、将来五年发展思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和以人为本观点，以创立国家级山川园林城区为主线，以城市管理“
2、观点现代化、手段科学化、设备标准化、运作市场化、管理法制化、形象都市化”为方向，以创立资源节俭型、环境友善型社会和社会主义和睦社会为目标，成立和完美先进的城市管理体系和运转体制，进一步打造城市形象、改造人居环境，提高管理水平，努力把江北区建成拥有山城、江城特点景观的国家园林城区和重庆主城最正确宜居城区之一。（二）发展思路一是“要点打破，全市争先”。城市基础设备建设和城市管剪发展水平进入重庆主城先进区队列，在设备保护和城市管理的要点领域上有所打破，拥有全市当先水平。二是“合适区情，规范有序”。联合本区真相，量力而为，加速发展，基础设备保护知足“标准、雅观、安全”的功能要求，城市生活环境达到“整齐
3、、协调、有序”的管理要求，城市管理工作达到“科学、合理、有效”的管理水平。/三是“科学发展，建立和睦”。重视新区开发与旧城改造的全面发展；重视上段、中段、下段的协调发展；重视城市建设、城市管理、城市生态的可连续发展，努力建设和睦社会。（三）奋斗目标1、城市道路保护改造：2010年主次干道改性沥青路面占道路总面积的比率达到100%。2、市政排水管网改造：2010年达成唐家桥、溉澜溪、寸滩、唐家沱、忠恕沱“五大流域”建成区的三级排水管网改造建设工程。3、城市生活垃圾清运：城市生活垃圾运输能力达到日办理垃圾400吨以上，生活垃圾无害化办理率达到85%。4、创立国家园林城区：2008年建成区绿地率达到
4、34.24%以上，绿化覆盖率达到36.41%以上，人均公共绿地达到13.76平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5.3平方米以上。（四）主要任务1、完美城市绿地系统，创立国家园林城区。依据“科学性、全面性、协调性、适用性、大众性”的原则，依据江北区城市特点和发展需要，订正和完美江北区城市绿地系统规划，建立由城市公园、花园、道路交通隶属绿地、单位隶属绿地、居住区环境绿地、园林苗圃、经济林、防备林等各样林地、城郊景色名胜区旅行绿地等各样城市园林绿地构成的城市绿地有机整体，创立拥有江北特点的国家园林城区。2、创新城市管理方法，推动数字化城市管理。学习借鉴东部城市先进经验，依据“增强领导，一致指挥；
5、资源共享，全区联动；迅速反响，有效处理；增强管理，服务市民”的原则，成立区级数字化城市管理“督查中心”和“指挥中心”和责任单位的迅速反响队伍，综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，经过成立城市管理信息系统和创立新的城市管理体系，采纳“万为单元网格管理法”、“城市零件管理法”、“城市事件管理法”等新方法，全面推行数字化城市管理新模式，提高政府增强城市管理的兼顾、指挥、协调、督查、评论力度，提高城市管理问题的发现率、立案率、办结率，提高政府社会管理水平。3、推行投资主体社会化，推动公共服务市场化。打破城市管原因政府大包大揽格局，开放城市公共设备保护管理市场，推行投资主体社会化，为
6、增添城市管理经费开拓新的渠道，实现“以城养城，以城兴城”。一是经过公然招标、鼓舞竞争的方式，将城市道路打扫保洁、绿化管护交给专业公司承包作业，提高管护质量；二是经过出让市政公用设备的使用权、冠名权、经营权、广告权的方式获得利润，整合和充足利用城市公共资源吸引社会资本，减少政府压力；三是经过“事改企”的方式将政府管理的市政、绿化、环卫等事业单位逐渐走向专业化、公司化，真实实现“以费养事、管养分别”，踊跃探究城市经营管理新门路。4、实行联动执法改革，创新执法管理体系。整合执法资源实行执法联动改革，经过整合执法信息和物质资源，在市容市貌管理、拆掉城市规划区违纪建筑物、环境污染防治等城市环境看管领域推
7、动综合执法，实行联合执法，规范辅助执法，增强执法督查，着力解决行政机关之间执法职责交错、相互推委、效率不高、看管缺位的问题。联合本区实质，推动整合区、街两级市政管理督查队伍的体系改革，提高我区执法管理水平。5、完美市政基础设备，解决民众关怀问题。依据江北区“十一五”城市市政基础设备建设发展规划，连续实行道路“白改黑”工程，对不知足城市道路标准的支次干道、背街巷子逐渐实行改造以充足发挥其交通功能；对建设时间较长、人行道宽度不足，存在路面沉降、损坏严重等状况的人行道实行改造，知足行人通行需要；达成主城建成区三级排水管网建设和改造，配合城市建设及新区开发，实行排水系统建设；达成海尔路下段（虾子蝙桂花
8、湾段）道路、照明系统改造及环境综合整顿；依据地理地点、人口状况、车流状况等多种要素，制定全区人行过街系统规划，逐渐完美人行过街设备，实现人车分流，减少道路交通事故；进一步加大对破产、困难公司所属市政公用设备保护改造力度，进一步明确开发项目公共建设责任，成立“政府牵头、各方参加、社会共建”的市政公用设备保护改造体系；依据“一致规划、有序松开、逐渐完美”的原则，拟订非骨干道暂时占道经营摊区设置规划，开拓就业渠道，方便民众生活，增强城市管理。二、将来五年重要项目（一）将来五年重要项目1、达成“五个一批”项目2、达成三级管网改造3、打造22个景观亮点4、基本除去城市“无灯区”5、完美生活垃圾清运系统6
9、、进一步改造环卫公共设备（二）2007年重要项目1、配合实行市级要点项目一是达成黄泥磅节点改造工程，新建东西向高架桥，并进行路口渠化；二是达成五黄路（洋河花园金科花园）、红黄路（红旗河沟黄泥磅）的沥青罩面工程；三是修筑三钢人行天桥、红石路骑士医院人行天桥等人行过街系统。2、区管道路沥青罩面工程达成行政中心道路、洋河东路、洋河西路、区政府旁道路的沥青罩面工程。3、三级管网改造工程实实行政中心、陈家馆、董家溪片区、五里店万丰片区、观音桥洋河片区、寸滩港区、港城工业园等片区的排水管网改造工程。4、市街面貌综合整顿工程达成海尔路景观综合整顿和建新东路沿线立面整顿工程。5、环卫设备更新改造工程购买1辆多
10、功能高压水车，新增车载式挪动公厕1座、生态挪动公厕1座，达成海尔路垃圾中转站建设和一批公厕改造工程。6、户外广告整顿工程规范整顿建新东路、渝澳大桥、红五路、红石路、盘溪路、松石路、海关支路等要点路段的户外广告。7、园林绿化建设工程达成行政中心道路、海尔路、松石路、五童路等道路绿化工程和一批社区公园改造工程。8、灯饰照明建设工程增强鸿瑞新景、龙庭蓝天苑、城市领地、阳光海岸、恒基大厦、春江名都、鸿程大厦、御庭苑、阳光城等一批高楼灯饰项目，在寸滩、铁山坪、石马河等地域的“无灯区”新安装一批路灯。9、背街巷子环境整顿工程整顿五星花园南路、五星花园北路、万丰路、御庭花园支路、小苑路等一批背街巷子环境卫生
11、及设备。三、2007年的要点工作依据“1356总”体思路，创始2007年城市管理工作新局面：“理顺一个体系”（一）理顺一个体系”一个体系联合全市执法联动改革试点，逐渐理顺区街两级城市管理行政执法体系，成立一支“一致管理、综合执法、高效运作、建立形象”的市政管理督查队伍。“完美三个体制”（二）完美三个体制”一是完美城市管理目标查核体制，进一步明确主管部门一是与有关部门、区政府工作部门与街道做事处、镇人民政府的城市管理职责、目标任务和检查查核方式；二是二是完美公共设二是施市场化管护体制，进一步明确推行市场化的发展方向、责任主体、投（筹、融）资方式及运作方法；三是三是完美城市管三是理联动服务体制，初
12、步成立数字化城市管理模式，进一步提高城市管理责任单位对公用设备安全、社会公共服务、城市应急抢险、市民投诉救援等“急、难、险”情的联动服务和快速处理能力。“打造五个亮点”（三）打造五个亮点”一是加大市政公用基础设备保护改造力度，在道路罩一是面、三级管网、环卫设备等硬件改造上形成一批要点项目亮点；二是二是加大市街面貌综合整顿力度，打造海尔路、滨江路、二是建新南北路、建新东西路、红石路、红五路、华新分流路等一批道路景观亮点；三是三是加速推动创立国家园林城区的城市三是生态林、城市公园、社区公园、绿化靓点、鲜花大道要点项目，形成一批园林绿化亮点；四是四是加速拟订江北区户外广四是告设置规划，争取人大作出专项决定，打造规范设置的户外广告亮点；五是五是加速城市管理执法体系改革，打造严格管五是理、文明执法、形象优秀的执法亮点。“打破六个难点”（四）打破六个难点”一是打破旧城拆迁、建设备工、征地待建的“开发区”市一是容卫生管理难点；二是二是打破新建楼盘、新建小区、新建厂区二是的“新建区”市容卫生管理难点；三是三是打破背街巷子、居民小三是区的“旧城区”市容卫生管理难点；四是四是打破待拆迁、待开发四是的“城中村”市容卫生管理难点；五是打破区与区之间、街道五是与街道之间、城市与乡村之间的“联合部”市容卫生管理难点；六是打破建设乡风文明、村容整齐的“社会主义新乡村”的市六是容卫生管理难点。二六年十二月十八日
